宜黄天然气项目部19亿方天然气产能建设项目 环境影响评价报告书.pdf
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1、 宜黄天然气项目部宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目亿方天然气产能建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 环评单位:山西清源环境咨询有限公司环评单位:山西清源环境咨询有限公司 建设单位:建设单位:中国石油中国石油长庆油田分公司宜黄天然气项目部长庆油田分公司宜黄天然气项目部 二一九年二一九年十十一一月月 目录目录 概述概述 . 1 一、项目由来及简况 . 1 二、建设项目特点 . 2 三、评价工作过程 . 2 四、相关分析判定情况 . 3 五、关注的主要环境问题及环境影响 . 14 六、主要评价结论 . 15 七、致谢 . 15 1 总则总则 . 16 1.1 编制依据 . 16 1
2、.2 评价原则 . 21 1.3 环境影响因素识别及评价因子的筛选 . 21 1.4 环境功能区划 . 23 1.5 评价标准 . 24 1.6 评价工作等级和评价范围 . 30 1.7 评价内容与评价重点、评价时段 . 38 1.8 污染控制与环境保护目标 . 38 2 建设项目概况建设项目概况 . 54 2.1 项目基本情况 . 54 2.2 建设单位概况 . 54 2.3 地理位置与交通 . 55 2.4 气藏地质概况 . 56 2.5 项目工程概况 . 65 2.6 主要工程内容 . 71 2.7 已建工程 . 93 2.8 依托工程 . 95 2.9 工程占地 . 96 I 2.10
3、 工程土石方量 . 97 2.11 劳动定员和工作制度. 99 2.12 项目投资估算及资金筹措 . 100 2.13 主要工程量统计 . 100 3 工程分析工程分析 . 102 3.1 工程工艺过程 . 102 3.2 工程产污环节分析 . 119 3.3 施工期污染源分析 . 124 3.4 运行期污染源分析 . 130 3.5 闭井期污染源分析 . 139 3.6 生态环境影响 . 139 3.7 环境风险因素分析 . 140 3.8 污染物排放量汇总表 . 140 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 144 4.1 自然环境现状调查与评价 . 144 4.2 生态环境现状调
4、查与评价 . 157 4.3 土壤环境现状现状调查与评价 . 176 4.4 重要环境敏感区调查 . 179 4.5 环境质量现状监测与评价 . 190 5 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 . 212 5.1 施工期环境空气影响分析 . 212 5.2 施工期地表水环境影响分析 . 214 5.3 施工期地下水环境影响分析 . 216 5.4 施工期声环境影响分析 . 225 5.5 施工期固体废物影响分析 . 228 5.6 施工期生态环境影响分析 . 230 5.7 施工期土壤环境影响分析 . 238 6 运行期环境影响预测与评价运行期环境影响预测与评价 . 241 II
5、 6.1 运行期大气环境影响预测与评价 . 241 6.2 运行期地表水环境影响分析 . 251 6.3 运行期地下水环境影响分析 . 252 6.4 运行期声环境影响分析 . 265 6.5 运行期固体废物环境影响分析 . 269 6.6 运行期生态环境影响分析 . 270 6.7 闭井期环境影响综述 . 271 7 环境风险评价环境风险评价 . 273 7.1 评价工作程序 . 273 7.2 风险调查 . 274 7.3 环境风险潜势初判 . 296 7.4 评价工作等级和评价范围 . 303 7.5 风险识别 . 304 7.6 风险事故情形分析及源项分析 . 308 7.7 风险事故
6、影响分析 . 313 7.8 风险评价 . 314 7.9 风险防范措施 . 315 7.10 应急预案 . 321 7.11 应急监测 . 323 7.12 环境风险评价结论与建议 . 324 8 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 326 8.1 生态保护与恢复措施 . 326 8.2 大气污染防治措施论证 . 338 8.3 地表水污染防治措施论证 . 340 8.4 地下水污染防治措施论证 . 345 8.5 噪声污染防治措施论证 . 354 8.6 固体废弃物污染防治措施论证 . 355 8.7 闭井期污染防治措施论证 . 358 8.8 管道穿越河流污染防治措
