推进执法规范化建设 优化营商环境.doc
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1、推进执法规范化建设 优化营商环境【来自国新办新闻发布会的报道】日前,国务院常务会议审议通过关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见(以下简称意见)和关于取消和调整一批罚款事项的决定(以下简称决定),推进执法规范化建设,优化营商环境。7月29日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,来自司法部、市场监管总局、交通运输部有关部门的负责人对上述文件进行了介绍。近年来,各地区各部门执法能力和水平有了较大提高,但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题,执法不严、简单粗暴、畸轻畸重等行为不同程度存在。司法部政治部主任赵昌华介绍,意见从五个方面提出解决措施:一是明确
2、各级政府及其部门制定行政裁量权基准的职责权限,明确规定行政机关可以根据工作需要依法制定行政裁量权基准,不得重复制定;二是准确规定行政裁量权基准内容应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等,细化量化行政许可程序;三是严格行政裁量权基准制定程序,明确制定行政裁量权基准要根据管理需要,科学分析影响行政执法行为的裁量因素,充分考量行政裁量权基准的实施效果;四是加强行政裁量权基准管理,规范适用裁量基准、强化监督管理、推进技术运用;五是加大实施保障力度,加强组织领导,强化宣传培训。“行政裁量权基准适用效果好不好的一个关键因素就是效力是否明确,以及行政执法机关和执法人员使用行政裁量权基准是
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