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1、 1 大田县“十四五”教育事业发展专项规划第一章发展现状与面临挑战一、发展现状“十三五” 以来, 全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,强化使命担当,积极主动作为,紧紧围绕“打造教育强县,办人民满意的教育”的战略目标,优先发展教育事业,持续深化教育改革,不断增加教育投入,大力改善办学条件,加快补齐领域短板,推动各类教育健康、协调发展,教育事业发展取得显著成效,“十三五”教育事业发展专项规划主要目标任务有效落实, 为全县经济社会又好又快发展、多彩大田建设做出了积极贡献。2016 年, 我县被认定为 “全国义务教育
2、发展基本均衡县” ,县教育局获“全国第五届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”“福建省第五届中小学生艺术节优秀组织奖”;2017 年,县教育局获全市教育系统“五比五晒”活动二等奖;2018 年,县教育局获“福建省第六届中小学生艺术节优秀组织奖”、全市教育系统“五比五晒”活动一等奖;2019 年,在省教育“两项督导”评估中,大田县以“双优”等级通过。主要措施如下:强基固本强基固本,优化优化“五个体系五个体系”。针对教育教学管理短板,我县坚持“三方发力”,即教育行政部门顶层发力,教师 2 进修学校智库发力, 全县中小学校一线发力, 着力重建并不断优化“五个体系”,努力提升学校精致管理水平:一是优化管理
3、制度体系, 二是优化质量考评体系, 三是优化质量监控体系,四是优化常规巡查体系,五是优化协作联盟体系。挖潜增效挖潜增效,聚焦聚焦“五个重点五个重点”。积极探索建立高中、初中、小学三个学段之间“合作、交流、共享、发展”的框架和机制,充分发挥学科备考指导组的“参谋部”作用,全面准确把握中高考改革脉络, 主动跟进学科教学衔接及 “六年一盘棋”备考策略研究,以学生的阅读、计算、书写、口语表达、实验操作、 逻辑思维等能力作为学生核心素养, 主动加强学生的学科能力建设。聚焦“五个重点”,努力突破教育教学工作重点难点: 一是实施基础教育一体化, 二是全面推进中高考科学备考,三是精准落实学困生帮扶,四是抓实作
4、业教学管理,五是锤炼学科核心素养, 不断分析问题, 总结经验, 扬长避短。求变拓新,建设求变拓新,建设“五项工程五项工程”。投入继续教育经费1274 万元,致力于建设教师专业水平提升“五项工程”:一是乡村教师培训“兜底”工程,二是乡村教师学科教学能力提升工程, 三是乡村教师信息技术应用能力提升工程, 四是新教师三年教学能力提升工程, 五是校长领导力、 教研员和骨干教师综合素质提升工程。五年来,主要工作和成效是:(一)抓部署,强投入,推动教育优先发展(一)抓部署,强投入,推动教育优先发展凝聚工作合力凝聚工作合力。县委、县政府高度重视教育工作,认真落 3 实教育优先发展战略, 制定出台 关于进一步
5、落实教育教学质量提升工程的实施意见 关于补短板提质量加快教育事业发展的实施意见关于促进基础教育高质量发展的若干措施等重要文件,建立了政府主导,编办、财政、教育、人社、发改、住建等部门联动,社会各界积极参与的工作制度,全县上下齐心协力,形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好发展氛围,汇聚了教育高质量发展的强大合力。加大教育投入加大教育投入。 “十二五”期间,共投入 2.5 亿元,新建、改建校舍面积约 19 万平方米。“十三五”期间,加大教育投入, 补齐教育短板, 编制 大田县城区教育布局专项规划 大田县近五年(2016-2021)教育基础设施建设规划,策划实施 20
6、16-2020 年教育项目 58 个,总投资 18.98 亿元,规划建筑面积 43.5 万平方米。全县学校教学仪器配置达一类标准,体音美教学器材、图书配备达到省上指标要求,中小学“班班通”覆盖率达 100,所有学校带宽达到班均 10M 标准,教育信息化水平大幅提升。扩大学位供给。扩大学位供给。全县共完成投资 5.99 亿元,建成第二实小、第三实小、建设中心小学、城关幼儿园、红星幼儿园等45 个教育项目,总建筑面积 19.68 万平方米,新增学位 2.53万个,全面消除中小学“大班额”现象,有效缓解适龄儿童入学压力。目前,大田一中东部校区、香山小学、香山幼儿园、大田七中、城北幼儿园、湖美中心幼儿
