咸阳西330kV输变电工程环评报告书.pdf
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1、 咸阳西咸阳西 330kV 输变电工程输变电工程 环境影响报告书 (公示版公示版) 建设单位:建设单位:国 网 陕 西 省 电 力 公 司国 网 陕 西 省 电 力 公 司 评价单位:陕西科荣环保工程有限责任公司评价单位:陕西科荣环保工程有限责任公司 二一九年二一九年八八月月 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 I 目目 录录 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环境影响评价的工作过程 . 1 1.3 分析判定相关情况 . 2 1.4 建设项目特点 . 12 1.5 关注的主要环境问题 . 12 1.6 分析判定结论 . 12 1.7 报告书主要结论 . 13
2、2 总则总则 . 15 2.1 编制依据 . 15 2.2 评价因子与评价标准 . 17 2.3 评价工作等级 . 20 2.4 评价范围 . 22 2.5 评价重点 . 23 2.6 环境保护目标 . 23 3 建设项目工程概况与工程分析建设项目工程概况与工程分析 . 27 3.1 建设项目概况 . 27 3.2 环境影响因素分析 . 49 3.3 工程占地及土石方 . 56 3.4 工程协议 . 57 3.5 施工组织 . 58 3.6 可研设计中的环境保护措施 . 61 3.7 投资及进度安排 . 64 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 65 4.1 项目区域概况 . 65
3、4.2 自然环境现状调查与评价 . 65 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 II 4.3 生态环境现状调查 . 73 4.4 茂陵文物保护区 . 81 4.5 电磁环境 . 84 4.6 声环境 . 88 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 . 91 5.1 生态影响预测与评价 . 91 5.2 声环境影响分析 . 97 5.3 施工扬尘影响分析 . 99 5.4 水环境影响分析 . 101 5.5 固体废物环境影响分析 . 101 5.6 对茂陵文物保护区的影响分析 . 102 6 运行期环境影响评价运行期环境影响评价 . 104 6.1 电磁环境影响预测与评价 . 10
4、4 6.2 声环境影响预测与评价 . 151 6.3 地表水环境影响分析 . 164 6.4 固体废物环境影响分析 . 164 6.5 环境风险分析 . 164 6.6 生态环境影响分析 . 166 6.7 对茂陵文物保护区环境影响分析 . 167 7 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证 . 168 7.1 污染控制措施分析 . 168 7.2 环境保护措施 . 168 7.3 措施的经济、技术可行性分析 . 180 7.4 环保措施投资估算 . 180 7.5 经济损益分析 . 181 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 183 8.1 环境管理 . 18
5、3 8.2 环境监理 . 185 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 III 8.3 环境监测计划 . 190 8.4 环境保护设施竣工验收 . 191 9 评价结论与建议评价结论与建议 . 193 9.1 本工程建设的必要性 . 193 9.2 工程概况 . 193 9.3 工程与产业政策的符合性分析 . 194 9.4 环境质量现状 . 194 9.5 施工期环境影响分析结论 . 196 9.6 运行期环境影响分析结论 . 196 9.7 环境保护措施 . 199 9.8 公众参与结论 . 202 9.9 总结论与建议 . 202 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书
6、 IV 图件图件 图 1.3-1 2018 年咸阳西 330kV 输变电工程电网地理接线示意图 图 1.3-2 本工程在陕西省主体功能区划图中的位置关系图 图 1.3-3 本工程在陕西省生态功能区中的位置关系图 图 3.1-1 本项目地理位置图 图 3.1-2 咸阳西 330kV 变电站拟建站址现状 图 3.1-3 咸阳西 330kV 变电站总平面布置图 图 3.1-4 咸阳西 330kV 变电站电气总平面布置图 图 3.1-5 线路路径图 图 3.1-6 输电线路沿线现状 图 3.1-7 杆塔一览图(单回路) 图 3.1-8 杆塔一览图(双回路) 图 3.1-9 基础一览图 图 3.2-1
