云南省工程建设标准DB.docx
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1、云南省工程建设地方标准DBDBJ/T-2018云南省市政基础设施工程施工现场标准化管理规程(征求意见稿)2018-发布 2018-实施云南省住房和城乡建设厅 发布前 言本规程根据云南省住房和城乡建设厅(云建标2015 号)关于印发2015年度工程建设地方标准制订修订计划的通知的要求,由云南省市政工程质量监督站组织并会同昆明市建设工程质量安全监督管理总站、云南省市政工程协会等单位编制而成。本规程主要内容有:总则;术语;基本规定;安全管理;文明施工;现场安全控制要求;附录用表;本规程用词说明;条文说明。本规程由云南省住房和城乡建设厅负责发布和归口管理,由云南省市政工程质量监督站负责具体技术内容的解
2、释。在使用中如发现需要修改或补充之处,请将意见和资料径寄解释单位。(邮编:650032,地址:昆明市西山区阳光北路1号云南省市政工程质量监督站,Email:ynsszz)主编单位:云南省市政工程质量监督站昆明市建设工程质量安全监督管理总站云南省市政工程协会参编单位:主要起草人: 主要审稿人:目 次1 总则2 术语3 基本规定 4 安全管理4.1 安全生产责任制4.2 施工组织设计及专项施工方案4.3 安全技术交底4.4 安全检查4.5 安全教育4.6 应急救援4.7 分包单位安全管理4.8 持证上岗4.9 现场人员安全管理4.10 生产安全事故处理4.11 安全标志4.12 信息化管理5 文明
3、施工5.1 交通导行5.2 现场围挡5.3 封闭管理5.4 施工场地5.5 料具管理5.6 废弃物管理5.7 现场办公与住宿5.8 现场防火5.9 环境保护5.10 综合治理5.11 公示标牌5.12 生活设施5.13 社区服务6 施工现场安全作业要求6.1 通用规定6.2 道路工程6.3 给水排水管道工程6.4 给水排水构筑物及水处理工程6.5 桥梁工程6.6 园林绿化工程6.7 燃气工程6.8 路灯及夜景照明工程6.9 生活垃圾填埋工程6.10 交通设施工程6.11 河道整治工程6.12 综合管廊工程7 检查评分办法附录A 市政工程施工现场安全文明检查汇总表附表B 市政工程施工现场安全分项
4、检查评分表表B.1 安全管理检查评分表表B.2 文明施工检查评分表表B.3 施工围堰检查评分表表B.4 基坑(槽)检查评分表表B.5 模板支架检查评分表表B.6 安全防护检查评分表表B.7 施工用电检查评分表表B.8 施工机械检查评分表表B.9 施工机具检查评分表表B.10 爆破工程检查评分表表B.11 道路工程检查评分表表B.12 给水排水管道工程检查评分表表B.13 给水排水构筑物及水处理工程检查评分表表B.14 桥梁工程检查评分表本规程用词说明条文说明总 则1.0.1为规范云南省市政基础设施施工现场安全管理工作,提高施工管理水平,保障施工人员的安全和健康,科学评价市政工程施工现场安全生产
5、,实现安全管理、检查和评价工作的标准化,依据相关规定,结合云南省实际,制定本规程。1.0.2本规程适用于云南省行政区域内市政基础设施工程施工现场安全生产的管理、检查和评价。1.0.3云南省市政基础设施工程施工现场安全管理除应符合本规程外,尚应符合国家和云南省现行的有关规定。2 术语2.0.1 市政基础设施 municipal infrastructure project 为城镇生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,具有公共产品特性和自然垄断的特点,地方城市政府是市政基础设施的责任主体。一般分为城镇道路、桥梁、给水排水管道、给水排水构筑物及水处理、路灯和夜景照明、燃气、园林绿化、河道治理、市
6、容环卫和生活垃圾清运及处理等不同专业类别。2.0.2 市政基础设施工程 municipal infrastructure project为新建、改建或扩建市政基础建设项目所进行的规划、勘察、设计、施工、竣工验收和运营维护等各项技术工作和完成的工程实体。2.0.3 公示标牌pudlic signs在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。2.0.4 临边 temporary edges施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的
7、简称。2.0.5 滑动模板 glide shuttering模板一次组装完成,上面设置有施工作业人员的操作平台,并从下而上采用液压或其他提升装置沿现浇混凝土表面边浇筑混凝土边进行同步滑动提升和连续作业,直到现浇混凝土的作业部分或全部完成。其特点是施工速度快、结构整体性能好、操作条件方便和工业化程度较高。2.0.6 爬模 crawl shuttering以建筑物的钢筋混凝土墙体为支承主体,依靠自升式爬升支架使大模板完成提升、下降、就位、校正和固定等工作的模板系统。2.0.7 模板支架 formwork scaffold由门架与配件、加固杆等构成的用于支撑混凝土模板的架体。2.0.8 外电线路 e