7、施 . 359 III 8.9 文物保护措施 . 359 8.10 单井开发环保审批 . 360 8.11 环保投资估算 . 360 9 替代方案与减缓措施替代方案与减缓措施 . 362 9.1 气田开发的替代方案 . 362 9.2 减缓措施 . 362 10 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 363 10.1 经济效益分析 . 363 10.2 社会效益分析 . 363 10.3 环境经济损益分析 . 364 10.4 环境经济损益分析结论 . 367 11 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 368 11.1 环境管理体系. 368 11.2 环境管理内容 . 372 11.3
8、 环境监测计划. 384 11.4 项目竣工环保验收管理. 387 12 结论结论 . 390 12.1 项目概况 . 390 12.2 环境质量现状 . 390 12.3 污染物排放情况 . 391 12.4 主要环境影响及保护措施 . 394 12.5 环境经济损益分析 . 397 12.6 环境管理与监测计划 . 398 12.7 公众参与 . 398 12.8 环境可行性结论 . 399 12.9 要求与建议 . 399 IV 附件:附件: 1、附录 1 井场坐标 2、附录 2 生态样方调查统计 3、附录 3 项目评价区常见植物名录 4、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宜黄天然
9、气项目部委托山西清源环境咨询有限公司承担该项目环境影响评价工作的委托书 5、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宜黄天然气项目部营业执照 6、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宜黄天然气项目部安全生产许可证 7、 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司关于下达 2019 年第一批业务发展投资实施计划的通知(长油201938 号) 8、榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告(2019(2240)号) 9、陕西鄂尔多斯盆地宜川油气勘查,许可证号:0200001720276 10、陕西鄂尔多斯盆地黄龙油气勘查,许可证号:0200001720313 11、陕晋鄂尔多斯盆地清涧地区油气勘
10、查,许可证号:0200001730299 12、陕西鄂尔多斯盆地上畛子油气勘查,许可证号:0200001720355 13、 黄龙县环境保护局关于长庆油田分公司第二采气厂宜 1 集气站建设工程环境影响报告表的批复(黄环发201546 号) 14、 宜川县环境保护局关于长庆油田分公司第二采气厂宜 2 集气站及附属管线建设项目环境影响报告表的审批意见(宜环发201523 号) 15、 宜川县行政审批服务局关于宜-2 集气站扩建及辅助管线工程环境影响报告表的批复(宜行审投发201955 号) 16、榆林市环境保护局关于洲 18 集气站建设工程环境影响报告表的批复(榆政环发2013158 号) 18、
11、清涧县环境保护局关于宜黄天然气项目部 2018 年清涧区域产能建设项目环境影响报告表的批复(清环发201880 号) 19、宜川县行政审批服务局关于宜-3 集气站及附属管线项目环境影响报告表的批复(宜行审投发201964 号) 20、宜川县行政审批服务局关于宜 2 站-宜 3 站集气支线工程环境影响报告表的批复(宜行审投发201956 号) 21、项目环境质量现状监测报告(同元监(现)字(2019)第 737 号) ,陕西同元环I 境检测有限公司 22、项目土壤环境质量现状检测报告(GE1909022801B) ,江苏格林勒斯检测科技有限公司 23、建设项目大气环境影响评价自查表 24、建设项
12、目地表水环境影响评价自查表 25、环境风险评价自查表 26、土壤环境影响评价自查表 27、建设项目环评审批基础信息表 II 宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目环境影响报告书 概述 概述概述 一、一、项目由来及简况项目由来及简况 宜黄天然气项目部成立于 2017 年 8 月,为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司的二级单位,主要负责宜川、黄龙和清涧区域的天然气资源评价、开发、产能建设及生产管理,负责天然气探井、开发井的巡护及矿权保护,负责生产安全及新技术新工艺的试验、推广工作,配合勘探事业部提交天然气三级储量,以及协助相关部门进行评价井、开发井的部署及实施等工作。目前项目部机关办
