南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址, 公路、 铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、 达标排放和总量控制的分析结论, 确定污染防治措施的有效性, 说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行
2、性的明确结论。 同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表1建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称南瑞社区卫生服务中心建设项目建设单位南瑞社区卫生服务中心法人代表丁小平联系人陈晨通讯地址芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号联系电话15155395335传真/邮政编码241000建设地点芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号立项审批部门芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会登记号340203PDY10067811B1001建设性质新建行
3、业类别及代码社区卫生服务中心(站)Q8421占地面积(平方米)2228.73绿化面积(平方米)/总投资(万元)380其中:环保投资(万元)19.5环保投资占总投资比例5.132%评价经费(万元)/预期投产日期2020.3工程内容及规模:工程内容及规模:1 1、企业企业概况概况及项目背景及项目背景医疗卫生事业是社会发展的一个重要组成部分,直接关系到经济发展和社会稳定的大局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,起着不可缺少、不可替代的作用。南瑞社区卫生服务中心于 2018 年在芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号投资建设,2018 年 3 月 8 日,芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会同意
4、南瑞社区卫生服务中心落户芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152号,设有全科医疗科、中医科、预防保健科、口腔科等。根据市场需求和周边市民需要,南瑞社区卫生服务中心拟设立 30 张病床,日均门诊量为 190 人。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 (国令第 682 号)等文件规定,本项目须进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第44 号,2018 年 4 月 28 日修正) ,项目属于“三十九、卫生;111:医院、专科防治院(所、站) 、社区医疗、卫生院(所、站) 、血站、急救中心、疗养院等南瑞社区卫生服务中心
5、建设项目环境影响报告表2其他卫生机构其他(20 张床位以下的除外) ” ,应编制环境影响报告表。为此,南瑞社区卫生服务中心委托我公司编制项目环境影响报告表。接受委托后,我公司组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料,依据国家有关法规文件和环境影响评价技术导则,编制该项目环境影响报告表。2 2、项目建设内容和规模项目建设内容和规模本项目位于芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号,项目东侧、北侧为南瑞新城金坤园,西侧隔路为仓津路,南侧为江城国际瑞华苑,具体地理位置坐标为东经 118.3863,北纬 31.3052。主要建设内容见下表 1-1。表表 1 1-1-1主要建设内容一览表主要建设内容一
6、览表类别类别名称名称工程内容及规模工程内容及规模主体工程一层建筑面积为 476.16m2,主要设候诊大厅、药房、放射科、心电、B 超室,公共卫生科、检验室、医疗废物暂存间二层建筑面积为 447.64m2,主要设全科门诊、输液厅、会议室三层建筑面积为 462.26m2,主要设儿保科、妇保科、预防接种科、中医馆储运工程仓库位于一楼电梯右侧约 20m2公用工程给水系统由市政给水官网提供,供生活和医疗用水,年用水量3850.75t/a排水系统实行雨污分流制,雨水排至市政雨水管网;建设一座污水处理设施,处理生活污水和医疗废水,废水经污水处理站处理后达到 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表
7、 2 中预处理排放标准后排入城南污水处理厂,废水排放量3080.6t/a供电系统由市政供电管网提供环保工程废水处理雨污分流,项目废水经污水处理站处理后接入市政管网,达到 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表 2 中预处理排放标准后排入城南污水处理厂废气处理污水处理站密封设置,恶臭(H2S 和 NH3)经活性炭吸附处理后通过 18m 高排气筒排放。病区废气设置独立通风系统,加强通风。固废处理生活垃圾设立垃圾桶,交由环卫部门定期清理;医疗废物、废活性炭设置危废暂存区(5m2),交由有资质单位定期收集处置。噪声治理采用低噪声设备,减振、吸声、隔声、消声3 3、主要医疗设备情况、主要医疗
8、设备情况南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表3表表 1-1-2 2 主要设备一览表主要设备一览表序号序号品名品名数量数量1DR1 台2彩超1 台3心电图机1 台4全自动生化分析仪1 台5数字胶片打印机1 台6血球分析仪2 台7尿液分析仪1 台根据企业提供资料显示根据企业提供资料显示,本项目涉及放射科本项目涉及放射科、B B 超心电图室超心电图室。环评要求环评要求:项目放射科项目放射科、B B 超心电图室须进行单独放射性评价,不在本次评价范围内。超心电图室须进行单独放射性评价,不在本次评价范围内。4 4、主要原辅材料用量、主要原辅材料用量本项目主要原辅料及能耗使用情况见下表 1-3。表表