7、园等 13 个项目正在建 4 设中。(详见下表)“十三五十三五”完成教育建设项目一览表完成教育建设项目一览表序号序号学校名称学校名称建筑面积建筑面积(平方米(平方米)总投资总投资(万元)(万元)新增学位新增学位完工时间完工时间合计合计全县建成全县建成 4545 个项目个项目19676319676359929599292531025310小计小计完成幼儿园项目完成幼儿园项目 1414 个个65031650312030020300683068301实幼城南分园400015004502016 年2太华第一中心园599521008002017 年3梅山中心幼儿园28576003602017 年4温镇幼
8、儿园641217007202018 年5实幼开发区分园332910003602018 年6福兴幼儿园530316506002018 年7石牌幼儿园608317503202018 年8文江中心幼儿园284911003602019 年9新红星幼儿园637021005202019 年10赤岩幼儿园659820007202020 年11太华第二中心园321110003602020 年12武陵中心幼儿园339210003602020 年13广平中心幼儿园扩建340110004802020 年14福塘幼儿园523118004202020 年小计小计完成小学建设项目完成小学建设项目 2323 个个10386
9、710386732989329891508015080 5 序号序号学校名称学校名称建筑面积建筑面积(平方米(平方米)总投资总投资(万元)(万元)新增学位新增学位完工时间完工时间1广平铭溪小学教学综合楼21003503002016 年2太华西铺小学教学楼11002202002016 年3奇韬文经小学教学楼11002302002016 年4武陵大石小学教学楼10001802016 年5均溪中心小学教学楼 A30005895002016 年6城一小综合楼19694502002017 年7城二小教学综合楼3564100010002017 年8太华中心小学宿舍楼23064802002017 年9广平栋
10、仁综合楼24355505002017 年10广平元沙小学教学综合楼24935805002017 年11太华万湖小学综合楼19314503002017 年12赤岩小学18700750024002018 年13福塘小学前教学楼362598010002018 年14吴山中心小学周转房14993501002018 年15太华中心小学教学楼27125006002018 年16太华魁城小学综合楼9002002002018 年17建设镇建乐小学教学楼25057007002019 年18上京中心小学教学楼29036008002019 年19城东小学20915780024802020 年20建设中心小学迁建20
11、379750021002020 年21石牌中心小学前教学楼25016006002020 年22桃源中心小学综合楼19205002002020 年23济阳学校学生宿舍楼231068002020 年小计小计完成中学建设项目完成中学建设项目 8 8 个个27865278656640664034003400 6 (二)抓质量,稳提升,推动教育优质发展(二)抓质量,稳提升,推动教育优质发展提升学前教育质量提升学前教育质量。制定出台大田县第三期学前教育行动计划实施意见。全县共有省级示范园 1 所、市级示范园 7所,县级示范园 20 所,民办园一级园 16 所、二级园 13 所;目前,全县在园幼儿 1.52
12、 万人,入园率达 99.8%;公办幼儿园在园幼儿 1.15 万人,占比 74%,超过省上公办园占比控制性指标 24 个百分点,居全市前列。全县共有各级示范性幼儿园28 所,在园幼儿比例达 53.6%;共有普惠性幼儿园 29 所,总生数 3587 人,普惠性学前教育资源覆盖率达 97.42%,较好地满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼。提升义务教育质量提升义务教育质量。抓细抓实常规管理,加大听课、巡课力度, 严抓教师坐班制考勤管理, 持续加大课堂教学监控力度,完善义务教育质量监测体系,加强薄弱学校薄弱学科建设。序号序号学校名称学校名称建筑面积建筑面积(平方米(平方米)总投资总投资(万元)(万元)