13、公点设在长庆油田苏里格大厦,前线保障点设在延安河庄坪生活基地,试采作业区办公点设在宜川县。 宜川、 黄龙和清涧地区天然气资源丰富, 宜川气田已探明地质储量 675.53108m3,黄龙气田已探明地质储量 90.9108m3, 清涧气田已探明地质储量 85108m3, 三块气田合计地质储量 851.43108m3。为了尽快解决当地城镇居民的用气需求,当地政府积极协调中国石油长庆油田分公司加快天然气开发进程,自 2013 年以来在三块区域实施试采,已建成了部分井场、集气站和采气管线等试采工程,并运行良好,为改善当地民生和加快当地经济发展做出了积极贡献。 截止 2019 年 6 月, 宜川-黄龙区域
14、已建井 42 口, 集气站 2 座 (宜-1 站和宜-2 站,分别位于黄龙县和宜川县) ,形成产能 1.0108m3/a;清涧区域已建井 38 口,集气站 1座(洲-18 站) ,形成产能 0.9108m3/a。2019 年,建设单位正在宜川地区建设“宜-3集气站及附属管线建设工程”和“宜 2 站-宜 3 站集气支线工程” 。已建成和正在建设的试采工程均已履行环评报告表或登记表手续。 为了进一步科学、合理、有计划的开发区域天然气资源,中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宜黄天然气项目部于 2019 年 6 月组织编制了宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目开发方案,拟投资 35 亿
15、在宜川县、黄龙县和清涧县实施“宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目” (以下简称“本项目”)。本项目主要工程内容包括:气井 1442 口,井场 360 座;集气站 18 座;采出水处理站1 座;集气干线 4 条,合计 54.17km;集气支线 12 条,合计 162.79km;同时配套建设采气管线、注醇管线、场站道路等配套工程及设施。建成后总产能达 19108m3/a(包含已建成和正在建设的试采工程) 。 其中, 宜川气田13108m3/a, 黄龙气田2.5108m3/a,清涧气田 3.5108m3/a。 1 宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目环境影响报告书 概述 二、二
16、、建设项目特点建设项目特点 (1)由于项目区块范围内未开展过区块环评,故本项目建设性质属新建,但部分井场、集气站和管线现已建设完成并运行。已建成和正在建设中的试采工程已分别履行环评报告表或登记表手续。 (2)气田项目建设内容多,工艺过程较复杂。工程建设内容主要包括井场、站场(集气站和采出水处理站) 、集输管道工程及配套的给排水、道路、通讯、自控等多种工程,主要工艺过程包括钻井、井下作业、采气、天然气集输与处理、气田采出水储运、气田采出水处理及回注、道路建设等。 (3)气田开发属生态与污染并重型建设项目。生态环境影响主要体现在建设期占用土地、压占植被、破坏土壤、加大水土流失强度及生态景观破坏等方
17、面;污染影响施工期主要有钻井废水、试压废水、废压裂液、废泥浆、废岩屑、钻井设备噪声、扬尘、钻井柴油机废气等;运行期主要有加热炉、燃气热水炉等排放的废气,无组织逸散烃类,气田采出水、生产废水、生活污水,压缩机、机泵等设备噪声,清管废渣、废润滑油、水处理污泥、生活垃圾等。 (4)项目开发区块范围涉及榆林市清涧县,以及延安市黄龙县、宜川县和洛川县。具有区域广、污染源分散的特点。 (5)项目环境风险事故类型较多,主要有钻井过程中发生的井漏、泥浆泄漏;采气及井下作业发生的井喷、火灾、爆炸;天然气处理和集输过程中的泄漏、火灾和爆炸,气田采出水储运及回注过程中的事故等。 (6)本工程建设内容逐年分步实施,其
18、中包括井场、站场、管线及道路等工程内容。由于前期地质勘探的精度和气层地质的复杂度等原因,当地下情况与勘探报告出入较大时,地面工程的选址、选线可能发生变动。 三、三、评价工作过程评价工作过程 依据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定, “宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目”应进行环境影响评价,编制环境影响报告书,以便对项目建设的环境影响做出分析和评价,论证该项目实施的环境可行性,并提出有效的污染防治和生态保护措施以及风险预防措施等。 2 宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目环境影响报告书 概述 为此,中国石油
19、天然气股份有限公司长庆油田分公司宜黄天然气项目部于 2019年 8 月 12 日委托山西清源环境咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,我单位安排项目组成员在评价区开展了全面的现场勘查、监测和资料收集工作,并按照建设项目环境影响评价导则总纲 (HJ2.1-2016)的要求对项目进行相关分析判定后进入环评程序。通过对工程以及相关资料的研究、整理、统计分析,就项目建设过程中及投产运营后对区域环境的影响范围和程度进行了预测及评价,并提出了预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。在此基础上,编制完成了宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目环境影响报告书 。 四、四、相关分析判定情况