9、1-1-3 3 项目主要原辅材料一览表项目主要原辅材料一览表项目项目序号序号名称名称单位单位年耗量年耗量原辅材料1手术刀片片102一次性手套包/年723一次性注射器箱/年454一次性压舌板箱/年25输血器箱/年06一次性口罩包/年457一次性输液器箱/年48纱布包/年109棉球包/年4010酒精瓶/年3011碘伏瓶/年4012棉签包/年5613血糖试纸盒/年814一次性清创包个/年620能源消耗1水m3/a3850.752电万 kWh/a5.61南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表45 5、公用工程、公用工程(1)给水本项目以市政自来水为水源,主要包括医护人员生活用水、医疗用水等。项目总
10、用水量为 3850.75m3/a。(2)排水本项目采用雨污分流排水体制。本项目总废水量 3080.6m3/a,项目废水经污水处理站处理后达 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表 2 中预处理排放标准后通过市政污水管网进入城南污水处理厂。(3)供电项目用电由市政供电网供给。项目总用电量 5.61 万 kwh/a。6 6、劳动定员及工作制度、劳动定员及工作制度劳动定员:本项目劳动定员 23 人,其中专业技术人员 20 人。生产制度:实行三班制生产,每班工作 8 小时,年工作日 365 天,项目不设职工食堂。7 7、周边概况及选址合理性分析周边概况及选址合理性分析建设项目位于芜湖市南瑞
11、新城金坤园小区红花山路 152 号(中心地理坐标东经:118.3863,北纬:31.3052),项目东侧、北侧为南瑞新城金坤园,西侧隔路为仓津路,南侧为江城国际瑞华苑,根据预测,项目不需要设置环境防护距离,项目厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的 2 类区标准。本项目地理位置图见附图 1,周围环境概况见附图 2。8 8、产业政策的符合性产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录(2019 年本)(2020 年 1 月 1 日起施行),本项目属于鼓励类的第三十七、卫生健康,第 5 款“医疗卫生服务设施建设”项目。经查询安徽省工业产业结构调整目录(2007 年本)
12、,本项目属于其中的鼓励类“基本医疗服务设施建设、预防保健服务设施建设”,不属于限制类和淘汰类,符合地方产业政策。对照限制用地项目目录(2012 年本)、禁止用地项目目录(2012 年本),本项目不属于限制类与禁止类项目,也不属于其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业。综上,项目建设符合产业政策要求。南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表59、与与关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽安徽)经济带的实施意见经济带的实施意见皖发【皖发【20182018】2121 号文件及芜环评函【号文件及芜环评函【20182018】4646 号文件符合性号文件符合性(一)开展
13、“禁新建”行动:严禁 1 公里范围内新建项目。2018 年 7 月起,长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内,除必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码头及集疏运通道、道路及跨江桥隧、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等事关公共安全和公众利益建设项目,以及长江岸线规划确定的城市建设区内非工业项目外,不得新批建设项目,不得布局新的工业园区。已批未开工的项目,已发停止建设,支持重新选址。已经开工建设的项目,严格进行检查评估,不符合岸线规划和环保、安全要求的,全部依法依规停建搬迁。(二)严控 5 公里范围内新建项目。长江干流岸线 5 公里范围内,全面落实长江岸线功能定位要求,实施严
14、格的化工项目市场准入制度,除提升安全、环保、节能水平,以及质量升级、结构调整的改扩建项目外,严格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布局中化工园区、合规化工园区内,严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。(三)严管 15 公里范围内新建项目。长江干流岸线 15 公里范围内,严把各类项目准入门槛,严格执行环境保护标准,把主要污染物和重点重金属排放总量控制目标作为新(改、扩)建项目环评审批的前置条件,新建项目必须全部合规达标,禁止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面,全面执行国家长江经济带市场准入禁止限制目录
15、。实施备案、环评、安评、能评等并联审批,未落实生态环保、安全生产、能源节约要求的,一律不得开工建设。本项目选址位于芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号,距离长江2900m、青弋江 1200m。项目厂址在长江干流及主要支流岸线 5 公里范围内,企业为社区卫生服务站,属于事关公共安全和公众利益建设项目,属于长江岸线规划确定的城市建设区内非工业项目,不在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内不允许建设的项目。本项目符合关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见皖发【2018】21 号文件及芜环评函【2018】46 号南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表6文件要求。101
16、0、与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822201822 号)与安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计号)与安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知相符性分析划实施方案的通知相符性分析与本项目相关的内容如下:1、优化产业布局。各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、
