郴州宜章弘源化工有限责任公司 排土场工程环境影响报告书.pdf
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1、 国环评证乙字第国环评证乙字第 2706 号号 宜章弘源化工有限责任公司宜章弘源化工有限责任公司 塘头坳排土场工程塘头坳排土场工程 环境影响报告书环境影响报告书 (报批报批稿)稿) 湖南绿鸿环境科技有限责任公司湖南绿鸿环境科技有限责任公司 二二 O 一一八八年年八八月月 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 1 目目 录录 概述 . 1 1 总则. 6 1.1 编制依据 . 6 1.2 评价目的 . 9 1.3 评价原则 . 9 1.4 环境要素识别和污染因子筛选 . 10 1.5 区域环境功能属性 . 11 1.6 评价标准 . 12 1.7 评价工作等级 . 14 1.8
2、 评价范围 . 16 1.9 环境保护目标 . 17 2 工程概况. 24 2.1 现有工程概况 . 24 2.2 拟建塘头坳排土场工程概况 . 41 3 工程分析. 59 3.1 施工期污染源分析 . 59 3.2 运营期污染源分析 . 61 3.3 服务期满后污染源分析 . 69 3.4 污染物排放量汇总 . 69 4 区域环境概况. 71 4.1 自然环境现状调查 . 71 4.2 区域污染源概况 . 73 5 环境质量现状调查与评价. 74 5.1 环境空气质量现状调查与评价 . 74 5.2 地表水环境质量现状调查与评价 . 75 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告
3、书 2 5.3 地下水环境质量现状调查与评价 . 77 5.4 土壤环境质量现状调查与评价 . 79 5.5 声环境质量现状调查与评价 . 79 5.6 生态环境现状调查与评价 . 80 6 环境影响预测与评价. 82 6.1 施工期环境影响分析 . 82 6.2 运营期环境影响分析 . 85 7 污染防治措施及可行性论证. 97 7.1 施工期环境污染防治措施及可行性论证 . 97 7.2 运营期环境污染防治措施及可行性论证 . 98 7.3 服务期满后环境治理措施及其可行性论证 . 102 8 环境风险评价. 104 8.1 风险识别 . 104 8.2 评价等级、范围 . 104 8.3
4、 风险分析 . 105 8.4 风险防范措施 . 107 8.5 风险管理 . 108 8.6 应急预案 . 109 8.7 风险评价总结 . 110 9 可行性分析. 111 9.1 产业政策符合性 . 111 9.2 规划符合性 . 111 9.3 与湖南省主体功能区规划的相符性 . 111 9.4 与三线一单符合性分析 . 113 9.5 拟建工程与湖南省东江湖水环境保护条例符合性 . 113 9.6 与湘政函2016176 号湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 3 保护区划定方案符合性分析 . 115 9.7 选址合理性 . 11
5、5 9.8 项目制约因素 . 118 9.9 项目搬迁计划的可行性分析 . 118 10 环境经济损益分析. 120 10.1 环保投资 . 120 10.2 环境效益 . 120 10.3 社会效益 . 121 11 环境管理与监测、总量控制. 122 11.1 污染物排放清单 . 122 11.2 环境管理 . 122 11.3 环境影响评价信息公开 . 124 11.4 环境监测 . 125 11.5 总量控制 . 125 11.6 环境保护竣工验收内容 . 125 12 结论. 127 12.1 项目概况 . 127 12.2 环境质量现状 . 127 12.3 污染物排放情况 . 1
6、28 12.4 主要环境影响 . 129 12.5 环境保护措施 . 130 12.6 公众意见采纳情况 . 133 12.7 环境风险分析 . 133 12.8 环境影响经济损益分析 . 133 12.9 环境监测计划 . 133 12.10 总量控制. 134 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 4 附件:附件: 附件 1 委托书 附件 2 项目标准执行函 附件 3 监测报告 附件 4 界牌岭萤石矿 1000t/d 采选工程环评批复 附件 5 界牌岭萤石矿 1000t/d 采选工程验收意见 附件 6 界牌岭尾矿库加高扩容工程环评批复 附件 7 界牌岭尾矿库加高扩容工程验
7、收意见 附件 8 牌岭尾矿库加高扩容与排土综合利用工程环评批复 附件 9 湖南鑫源矿业有限公司二期排土场工程环评批复 附件 10 湖南鑫源矿业有限公司新建尾矿库建设工程环评批复 附件 11 关于界牌岭尾矿库加高扩容与排土综合利用工程中选矿尾矿处置方式变更的函 附件 12 排污许可证 附件 13 宜章发改局备案文件 附件 14 补充监测报告(废土石、淋溶水、渗水、噪声) 附件 15 搬迁计划 附件 16 专家意见及签到表 附件 17 预审意见 附图:附图: 附图 1 项目建设地理位置图 附图 2 项目环境保护目标分布图 附图 3 项目监测布点图 附图 4 项目运输路线及保护目标分布图 附图 5