13、新增学位新增学位完工时间完工时间1广平中学学生宿舍楼20005002016 年2上京柯坑初级中学学生宿舍楼12002302016 年3大田一中体育综合楼10001602016 年4华兴中学宿舍楼40648003002018 年5上京中学宿舍楼24926502002018 年6鸿图中学教学综合楼4738120013002019 年7石牌中学东边教学楼24096006002019 年8大田县职专实训大楼9962250010002018 年 7 2016 年来, 9 所学校获评 “省义务教育教改示范性建设学校” ,16 所学校获评“省义务教育管理标准化学校”,近三年全县中考优秀人数均居全市前列,特别
14、是 2019 年,共 10 人进入全市前 50 名;2020 年进入全市前 100 名、200 名、500 名分别有 20 人、36 人、91 人,均位居全市第 1。提升高中教育质量提升高中教育质量。“十三五”期间,围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标,扎实推进高中教育质量提升。全县高考成绩连年实现“量上突破,质上提升”目标。2019 年全县高考再创佳绩,录取清华大学 1人,考取 985/211 高校 107 人,突破“百人”大关,同比增长 15.05%;本一上线率 27.96%,居 10 个县(市)第一;本科上线率 79.71%,同比增长 7.72%。2020 年本
15、科上线率77.97%, 位居全市第 2, 文史类最高分 656 分, 位居全市第 1、全省第 10,大田学子时隔 22 年再圆“北大梦”。提升职业教育质量提升职业教育质量。 大田职专高职单招考试连续五年居全省前列:2018 年,农林牧渔类专业文考成绩囊括全省前三名;2019 年,农林牧渔类全省前 10 名占 7 人,2 人分获电子信息类和农林牧渔类全省第一名;2020 年,农学类进入全省前 10名 3 人。 大田职专先后被评为 “全国职业院校数字校园建设实验校” “省产创融合教育实践示范基地” “省心理健康教育特色校”,并于 2020 年成功升格为“福建省示范性现代中等职业学校”。(三)抓队伍
16、,重激励,推动教育向上发展(三)抓队伍,重激励,推动教育向上发展落实教师奖励性绩效分配落实教师奖励性绩效分配。修订完善大田县中小学校教 8 职工奖励性绩效工资考核分配指导意见 (田教综 2016 298号),逐年提高教师追加绩效工资总量:2016 年、2017 年 1.1万元/年人,2018 年起执行 1.27 万元/年人,坚持“多劳多得、优劳优酬”原则,采取二次分配方式,建立健全教师奖励性绩效收入分配激励办法, 切实发挥绩效工资的激励导向作用。落实班主任考评奖励落实班主任考评奖励。制定出台大田县中小学幼儿园班主任考评奖励办法,按照考评等级和学生数情况,每人每月400600 元标准给予奖励发放
17、,充分激发广大班主任的工作积极性。 2020 年, 全县班主任津贴 933.57 万元纳入财政预算。落实名师名校长考评补助落实名师名校长考评补助。出台大田县中小学幼儿园名师名校长考评办法,加大名师名校长考核力度,对获得省级名师名校长、学科带头人的教师分别给予每人每月 1000 元、600 元的补助, 获得市级名师名校长、 学科带头人的教师分别给予每人每月500元、300元的补助,经年终考核后予以一次性发放。同时, 每年安排每个市级工作室 3 万元、 县级工作室 2 万元专项经费。落实教学质量专项考评奖励落实教学质量专项考评奖励。县政府出台大田县关于全面提高教育教学质量的实施意见 大田县进一步落
18、实教育教学质量提升工程的实施意见,设立教学质量奖励专项基金,每年统筹安排 300 万元(其中,高中 180 万元、初中 60 万元、小学 60 万元),用于奖励中小学教学成绩优异的相关人员。落实初高中学校培优补差考评落实初高中学校培优补差考评。2019-2020 学年,共支出初中培优补差 232.01 万元、 高中培优补差 355.94 万元。 此外, 9 我县依法保障教师平均工资收入水平不低于本地公务员平均工资收入水平,注重提升乡村教师待遇,2019 年共落实乡村教师生活补助 876.72 万元。(四)抓人才,细管理,推动教育和谐发展(四)抓人才,细管理,推动教育和谐发展科学选人用人科学选人
19、用人。制定出台大田县进一步落实教育教学质量工程提升实施意见,重建质量监控、常规检查等五个考核体系,锻造一批教学本领扎实、管理能力突出的教师,已有97 人入选优秀年轻干部人才库。制定大田县中小学教育教学工作年度考评办法,全方位考核校长、学校,共有 3 名校长提任进入县教育局领导班子,50 余名教师提任为中小学、幼儿园校级领导。壮大人才梯队壮大人才梯队。 2016 年来, 共招录新任教师 1101 人 (2016年 98 人,2017 年 201 人,2018 年 334 人,2019 年 273 人,2020 年 195 人),85%优先补充到农村学校任教,缺编学校、偏远学校紧缺学科教师不足问题