8、xternal circuit施工现场临时用电工程配电线路以外的电力线路。2.0.9 接地电阻 ground resistance接地装置的对地电阻。它是接地线电阻、接地体电阻、接地体与土壤之间的接触电阻和土壤中的散流电阻之和。接地电阻可以通过计算和测量得到它的近似值,其值等于接地装置对地电压与通过接地装置流入地中电流之比。2.0.10 盾构机 shields是在软土、软岩和破碎含水的地层中修建隧道时,进行开挖和衬砌的一种专用机械设备。3 基本规定3.0.1 市政基础设施工程建设、监理和施工单位应依据法律法规,结合工程安全管理目标,建立安全控制体系,健全安全管理制度,并保证其实施和持续改进。3
9、.0.2 各责任单位必须配备满足安全生产所需的法律、法规文本,各类安全技术标准和操作规程,并保证其有效实施。3.0.3 建设单位应将施工标准化要求纳入招标文件,制定“优质优价”、“优监优酬”的激励机制。3.0.4 建设单位应组建项目管理机构,建立管理制度和安全管理保证体系,明确安全管理负责人,并应按规定配备安全管理人员,对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查。3.0.5 建设单位应建立施工标准化评比考核机制,组织参建各方进行有针对性的标准化宣贯培训。3.0.6 设计单位应结合工程实际,确定有利于标准化施工和组织管理的设计方案,并应做好设计交底和后期服务。3.0.7 项目监理机构应加强监理人员
10、现场管理和职业道德教育,按照标准化管理要求将监理工作进行有效地分解和细化,督促施工单位有序地开展标准化建设工作,并对施工现场安全的管控应符合下列规定:1应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则,履行建设工程安全生产管理的监理职责;2总监理工程师、专业监理工程师及监理员应明确各自安全管理职责,对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督;3 应按程序审核分包单位资格,提出核查意见;4项目监理机构应审查专项施工方案,对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,应检查方案是否包括了安全验算结果,以及施工单位组织专家进行论证、审查的情况;5项目监理机构在实
11、施监理过程中,发现工程存在安全隐患时,应按程序责令施工单位整改;施工单位拒不整改或不停止施工的,应及时向有关部门报送监理报告。3.0.8 施工现场应优先选用标准化、定型化、工具化的安全防护设施。3.0.9 施工现场严禁使用国家明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料。 3.0.10 施工现场应推行设置样板示范展示区,促进市政工程质量和现场安全文明管理的程序化、标准化、精细化。3.0.11 施工现场宜通过信息化技术,辅助安全生产管理工作。4 安全管理4.1 安全生产责任制4.1.1 工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制,并应经责任人签字确认。4.1.2 工程项目部应建
12、立完善各工种安全技术操作规程。4.1.3 工程项目部应按规定配备专职安全员。4.1.4 对实行经济承包的工程项目,承包合同中应有安全生产考核指标。4.1.5 工程项目部应制定安全生产资金保障制度,应编制安全资金使用计划,并应按计划实施。4.1.6 工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标。4.1.7 根据安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制,应进行安全生产责任目标分解,建立健全安全生产责任制和责任目标的考核制度,并定期对项目管理人员进行考核。4.2 施工组织设计及专项施工方案4.2.1 工程项目部在施工前应编制施工组织设计,施工组织设计应针对
13、工程特点、施工工艺制定安全技术措施。4.2.2 危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案,专项施工方案应有针对性,并按有关规定进行设计计算。4.2.3 超过一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证,并应根据论证意见进行修改;施工中需做重大修改的,应重新组织专家进行论证。4.2.4 施工组织设计、专项施工方案,应由项目负责人编制,施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准后方可实施。4.2.5 施工组织设计或专项方案在实施过程中应实行动态管理,在施工过程中调整或更改的,须经监理工程师批准后方可实施。4.3 安全技术交底4.3.1 施工负责人在分配生产任