8、项目排水路径图 附图 6 项目评价范围图 附图 7 项目四至图 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 5 附图 8 用地现状图片 附图 9 项目所在地土地利用现状图 附图 10 项目所在地土地利用规划图 附图 11 项目所在地水系图 附图 12 排土场平面布置图 附表:建设项目环评审批基础信息表 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 1 概述概述 1、项目项目由来由来 宜章弘源化工有限责任公司(简称“弘源化工”)成立于 2007 年,2017 年 9 月合并湖南鑫源矿业有限公司,原两家企业分别转为化工分厂(原宜章弘源化工有限责任公司)和矿山分厂(原湖南鑫源矿
9、业有限公司) 。 宜章弘源化工有限责任公司(简称“弘源化工”)是中国中化集团旗下中化蓝天集团公司全资企业,注册资本 6.6833 亿元。宜章弘源化工有限责任公司矿山分厂(简称“弘源化工矿山分厂”)资源储量丰富,所属的界牌岭多金属矿有两个独立的矿床,其中浅部为萤石矿床,拥有目前亚洲最大的整装萤石矿,萤石资源储量为 2621 万吨;深部为黄玉萤石型锡铜铅锌矿床,矿体锡金属储量约为 4.9 万吨,铜约为 2.8 万吨,铅锌资源上万吨,萤石资源 290 万吨。弘源化工矿山分厂目前只对浅部萤石矿进行开采,公司主营产品为萤石精粉。目前建有露天采矿厂及三条选矿生产线,并建有一期尾矿库、一期排土场、变电站等配
10、套公用设施,公司萤石精粉销售在国内市场达到了一定的占有率。 弘源化工矿山分厂目前建有露天采矿厂及三条选矿生产线,并建有尾矿库、一期排土场、 变电站等配套公用设施。2007 年 9 月鑫源矿业委托湖南有色金属研究院对界牌岭萤石矿 1000t/d 采选工程进行环境影响评价,湖南省环保厅 2007 年 11 月 13 日以湘环评2007163 号文件批复同意建设(批复见附件 4) 。2010 年 10 月 21 日鑫源矿业界牌岭萤石矿 1000t/d 采选工程通过了湖南省环境保护厅的竣工验收(湘环评验【2010】102 号,验收批复详见附件 5) 。 2013 年 6 月委托湖南有色金属研究院对界牌
11、岭尾矿库加高扩容工程进行环境影响评价,湖南省环境保护厅 2013 年 8 月 9 日以湘环评2013204 号文件批复同意建设(批复见附件 6) ,加高扩容后的界牌岭尾矿库增加 5.8 年服务年限,界牌岭尾矿库服务年限延长至 2016 年。2016 年 7 月 15 日通过郴州市环保局验收(验收意见见附件 7) 。 2015 年 11 月鑫源矿业委托湖南有色金属研究院承担界牌岭尾矿库加高扩容与排土综合利用工程的环境影响评价工作,郴州市环境保护局 2016 年 9 月 30 日以郴环函宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 2 201694 号文件批复同意建设(批复见附件 8)
12、。 2016 年 3 月鑫源矿业委托长沙环境保护职业技术学院对湖南鑫源矿业有限公司二期排土场工程、湖南鑫源矿业有限公司新建尾矿库建设工程分别进行环境影响评价,郴州市环境保护局 2016 年 6 月 21 日分别以郴环函201657 号、 201658 号文件批复同意建设(批复见附件 9、10) 。此两项工程由于征地、报批等相关原因,尚未实施。 根据原设计资料,界牌岭尾矿库通过加高扩容与排土综合利用工程建设,堆存尾矿的服务时间可延长至 2018 年 9 月,从而可基本满足弘源化工公司场(库)建设接续期内尾矿堆存的需要。位于弘源化工矿山选厂东面 600 米处的新尾矿库位于汝城县境内,由于征地、报批
13、等相关手续办理原因,新尾矿库建设无法开工,将使现有尾矿库不能与新尾矿库按时接续, 2018 年 9 月后弘源化工矿山分厂选矿厂将面临停产的局面。 介于以上原因, 弘源化工改变了选矿尾矿处置方式, 将选矿尾矿浓缩后压滤脱水,运往制砖厂用作制砖原料,从而延长尾矿库使用寿命。2017 年 6 月,弘源化工公司委托湖南有色金属研究院对界牌岭尾矿库加高扩容与排土综合利用工程中选矿尾矿处置方式变更后的环境影响进行说明,郴州市宜章县环境保护局 2018 年 1 月 25 日以宜环函201809 号文件批复同意建设(批复见附件 11) 。 弘源化工矿山分厂现存两个排土场,总计容积 435 104m3,均已封场
14、。一是建设初期排土场,容积仅为 25 104m3;二是一期排土场,容积 410 104m3。 二期排土场位于露天采场东侧沟内,设计容积 1270.4 104m3,其安全设施设计已经通过评审并在省安监局备案。由于二期排土场位于汝城县境内,与采选主体属不同县域管理,目前征地工作正在进行中,近期无法投入使用。现存排土场封场后,弘源化工矿山 2018 年采矿剥离的表土排放至宜章县里田镇垃圾填埋场,用于里田镇垃圾填埋场封场覆土。 根据相关资料, 宜章县里田镇垃圾填埋场封场工程需土量 60 万 m ,截止到环评介入时,弘源化工矿山分厂已堆入土方量 30 万 m 。 为了保证矿山生产的连续性,急需考虑塘头坳
