形成更高水平动态平衡 提升国民经济体系整体效能.doc
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1、形成更高水平动态平衡提升国民经济体系整体效能中央经济工作会议要求,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。构建新发展格局,是XXX站在党和国家事业发展全局和战略高度,深入分析我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,事关发展全局。我们要站位发展全局,深入学习领会,坚决贯彻落实。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线。生产是国民经济循环的起点,要畅通国内大
2、循环,必须深化供给侧结构性改革。一是巩固“三去一降一补”成果。减少无效和低端供给,创造适应新需求的有效供给,提升供给体系对国内需求的适配性。继续降低各类营商成本,切实减轻企业负担。从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从满足人民日益增长的美好生活需要着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。二是增强微观主体活力。加强市场环境、政务环境、法治环境、人文环境建设,充分调动企业家的主观能动性,提高企业的流动性。三是畅通金融与实体经济循环。优化融资结构、机构体系、市场体系、产品体系,提高金融服务实体经济能力,促进金融与实体经济均衡发展。牢牢把握扩大内需这个战略基点。充分发挥我国超大规
3、模市场优势和内需潜力,需要以“六个体系”为基础,构建完整的内需体系。一是现代市场体系。强化竞争政策的基础性地位,强化反垄断和防止资本无序扩张,在支持平台企业创新发展的同时,要完善法律规范、健全数字规则、加强审慎监管,坚决反对垄断和不正当竞争行为。二是现代产业体系。把发展经济着力点放在实体经济上,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。三是收入分配体系。坚持就业优先的政策导向,拓展就业渠道,提高就业质量,逐步提高劳动报酬收入在初次分配中的比重,健全以税收、社保、转移支付等为主要手段的再分配机制。四是新型消费体系。积极扩大居民消费,加快新型消费基础设施建设,强化消费信
4、用体系建设,营造放心诚信便利的消费环境。合理增加公共消费,尤其加大在教育、医疗、养老等民生方面的社会性消费支出。五是有效投资体系。加大在公共服务、市政公用、环境卫生、农村基础设施等领域的投资力度,加快推进新型基础设施建设,激发经济发展新动力。六是现代流通体系。把统一市场、交通物流、商贸流通、信用体系、金融支持等构成的“大流通”作为一个整体,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,发展流通新技术新业态新模式。坚持科技自立自强这个根本支撑。XXX指出,要在基础科技领域作出大的创新,在关键核心技术领域取得大的突破,更好发挥科技创新策源功能。一是加强核心技术攻关。坚持战略性需求导向,充分发挥新型举国体制优
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