7、变电站施工工艺及产污环节图 图 3.2-2 输电线路施工工艺及产污环节图 图 3.2 -3 基坑开挖施工工艺流程图 图 3.2-4 基础施工工艺流程图 图 3.2-5 铁塔组立接地施工工艺流程图 图 3.2-6 架线施工流程图 图 3.2 -7 变电站运行流程及产污环节图 图 3.2-8 输电线路工艺流程及产污环节图 图 4.2-1 项目区水系图 图 4.3-1 项目区土地利用现状图 图 4.3-2 项目区土壤侵蚀现状图 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 V 图 4.3-3 项目区植被覆盖度图 图 4.3-4 项目区植被类型图 图 4.4-1 本项目与茂陵文物保护区相对位置关系图
8、(1) 图 4.4-2 本项目与茂陵文物保护区相对位置关系图(2) 图 4.5-1 拟建咸阳西 330kV 变电站监测点位图 图 4.5-2图 4.5-8 拟建咸阳西古渡 330kV 输电线路敏感点现状监测点位图 图 4.5-9图 4.5-11 拟建乾沣 接咸阳西 330kV 输电线路敏感点现状监测点位图 图 6.1-1 滈河 330kV 变电站平面布置及监测布点图 图 6.1-2 滈河 330kV 变电站电场强度展开测量变化曲线图 图 6.1-3 滈河 330kV 变电站电磁感应强度展开测量变化曲线图 图 6.1-2 本项目计算塔型图 图 6.1-5 3C1-ZMK 型直线塔工频电场强度分布
9、曲线图(单回路) 图 6.1-6 3C1-ZMK 型直线塔工频磁感应强度分布曲线图(单回路) 图 6.1-7 3I1-SZK 型直线塔工频电场强度分布曲线图(双回路) 图 6.1-8 3I1-SZK 型直线塔工频电场强度分布曲线图(双回路) 图 6.1-9 3C1-ZMK 型直线 15m 线高工频电场超过 4000V/m 垂直分布规律图 图 6.1-10 3I1-SZK 型直线 14.5m 线高工频电场超过 4000V/m 垂直分布规律图 图 6.1-11 330kV 雍乾段线 204#205#塔衰减监测断面 图 6.1-12 类比单回线路工频电场强度分布图 图 6.1-13 类比单回线路工频
10、磁感应场强度分布图 图 6.2-1 咸阳西 330kV 变电站等效噪声级预测图 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 VI 附件附件 附件1 国网陕西省电力公司关于委托咸阳西 330kV 输变电工程环境影响评价工作的函; 附件2 国网经济技术研究院关于咸阳西 330kV 输变电工程可行性研究报告的评审意见(经研咨20181199 号); 附件3 沣西新城 330kV 输变电工程(包含乾县沣西同塔双回架空线路)环境影响报告书批复; 附件4 兴平市环境保护局关于国网咸阳供电公司 330kV 咸阳西输变电工程环境影响评价执行标准的函(兴环函201920号); 附件5 陕西省西咸新区环境保护
11、局关于咸阳西 339kV 输变电工程环境影响评价执行标准的复函(陕西咸环函20195 号); 附件6 咸阳市住房和城乡建设规划局 关于咸阳西 330kV 变电站规划预选址的函 ; 附件7 兴平市住房和城乡建设局 关于咸阳西 330kV 变电站规划预选址意见的函 ; 附件8 兴平市发展和改革局关于咸阳西 330kV 变电站站址意见的复函; 附件9 兴平市国土资源局关于咸阳西 330kV 变电站项目用地规划情况的说明; 附件10 兴平市环境保护局关于咸阳西 330kV 变电站站址意见的复函; 附件11 兴平市交通运输局关于咸阳西 330kV 变电站站址意见的复函; 附件12 兴平市文物旅游局关于咸
12、阳西 330kV 变电站选址意见的复函; 附件13 兴平市水利局关于咸阳西 330kV 变电站站址意见的复函; 附件14 陕西省水务集团兴平市水务有限公司关于咸阳西 330kV 变电站用水申请的 答复; 附件15 兴平市住房和城乡建设局关于国网咸阳供电公司 330kV 咸阳西输变电工程 线路走径补充意见的复函; 附件16 秦汉新城规划建设局 关于咸阳西 330kV 输电线路工程路径意见的函 答复; 附件17 兴平市国土资源局关于征求咸阳西 330kV 输电线路工程路径意见的函答 复; 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 VII 附件18 兴平市农林局关于征求咸阳西 330kV 输电