15、排土场的建设前期工作,该项目已于 2018 年 3 月 14 日在宜章县发改局备案。拟建塘头坳排土场用于堆放露天采矿剥离的废土石。弘源化工露天采场服务年限较长,前期覆土绿化工程就近处排土场取土,后期可能会考虑塘头坳排土场取土,因此拟建塘头坳排土场封场后即进行覆土绿化。 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 3 根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院建设项目环境保护管理条例及其他相关法律法规的规定,该项目需办理环保审批手续。项目为宜章弘源化工有限责任公司矿山分厂开采废土石排土场建设工程,依据建设项目环境影响评价分类管理名录 (2018 年 4 月 28 日修订) ,本项目属
16、于“三十四、环境治理业”中 “101、一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用”中“采取填埋和焚烧方式”类,应编制环境影响报告书。 2、环境影响评价的工作过程、环境影响评价的工作过程 2018 年 6 月 1 日, 宜章弘源化工有限责任公司委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书的环境影响评价工作; 2018 年 6 月 4 日, 宜章弘源化工有限责任公司在郴州网网站上进行了第一次公示(网址: http:/ 公示期: 2018 年 6 月 4 日2018年 6 月 15 日) ; 2018 年 6 月 10 日,宜章弘源化工有限责任公司委托湖南省
17、硕远检测技术有限公司对项目周边环境质量现状进行了检测; 2018 年 7 月 3 日, 湖南绿鸿环境科技有限责任公司环评编制小组完成了项目环评初稿的编制,并进入了内审程序。 2018年7月3日, 宜章弘源化工有限责任公司在郴州网网站进行了第二次公示 (网址:http:/ 年 7 月 3 日2018年 7 月 16 日) 。 2018 年 7 月 17 日,湖南绿鸿环境科技有限责任公司完成了宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书送审稿。 2018年8月3日,郴州市环境工程评估中心在郴州市主持召开了本项目环评专家评审会,通过了专家评审并形成了专家评审意见。 2018年8月21日,根
18、据专家评审意见,湖南绿鸿环境科技有限责任公司环评工作小组对本报告进行了修改,完成了宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书报批稿,现呈上报批。 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 4 3、分析判定相关情况、分析判定相关情况 根据产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正)本项目不属于限制类和淘汰类,并且所用设备均为允许类;项目各项指标均符合一般工业固体废物储存处置污染控制标准 (GB18599-2001)中关于 I 类一般固废的各项要求,因此,本工程符合国家有关产业政策要求。 根据宜章相关部门提供的资料,本项目不在宜章生态红线范围内;项目满足区
19、域资源利用上限要求,不会降低区域环境质量等级;项目不属于湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单 (试行)中宜章县产业准入负面清单内。 项目建设符合湖南省矿产资源总体规划 (2008-2015) 、 湖南省主体功能区规划 、 里田镇土地利用总体规划(2006-2020) (2016 调整) 要求。 本工程位于东江湖水环境准保护区范围,本项目不在湖南省东江湖水环境保护条例准保护区禁止活动内容之列,项目建设符合湖南省东江湖水环境保护条例 ;符合湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案 (湘政函2016176号)要求。 项目选址符合一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准 (GB18599-
20、2001)I类场选址要求。 项目建设无明显环境制约因素。 4、关注的主要环境问题及环境影响、关注的主要环境问题及环境影响 (1)施工期关注的环境问题及环境影响)施工期关注的环境问题及环境影响 主要关注对地表水、地下水、环境空气、声环境、生态的影响。 (2)运运营期关注的环境问题及环境影响营期关注的环境问题及环境影响 主要关注排土场渗水、淋溶水对地表水、地下水的影响,运输车辆对运输道路沿线环境空气、声环境的影响,排土场占地对当地生态的影响。 (3)排土场封场后采取的生态恢复措施。 5、环境影响评、环境影响评价的主要结论价的主要结论 本工程建成后能有效解决弘源化工矿山分厂现有排土场服务期满,废土石
