封开县第二人民医院升级建设项目工程环评报告表.pdf
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1、 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 封开县第二人民医院升级建设项目工程 项目代码 2020-441225-84-01-084171 建设单位联系人 * 联系方式 *建设地点 封开县南丰镇南丰社区南丰村 地理坐标 111 度 48 分 47.999 秒,23 度 44 分 42.771 秒 国民经济 行业类别 Q8411 综合医院 建设项目 行业类别 108、医院 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填) 封开县发展和改革局 项目审批(核准/ 备案)文号(选
2、填) 封发改资【2020】135 号 总投资(万元) 46000 环保投资(万元) 500 环保投资占比(%) 1.09 施工工期 36 个月 是否开工建设 否是:用地(用海) 面积(m2) 5380 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性分析 无 2 其他符合性分析 1、产业结构调整指导目录、产业结构调整指导目录(2019 年本年本)符合性分析符合性分析 经对照产业结构调整指导目录(2019 年本)项目不属于限制、淘汰类项目,项目符合产业结构调整指导目录(2019 年本)的要求。 2、市场准入负面清单(、市场准入负面清单(2022 年版
3、)(年版)(发改体改规发改体改规2022397 号号)符合性)符合性分析分析 经对照国家发展改革委、商务部发布的市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397 号),本项目不属于清单中规定的禁止或许可准入类项目,项目符合市场准入负面清单(2022 年版)(发改体改规2022397 号)的要求。 3、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案(粤府、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案(粤府202071 号)相号)相符性符性 表表 1-1 “三线“三线一单”相符性分析一览表一单”相符性分析一览表 文件文件 三线一三线一单单 目标目标 本项目情况本项目情况 符合性符合性 广东省“三
4、线一单”生态环境分区管控方案 生态保护红线 全省陆域生态保护红线面积 36194.35平方公里,占全省陆域国土面积的20.13%;一般生态空间面积 27741.66平方公里,占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59 平方公里,占全省管辖海域面积的 25.49%。 项目位于封开县南丰镇南丰社区南丰村,不属于生态保护红线区域。 符合 资源利用上线 强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。 本项目营运过程中消耗一定量的电、水等资源消耗,项目占用的资源均符合国家下达的总量和强度控制目标要
5、求 符合 环境质量底线 全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行,PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25 微克/立方米),臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。 本项目不排放生产废水,产生的废气排放均满足排放限值和总量要求。本项目运营后在正常工况下不会对地表水、大气、土壤等环境造成明显影响,环境质量可以保持现有水平,符合环境质量底线要求。 符合 准入清单 从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求,建立“1+3+N
6、”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求,“3”为“一核一带一区”区域管控要求,“N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。 本项目不属于区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确禁止准入项目。 符合 4、项目与肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案(肇府、项目与肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案(肇府20214 号)号)的相符性分析的相符性分析 3 表表 1-2 项目与肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案(肇府项目与肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案(肇府20214 号)的相符号)的相符性分析性分析 封开县南丰
7、镇重点管控单元 内容 管控要求 本项目情况 符合性 空间布局约束 1-1.【生态/禁止类】单元内生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理。自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。自然保护地核心区以外的其他区域,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。 本项目位于封开县南丰镇南丰社区南丰村,不属于生态保护红线内的区域,不属于自然保护地核心保护区和其他区域,不对生态功能造成破坏。 符合 1-2.【生态/禁止类】单元内的一般生态空间,禁止或限制大规模的工业发展、矿产等自然资源开发和城镇建设等有损主