13、线路工程路径意见的函答复; 附件19 兴平市文物旅游局关于征求咸阳西 330kV 输电线路工程路径意见的函答 复; 附件20 咸阳西 330kV 输变电工程监测报告; 附件21 变电站电磁场强度类比西安南 750kV 变 330 送出工程竣工环境保护验收监测报告(陕辐环监字2017第 24 号); 附件22 单回输电线路电磁场强度类比330kV 西部电网解环工程竣工环境保护验收 监测报告(陕辐环监字2015第 131 号); 附件23 双回输电线路电磁场强度类比监测报告; 附件24 建设项目环评审批基础信息表。 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 VIII 咸阳西 330kV 输变
14、电工程 环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 为了满足咸阳市区西部、 兴平市区东部负荷供电需求, 减轻古渡 330kV 变电站供电压力,解决古渡 330kV 变电站双回电源线路同杆架设、供电可靠性不高的问题,优化咸阳 110kV 网架结构,提高地区供电可靠性,建设咸阳西输变电工程是必要的,咸阳西变电站是未来咸阳市区西部、兴平市区东部区域的主供电源。 咸阳西 330kV 输变电工程包括: 咸阳西 330kV 变电站工程、 咸阳西古渡 330kV 线路工程、乾县沣西(云谷)330kV 双回路 接咸阳西变电站线路工程。项目位于陕西省咸阳市兴平市、 西咸新区秦汉新城。 古渡 33
15、0kV 变电站扩建 330kV 出线间隔 1个, 至咸阳西, 其中电气一次设备及土建相关费用计列在银西铁路北塬牵供电工程中,不在本次评价范围内。 根据国务院 682 号令建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法 及环境保护部令第 44 号 建设项目环境影响评价分类管理名录 第“五十、核与辐射,181 输变电工程”规定,涉及环境敏感区的 330kV 及以上应编制环境影响报告书,本项目评价范围内分布有环境敏感点,因此应编制环境影响报告书。2018年 12 月,我公司受建设单位委托承担该项目的环境影响评价工作,编制环境影响报告书。接受委托后,我公司收集了与该项目有关的技术资料,并组织环
16、评人员现场踏勘和调查,在工程污染分析、环境现状监测及影响评价的基础上,编制了咸阳西330kV 输变电工程环境影响评价报告书,供建设单位上报审批。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 本次环评工作分为三个阶段,第一个阶段为前期准备、调研和工作方案阶段,第二个阶段为分析论证和预测评价阶段,第三个阶段为环境影响报告书的编制阶段。 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 2 1.2.1 前期准备、调研和工作方案阶段前期准备、调研和工作方案阶段 2018 年 12 月 3 日,陕西科荣环保工程有限责任公司接受国网陕西省电力公司委托为咸阳西 330kV 输变电工程提供环境影响评价
17、服务,并编制环境影响报告书。 环评单位接受委托后,即派技术人员赴现场踏勘,了解项目拟建地有关情况,收集了相关资料;研究了项目可行性研究报告及与项目相关的支持性文件;进行了项目的初步工程分析,开展了初步的环境状况调查,进行了该项目环境影响因素识别与评价因子筛选, 明确了项目的评价重点, 掌握了项目的四邻关系、 环境保护目标情况等,在以上工作的基础上,确定了项目的评价工作等级和评价范围,制定了项目的评价工作方案及编制人员分工。工程委托陕西宝隆检测技术服务有限公司对项目所在地区的环境质量现状进行监测。 1.2.2 分析论证和预测评价阶段分析论证和预测评价阶段 在工作方案的指导下,环评单位相关编制人员
18、开始进行项目的工程分析、现状监测的基础上开展项目区环境质量现状调查与评价, 在现状监测及工程分析的基础上对各个环境要素进行了环境影响预测及评价。 1.2.3 环评报告书编制阶段环评报告书编制阶段 在前面工作的基础上对可研中拟采取的环保措施进行技术经济论证, 对部分不满足要求的措施, 环评给出了补充措施的要求及建议, 并分析了补充环保措施的可行性。在此基础上给出了建设项目环境可行性的评价结论。 在全部环评工作均完成、附件齐备的情况下,环评单位编制完成了该项目环境影响报告书。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目为 330kV 高压输变
19、电工程,对照国家发展和改革委员会令第 21 号产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)目录,本项目属于鼓励类项目(第四项电力 第 10 条电网改造及建设),符合国家产业政策。 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 3 1.3.2 与电网规划的相符性分析与电网规划的相符性分析 陕西电网的“十三五”规划工作思想为:深入贯彻落实科学发展观,以满足经济社会可持续发展的电力需求为目标,加快、加强智能电网建设,全面提升电网的资源配置能力、 安全稳定水平和经济运行效率, 积极推进特高压和联网工程; 完善电网结构,满足风电、太阳能等清洁能源高效利用,加快构建 750kV 主网架、完