20、相关分析判定情况 1、法律法规符合性、法律法规符合性 (1)与中华人民共和国水污染防治法符合性分析 本项目不涉及严重污染水环境的落后工艺和设备;施工期及运行期废水均不外排;运行期场站均采取防渗措施,运行期进行设地下水水质定期监测,防止污染地下水;闭井期对报废气井进行全井段封闭;建设单位制定有关水污染事故的应急方案并在当地相关部门进行了备案。因此本项目符合中华人民共和国水污染防治法要求。 (2)与中华人民共和国自然保护区条例符合性分析 本项目开发区范围内分布有陕西黄龙山天然次生林省级自然保护区,位于黄龙区块东部; 宜川区块开发范围外延 3km 后的生态评价范围覆盖了陕西延安黄龙山褐马鸡国家级自然
21、保护区。根据中华人民共和国自然保护区条例 (国务院令第 687 号,2017 年 10 月 7 日修订)规定,在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施;在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量。本项目建设工程采取避让自然保护区的措施,无产建工程布设在自然保护区范围内,不会对自然保护区内的环境质量造成损害。因此本项目符合中华人民共和国自然保护区条例要求。 (3)与陕西省森林公园条例符合性分析 本项目开发范围内涉及的森林公园为陕西蟒头山国家森林公园,位于宜川县东南部。本项目无产建工程布设在
22、森林公园内,最近的宜-12 集气站距离森林公园边界约3 宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目环境影响报告书 概述 3.8km。项目建设根据森林公园管理办法和陕西省森林公园条例进行管理,防止对森林公园景观造成影响,在距离森林公园较近区域进行天然气勘探和开发活动时, 控制施工作业带, 做好对沿线植被的保护, 工程结束后对管线临时占地进行恢复。本项目符合陕西省森林公园条例要求。 (4)与陕西省湿地保护条例符合性分析 本项目开发范围内涉及的重要湿地主要有陕西黄河湿地、榆林无定河湿地和陕西清涧河湿地。本工程无管线穿越重要湿地,无产建工程布设在重要湿地范围内。按照陕西省湿地保护条例 (陕西省人大
23、常委,2006.4.3)第二十五条进行保护及管理:“临时占用湿地的,占用单位应当提出可行的湿地恢复方案,并经县级以上林业行政部门核准。临时占用湿地不得超过一年。占用期限届满后,占用单位应当按照湿地恢复方案及时恢复。 ”本项目在后期开发中若有管线穿越重要湿地,应采用定向钻或顶管穿越方式,并严格按照上述条例进行保护及管理,施工选择枯水期,施工料场不得设置在湿地保护范围内, 施工结束后立即恢复湿地原有使用功能。 因此本项目符合 陕西省湿地保护条例要求。 2、政策符合性、政策符合性 (1)与产业政策符合性分析 对照产业结构调整指导目录(2010 年本) (2013 年修订) ,本项目属于“鼓励类”中“
24、七、石油、天然气-1、常规石油、天然气勘探与开采” 。因此,本项目符合国家产业政策。 (2)与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析 为了合理开发石油天然气资源,防止环境污染和生态破坏,加强环境风险防范,促进石油天然气开采业技术进步, 2012 年环保部颁布了石油天然气开采业污染防治技术政策 。 根据对比分析, 本项目总体符合 石油天然气开采业污染防治技术政策要求。具体分析见表 1。 表 1 项目与石油天然气开采业污染防治技术政策相符性分析表 石油天然气开采业污染防治技术政策石油天然气开采业污染防治技术政策 本项目符合本项目符合性性情况分析情况分析 符合性符合性 一、总则 1 到 2015
25、 年末,行业新、改、扩建项目均采用清洁生产工艺和技术,工业废水回用率达到 90%以上,工业固体本项目施工期生产废水的综合回用率90%,运行期生产废水利用率达到 100%;施工期和运行期的固体废物资源化及无害符合 4 宜黄天然气项目部 19 亿方天然气产能建设项目环境影响报告书 概述 石油天然气开采业污染防治技术政策石油天然气开采业污染防治技术政策 本项目符合本项目符合性性情况分析情况分析 符合性符合性 废物资源化及无害化处理处置率达到100%;要遏制重大、杜绝特别重大环境污染和生态破坏事故的发生。 化处理处置率达到 100%;建设单位已经建立了完整的环境管理体系, 评价也提出了严格、 可行的污
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