8、导生态服务功能的开发建设活动。主导生态功能为水源涵养,禁止毁林开荒、烧山开荒、湿地开垦等各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。 项目属于综合医院项目,不属于大规模的工业发展、矿产等自然资源开发和城镇建设等有损主导生态服务功能的开发建设活动。 符合 1-3.【生态/综合类】单元内肇庆封开利水水库地方级森林自然公园按森林公园管理办法规定执行。 本项目不属于地方级森林自然公园。 符合 1-4.【生态/综合类】单元内肇庆封开贺江地方级湿地自然公园按湿地保护管理规定广东省湿地公园管理暂行办法规定执行。 本项目不属于地方级湿地自然公园。 符合 1-5.【水/禁止类】禁止新建不符合国家产业政
9、策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。 本项目属于综合医院项目,不属于不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目。 符合 1-6.【水/禁止类】地表水 I、II 类水域,以及 III 类水域中的保护区、游泳区,禁止新建排污口。 项目范围内无地表水 I、II 类水域,以及 III 类水域中的保护区、游泳区内等。本项目所产生的废水经自建污水处理站处理后达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表 1 标准后接入市政管网,纳入南丰镇污水处理厂处理达标后排放。 符合
10、 1-7.【水/禁止类】畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。 本项目不属于畜禽养殖业。 符合 1-8.【水/禁止类】禁止在贺江两岸及湖泊、水库最高水位线水平外延五百米范围内新建、扩建废弃物堆放场和处理场。已有的堆放场和处理场,应当采取有效的防治污染措施,危及水体水质安全的,由县级以上人民政府责令限期搬迁。 本项目属于综合医院项目,不属于废弃物堆放场和处理场。 符合 资源开发效率要求 2-1.【水资源/限制类】到 2025 年,封开县用水总量不超过 3.0 亿吨,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批建设项目新增取水。 本项目取用水总量在控制指标范围内。 符合 4 2-2.【水资源/鼓励引
11、导类】推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。 本项目属于综合医院项目,不属于工业、高耗水行业。 符合 2-3.【水资源/综合类】加强贺江水量调度,保障生态需水。 本项目不涉及贺江水量调度。 符合 2-4.【矿产资源/限制类】到 2035 年,矿山“三率”水平达标率 90%以上。 本项目不属于矿产资源类。 符合 污染物排放管控 3-1.【水/限制类】新建、改建、扩建“十大”重点行业建设项目实行主要水污染物排放等量或减量置换。 本项目属于综合医院项目,不属于“十大”重点行业建设项目。 符合 3-2.【水/限制类】在城镇排水与污水处理设施覆盖范围外的企业事业单位和其他生产
12、经营者、旅游区、居住小区等,应当采取有效措施收集和处理产生的生活污水,并达标排放。 本项目在南丰镇污水处理厂纳污范围内。 符合 3-3.【水/限制类】加强畜禽养殖业监管,现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用,散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。 本项目不属于畜禽养殖业。 符合 3-4.【水/限制类】地表水 I、II 类水域,以及 III 类水域中的保护区、游泳区内已建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。 项目范围内无地表水 I、II 类水域,以及 III
13、 类水域中的保护区、游泳区内等。项目产生的废水经处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表 1 标准后经市政污水管网,纳入南丰镇污水处理厂处理,不申请总量控制指标。 符合 3-5.【水/限制类】新建、改扩建城镇污水处理设施出水全面执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值(DB44262001)的较严值。农村生活污水处理设施水污染物排放执行广东省农村生活污水处理排放标准。 本项目属于综合医院项目,不属于城镇污水处理设施和农村生活污水处理设施项目。 符合 环境风险防控 4-1.【风险/综合类】贺江干流沿岸严格控
14、制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、印染等项目环境风险。 本项目属于综合医院项目,不属于石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、印染等项目。 符合 4-2.【矿产资源/综合类】针对矿产资源开发利用导致土地损毁、地质地貌景观破坏、矿山地质灾害等问题,以历史遗留矿山地质环境治理和绿色矿山建设为目标,开展土地整治、地质灾害治理、植树造林,加强矿山地质环境监督管理,开展的矿山地质环境管理信息系统工程、矿山地质环境生态恢复标准构建、融合多产业联合治理等。 本项目不属于矿产资源类。 符合 5、项目与水源保护区位置相符性分析项目与水源保护