20、善 330kV 以下电网,强化关中电网与陕南电网的交换能力,满足各类用户需求,实现电网发展方式转变,为建设西部强省提供安全、可靠、清洁、优质的电力保障。 “十三五”期间随着西安、渭南、汉中、咸阳和安康地区的经济建设,用电负荷进一步增长。本工程的建设就是为了满足咸阳市区西部、兴平市区东部负荷供电需求, 优化咸阳 330kV 网架结构,提高地区供电可靠性。 本项目的建设方案能紧密结合远期电网规划,电网结构简洁清晰、尽可能避让沿线环境敏感点,在满足近远期电网运行灵活安全可靠性要求的前提下,节约投资。故本工程的建设是在陕西省电网规划的指导下进行的,符合陕西电网“十三五”规划。 本项目电网地理接线示意图
21、见图 1.3-1。 图图 1.3-1 2018 年咸阳西年咸阳西 330kV 输变电工程电网地理接线示意图输变电工程电网地理接线示意图 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 4 1.3.3 与与沿线城镇规划的沿线城镇规划的相符性分析相符性分析 本项目变电站及线路位于咸阳市兴平市、 西咸新区秦汉新城, 线路是应秦汉新城、大西安文体功能区和兴平市规划部门要求选定的路径方案,主要沿西咸北环高速和 312 国道走线。根据西咸新区总体规划图,本项目基本避开了城市规划区及相关设施,符合兴平市、西咸新区总体规划要求。本项目与西咸新区总体规划的位置关系见图 1.3-2。 咸阳西 330kV 输变电工
22、程 环境影响报告书 5 图图 1.3-2 本项目与西咸新区总体规划位置关系图本项目与西咸新区总体规划位置关系图 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 6 1.3.4 与陕西省主体功能区划的相符性分析与陕西省主体功能区划的相符性分析 根据陕西省人民政府印发的陕西省主体功能区规划(陕政发201315 号),本工程所经区域为国家层面重点开发区域,不属于限制开发区域和禁止开发区域,见图 1.3-3。鉴于本工程属点式间隔开发,并非成片线性大开挖的特点,工程建设与陕西省主体功能区划确定的发展方向及开发管制原则相符。 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 7 图图 1.3-3 本工程在陕
23、西省主体功能区划图中的位置关系图本工程在陕西省主体功能区划图中的位置关系图 本项目所本项目所咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 8 1.3.5 与陕西省生态功能区划的相符性分析与陕西省生态功能区划的相符性分析 根据陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知(陕政办发 2004115 号)及其陕西省生态功能区划报告,本工程所在位置一级生态区划分属于渭河谷地农业生态区,二级生态功能区属于关中平原城乡一体化生态功能区,三级生态功能小区为关中平原城镇及农业区。 本工程在陕西省生态功能区所在位置见图1.3-4,其功能区特点及保护要求见表 1.3-1。 表表 1.3-1 项目所在区域
24、生态功能区划一览表项目所在区域生态功能区划一览表 本工程区域现状为一般农田,施工期采取严格的生态保护措施,限制施工场地范围,尽量少占或不占农田,减少工程建设对沿线农作物的破坏和原地貌的扰动,施工结束后及时进行场地平整和复耕,最大限度降低生态影响。运行期无废污水及固体废物外排,施工阶段的临时占地也逐渐得到恢复,故工程建设对该功能区的影响可以接受。即该工程建设符合陕西省生态功能区划。 生态功能分区生态功能分区 范围范围 面临的主要生态问题面临的主要生态问题 生态保护与建设的对策措生态保护与建设的对策措施施 渭河谷地农业生态区关中平原城乡一体化生态功能区关中平原城镇及农业区 渭南市中南部、西安市、咸
25、阳市、宝鸡市中部各县 生态环境敏感与脆弱区域,土地利用不合理,耕地被大量占用,后备土地不足。工业和乡镇企业的快速发展使环境污染日益加重,城市周边农业环境恶化,水环境问题特别突出,水资源短缺与水域污染并存,城市生态环境恶化。 强化土地管理,科学合理规划用地,保护耕地资源;城郊地区加强土壤污染治理,提高土地质量,发展多样化的城郊农业;加快工业企业环保技术的更新与改造,加大污染治理力度;以渭河流域水污染综合治理和沿岸水资源保护为重点,搞好区域环境综合整治。 咸阳西 330kV 输变电工程 环境影响报告书 9 图图 1.3-4 本工程在陕西省生态功能区中的位置关系图本工程在陕西省生态功能区中的位置关系
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