20、得到缓解。2019 年,积极向市里争取 1246 名编制,建立大田县中小学幼儿园教师编制周转池,专项用于解决新任教师编制问题。在全市率先出台大田县中小学幼儿园名师名校长管理与考评办法,搭建“新教师-合格教师-骨干教师-学科带头人-名师” 五个梯级成长平台。2018 年 11 月成立 35 个名师工作室,成员总数达 585人, 两年来各名师工作室深入基层学校、 薄弱学校开展送教帮扶活动 183 场次, 提升了学校的办学水平。 在全市率先开展农村教师“托底”培训和民办幼儿园教师“共享”培训,5 年来 10 参训教师达 2.86 万人次。与福建师大、集美大学、三明学院等院校高位嫁接,组织 128 批
21、次 3791 名学员到成都、南京、宁波等地学习借鉴名校的先进教育教学教研经验;组织 600多人次到上海等教育先进地区参加新高考改革培训, 通过集中培训、高端研修,对教育行政干部、教研员、骨干教师、一线教师进行专业提升。全县教育系统优质人才梯队不断壮大,现有特级教师5人, 正高级教师4人, 全国模范教师1 人, 全国优秀教师2人。“十三五”期间,新增省优秀教师13人,省名校长培养对象12人,市名校长10人,省、市、县学科带头人305人,市名师8 人,“市教学能手”19人,“市师德标兵”10人。加强评聘管理加强评聘管理。出台大田县中小学(幼儿园)教师职称直接聘用实施意见 大田县关于进一步加强中小学
22、教师职称评聘管理改革工作的实施意见 关于加强中小学教师专业技术职务聘后管理意见 , 对优秀年轻骨干教师实行职称评审聘用“直通车”制度,对已评上职称的教师不折不扣执行聘后管理制度,教师“乐教”的工作积极性大大提高。(五)抓内涵,提品位,推动教育蓬勃发展(五)抓内涵,提品位,推动教育蓬勃发展落实立德树人根本任务。落实立德树人根本任务。将社会主义核心价值观教育与“中国梦”主题教育紧密结合,通过校会、班会等形式,有效融入到课堂教学、 社会实践、 校园文化、 学校管理等各个环节。协同县教师进修学校开展中小学各学段德育内容衔接工作,将红色文化教育纳入思政教育课程;深入挖掘红色文化教育资源,组织各学校循环使
23、用三明红色文化读本,城二小等学 11 校编写诚毅之光 红色记忆等具有本地特色的红色校本教材。推进学生全面发展。推进学生全面发展。各学校涌现出一批新时代好少年:2人获评“全国最美中职生”,1 人获评省“最美学生”,1 人获评市“美德少年”,3 人获评市“新时代好少年”,30 人获评县“十佳小孝星”,15人在全国“中华经典诵写讲”大赛中获奖, 13人在省市青少年科技创新大赛获奖, 104篇优秀学生征文入编省书香伴我行书香伴成长作品集,107人在市“新华杯”现场作文比赛中获奖,216人在全市中小学生书法大赛中获奖。深化阳光体育工作。深化阳光体育工作。大田职专获 2016 年全国啦啦操联赛2 个项目冠
24、军、世界啦啦操锦标赛第五名,16 所学校获评“全国青少年校园足球特色学校”,五中获 2017 年全国无线电测向锦标赛中 7 个第一名、7 个第二名、被评为“全国学校无线电测向先进单位” , 并获 2019 年省中学生定向越野锦标赛初、高中组团体总分“双冠军”和市中学生足球联赛男子组冠军;职专获 2019 年省青少年航空航天模型锦标赛暨全国青少年“飞向北京飞向太空”航空航天模型竞赛(福建赛区)总决赛中学团体二等奖、 市航空航天模型锦标赛团体一等奖; 实小获 2019 年市小学生“五人制”足球联赛女子组冠军。(六)抓改革,促创新,推动教育持续发展(六)抓改革,促创新,推动教育持续发展推进高中育人方
25、式改革推进高中育人方式改革。成立高中综合改革领导小组,着力构建“上下联动,多元合作”的工作格局,对全县高中育人方式及高考综合改革进行整体规划、科学安排,有序推进“课 12 程-教材-教学-评价” 一体化改革。 大田一中先后于 2018 年被确定为省高中课改基地建设学校,2019 年顺利通过省一级达标高中复评、获评市“书香校园”特色学校,2020 年被确定为普通高中新课程新教材实施国家级示范校。大田五中于2019 年顺利通过省二级达标高中复评,获评市“书香墨香校园”示范校。鸿图中学于 2020 年顺利通过省三级达标高中评估验收。推进总校制办学改革推进总校制办学改革。深化基础教育办学体制改革,大力
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