21、无处可去的问题,工程建设符合国家产业政策,符合当地产业发展规划,工程选址可行,防治污染的环保措施完善可行,根据环境影响预测评价,工程建设投产后的环境影响比宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 5 较小,在当地环境可接受的环境容量范围内,工程建设具有一定的社会、经济和环境效益。因此,评价认为在严格落实环评报告、设计方案、水土保持方案、土地复垦方案等要求的基础上,从环境保护角度分析,工程建设可行。 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 6 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规法律、法规 1.1.1.1 国家法律国家法律、法规法规 (1)
22、 中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1 月 1日实施) (2) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修正) (3) 中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日) ; (4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修正) (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年 10 月 29 日) (6) 中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日) (7) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日) (8) 中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 1 日)
23、(9) 中华人民共和国矿产资源法 (2009 年修正) (10) 建设项目环境保护管理条例 (国令第 682 号,2017.8. 1) (11) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (生态环境部部令第 1 号, 2018年 4 月 28 日) (12) 产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) (13) 促进产业结构调整暂行规定国务院(2005 年 12 月 2 日) (14) 国务院关于环境保护若干问题的决定 (1996 年 9 月 12 日) (15) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发200529 号) (16) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个
24、五年规划纲要 (国家发改委) (17) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环环评2016 150 号) (18) 国家危险废物名录 (环保部令第 39 号,2016 年 8 月 1 日起施行) (19) 十三五环境影响评价改革方案 ( 201695 号文件) 宜章弘源化工有限责任公司塘头坳排土场工程环境影响报告书 7 (20) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) (21) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) (22) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) (23) 全国生态环境保护纲
25、要 (国发200238 号) (24) 全国生态环境建设规划 (国发199836 号) (25) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发200539 号) (26) 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 (2005.5.7) (27) 金属非金属矿山排土场安全生产规则 (AQ2005-2005) (28) 关于进一步加强排土场监督管理工作的指导意见 (安监总管一201232 号) (29) 有色金属矿山排土场设计规范 (GB50421-2007) ; (30) 碾压式土石坝设计规范 (SL274-2001) 。 1.1.1.2 地方法律地方法律、法规法规 (1) 湖南省人民政府关于落
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