14、务时,应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。4.3.2 安全技术交底应按专业类别、施工部位、施工工序进行。4.3.3 安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序,对危险因素、施工方案、安全技术要求、规范标准、操作规程和应急措施进行交底。4.3.4 安全技术交底应由项目技术负责人、专职安全员、作业人员以会议方式进行并签字确认,交底记录应存档。4.4 安全检查4.4.1 工程项目部应建立安全检查制度。4.4.2 安全检查应由项目负责人组织,项目技术负责人、专职安全员及相关专业人员参加,检查方式宜分为定期、专项、班前和季节性等,并形成检查记录。4.4.3 对检查中发现的安全隐患应下
15、达隐患整改通知单,定人、定时间、定措施、定资金、定预案进行整改。重大安全隐患整改后,应由相关部门组织复查。4.4.4 项目部应设专人对安全检查资料进行整理、归档,建立健全安全检查台帐。4.5 安全教育4.5.1 工程项目部应建立安全教育培训制度,编制年度安全教育培训计划。4.5.2 当施工人员入场时,工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核。4.5.3 当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时,应进行安全教育培训。4.5.4 施工管理人员、专职安全员及特种作业人员每年度应按规定参加安
16、全教育培训和考核,并应建立台帐。4.5.5 项目部应组织对培训效果进行评价,形成评价报告,健全安全培训教育档案。4.6 应急救援4.6.1 工程项目部应针对工程特点进行重大危险源的辨识;应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击、防有毒有害气体等主要内容的专项应急救援预案,并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控。4.6.2 施工现场应建立应急救援组织,培训、配备应急救援人员,定期组织员工进行应急救援演练。4.6.3 施工现场应配备常用药、绷带、止血带和担架等急救设施。4.6.4 项目部应制定年度应急救援预案演练计划,并按预案要求,配备应急救援器材和设备。
17、4.6.5 施工现场应建立防疫应急预案,应定期对工人进行卫生防疫宣传教育,发现疫情应及时向相关部门报告,并采取有效的处置措施。4.6.6 应急预案演练应形成资料归档保存。4.7 分包单位安全管理4.7.1 总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查。4.7.2 当总包单位与分包单位签订分包合同时,应签订安全生产协议书,明确双方的安全责任。4.7.3 分包单位应按规定建立安全机构,配备专职安全员,应协同总包单位进行施工现场安全管理。4.7.4 总包单位项目部技术负责人应组织分包单位有关人员进行施工安全总交底,并督促和检查分包单位进场人员进行入场三级安全
18、教育。4.7.5 项目部应建立对分包单位的评价档案,记录对分包单位在施工过程中的安全管理检查和评价等管理考核资料,工程完工后应对分包单位进行综合评价。4.8 持证上岗4.8.1 从事市政工程施工的现场管理人员、现场专业人员和特种作业人员,必须经行业主管部门培训考核合格,取得相应资格证书,方可上岗作业。4.8.2 根据工程规模和特点,符合条件可兼职的必须具备兼任岗位的资格证书和任职条件。4.8.3 项目部应对持证人员进行核实,并应建立持证人员花名册并备存资格证书复印件。4.8.4 项目部持证人员在项目实施过程中应保持相对稳定,除规定情形外,不得擅自更换和撤离管理岗位人员,符合变更条件的必须经建设
19、单位书面同意后方可变更。4.9 现场人员安全管理4.9.1 施工现场管理人员应统一工作服,佩戴胸牌。4.9.2 进入施工现场的人员,必须正确佩戴安全帽,并自觉遵守现场规定,非施工人员应登记后方可进入施工现场。4.9.3 严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟,严禁在施工现场打闹,严禁酒后上岗作业,严禁擅自进入危险作业区域。4.9.4 施工人员进行施工现场应走安全通道,严禁攀爬支护、脚手架和塔吊等。4.9.5 从事机械作业、登高架设作业、起重吊装作业、地下工程作业、临时用电、焊接、防水、防腐、压力容器及管道安装等的施工人员应配备有效的劳动防护用品,并确保正确使用。 4.9.6 在2m以上且无可靠
20、安全防护设施的高处、悬崖和陡坡作业时,必须系挂安全带,严禁向下抛扔任何物体。4.9.7 夜间施工时,现场作业人员必须身穿反光服,现场照明应满足夜间施工要求。4.9.8 雨季、冬季及潮湿环境室外作业人员应配备相应的防水防寒类劳动防护用品。4.9.9 食堂炊事人员必须体检合格持证上岗,应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩,并应保持个人卫生。4.10 生产安全事故处理4.10.1 项目部必须建立生产安全事故处理制度。4.10.2 当施工现场发生生产安全事故时,施工单位应按规定及时报告,项目部应立即启动相应级别的应急救援预案,采取有效措施防止事故扩大并保护好事故现场,并积极配合调查处理。4.10.3 施工
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