17、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程;重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。重点区域禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。2、严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原
18、则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。修订产业结构调整指导目录,提高重点区域过剩产能淘汰标准。重点区域加大独立焦化企业淘汰力度,京津冀及周边地区实施“以钢定焦”,力争 2020 年炼焦产能与钢铁产能比达到 0.4 左右。严防“地条钢”死灰复燃。2020 年,河北省钢铁产能控制在 2 亿吨以内;列入去产能计划的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。3、强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。实
19、行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表7“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。京津冀及周边地区 2018 年底前全面完成;长三角地区、汾渭平原 2019 年底前基本完成;全国 2020 年底前基本完成。安徽省是全国
20、打赢蓝天保卫战的重点地区,本项目位于芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号;本项目属于社区卫生服务中心 Q8421,不属于“两高”行业;建设项目污水处理站产生的废气:本项目污水处理站恶臭加盖密封,经活性炭吸附处理后通过 18m 高排气筒排放,排放满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表 3 中关于废气排放要求的规定及恶臭污染物排放标准(GB14554-1993)表 2 中标准。综上所述,本项目的建设符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号)与安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知的相关要求。11、与关于以改善
21、环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环、与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环评评2016150 号)(简称三线一单)相符性分析号)(简称三线一单)相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环评2016150 号):“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。表表 1-41-4项目与项目与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析环评【2016】150 号要求本项目相符性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊
22、重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护本项目建设地点位于芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 152 号,不在自然保护区、风景名胜区等生态红线保护区范围内。南瑞社区卫生服务中心建设项目环境影响报告表8红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也
23、是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据芜湖市环保局网站公布的 2018 年芜湖市环境状况公报,项目所在区域为环境空气质量不达标区域,超标因子为 PM2.5和 O3; 地表水满足 地表水环境质量标准B3838-2002)中类标准要求;声环境达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准。本项目废气、废水、噪声达标排放,固废均得到合理处置,噪声对周边影响较小
24、,不会突破项目所在地的环境质量底线。资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目原辅料均外购,使用水、电等清洁能源,用电来自市政管网,水源由市政供水管网提供,不会突破区域资源利用上限。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目不属于芜湖市企业投资项目负面清单(20
25、14 年本)中项目;符合产业结构调整指导目录(2019 年本)、安徽省工业产业结构调整指导目录(2007 年本)的要求;项目生产过程中不含有部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)中列出的淘汰设备。从表中可知,本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环评2016150 号)(简称三线一单)文件要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:南瑞社区卫生服务中心建设于 2018 年,2018 年 3 月 8 日,芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会同意南瑞社区卫生服务中心落户芜湖市南瑞新城金坤园小区红花山路 15
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