15、区位置相符性分析 本项目位于封开县南丰镇南丰社区南丰村,根据广东省人民政府关于印发部分 5 市乡镇集中式饮用水源地保护区划分方案的通知 (粤府函201517 号)、 广东省人民政府关于调整肇庆市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2019277 号) ,项目距离贺江封开县南丰段水源保护区范围边界约为 4km,不在水源保护区范围内(见附图 7)。 表表 1-3 贺江封开县贺江封开县南丰南丰段水源保护区划分情况段水源保护区划分情况 保护区保护区名称名称 水质保水质保护目标护目标 级别级别 水域范围水域范围 陆域范围陆域范围 与项目距与项目距离离/km 贺江封开县南丰段水源保护区 类 一级 取水口下游
16、 100m 至取水口上游 1500m 共 1600 米河段的水域,水域宽度为 5 年一遇洪水淹没的水域。 一级保护区水域向陆地纵深 50m(东岸以公路外侧为界)的陆域范围。 4.4 二级 一级保护区上边界向上延伸 2500m,下边界向下游延伸 200m 河段及支流与贺江交汇口上游 2200 米河段,水域宽度为一级保护区向外 10 年一遇洪水淹没的水域。 一级保护区和二级保护区水域向陆纵深至第一重山山脊线(上游以公路为界),出去一级保护区的范围。 4.1 6 二、建设项目工程分析 建设内容 一、项目工程组成一、项目工程组成 封开县第二人民医院于 2017 年 4 月委托广州环发环保工程有限公司编
17、制封开县第二人民医院新院一期项目环境影响报告书,并于同年 4 月 19 日取得封开县环境保护局关于封开县第二人民医院新院一期项目环境影响报告书的审批意见(环封建函【2017】10号)。审批内容为:一栋门急诊及医技楼,楼高 4 层,建筑面积约为 11500 m2,门诊日接诊人数约 500 人;一栋住院楼,楼高 10 层,建筑面积约为 11500 m2,住院床位 300 个;一栋行政后勤楼,楼高 4 层,建筑面积约为 2500 m2,以及医院范围内的道路、绿化、照明等配套设施及医院所需辅助用房等。封开县第二人民医院于 2021 年 4 月对原项目进行了竣工环境保护自主验收。 表表 2-1 历次建设
18、项目情况历次建设项目情况 建设年份 项目名称 建设内容 批复情况 排污许可证 验收情况 2017 封开县第二人民医院新院一期项目环境影响报告书 门急诊及医技楼一栋、住院楼一栋、行政后勤楼一栋,住院床位 300 张,门诊日接诊量约 500人 环封建函【2017】10 号 许可证编号:12441225456518609B001R 2021 年 4月 为了适应时势发展要求,封开县第二人民医院拟进行升级建设,预计 2025 年 12 月投入使用。本项目占地总面积约 5380 平方米,总建筑面积 46600 平方米。新增建设感染病区大楼、中医综合大楼、医养综合楼、专家楼、后勤保障楼各一栋及配套医疗设备和
19、基础配套工程,其中: 1、中医综合大楼新建工程:共 12 层,每层建筑面积 1500 平方米,配备相关基础设施配套工程,建成后可开展中医、住院及各科室的拓展等业务,设置中医住院床位 360 张。 2、感染病区大楼新建工程:共 5 层,每层建筑面积 1620 平方米,包括隔离病房、留观病房、医技及功能配套科室、医护人员休息区等,设置住院床位 30 张。 3、医养综合楼新建工程:作为养老中心,10 层建筑面积共 13000 平方米,包括养老床位(100 张),配套完善食堂、老年人康复室、老年人功能锻炼室、老年人娱乐室等系列辅助室间及各种功能锻炼设施、设备等。 4、专家楼新建工程:共 10 层,每层
20、建筑面积 500 平方米,设为医务人员宿舍,每层 8套,共 80 套。 5、后勤保障楼新建工程:共 5 层,每层建筑面积 500 平方米,作为后勤物资仓库、天面晾衣场。 7 项目新经济技术指标如表 2-2 所示,项目工程组成如表 2-3 所示。 表表 2-2 本项目主要经济技术指标一览表本项目主要经济技术指标一览表 项目 单位 指标 备注 封开县第二人民医院升级建设项目 m2 46600 其中 感染病区大楼 m2 8100 30 床位 中医综合大楼 m2 8000 360 床位 医养综合 m2 13000 100 床位 专家楼 m2 5000 80 套宿舍 后勤保障楼 m2 2500 室外基础
21、配套工程 项 1 表表 2-3 项目工程组成项目工程组成 工程 类别 工程名称 原有项目 本项目 与原项目依托关系 主体 工程 中医综合大楼 / 建筑面积 18000 平方米,共 12层,每层建筑面积 1500 平方米,配备相关基础设施配套工程,建成后可开展中医、住院及各科室的拓展等业务,设置中医住院床位 360 张 新建 感染病区大楼 / 建筑面积为 8100 平方米,共 5层,每层建筑面积 1620 平方米, 包括隔离病房、 留观病房、医技及功能配套科室、医护人员休息区等,设置住院床位 30张 新建 医养综合楼 / 10 层建筑面积共 13000 平方米,作为养老中心,包括养老床位 (10
22、0 张) , 配套完善食堂、老年人康复室、老年人功能锻炼室、老年人娱乐室等系列辅助室间及各种功能锻炼设施、设备等 新建 专家楼 / 建筑面积 5000 平方米,共 10层, 每层建筑面积 500 平方米,设为医务人员宿舍, 每层 8 套,共 80 套 新建 后勤保障楼 / 建筑面积2500平方米, 共5层,每层建筑面积 500 平方米,作为后勤物资仓库、天面晾衣场 新建 门急诊医技楼 1 栋 4 层高, 建筑面积约为 11500 平方米, 日接诊人数为 500 人 / 不变 住院楼 1 栋 10 层高,建筑面积约为 11500 平方米,提供 300 张床位 / 不变 行政后勤楼 1 栋 4 层
23、高, 建筑面积约为 2500 平方米 / 不变 公用 工程 供电 市政供电系统和应急供电系统 市政供电系统 依托原有 供水 市政供水 市政供水 依托原有 8 排水 采用雨、污水分流系统。 门急诊医技楼和住院楼废水经污水处理站(格栅+调节+水解酸化+接触氧化+二沉池+消毒)处理,生活污水经三级化粪池预处理,含油废水经隔油隔渣池预处理后统一汇入污水处理设施处理后排入市政管网 采 用 雨 、污 水分 流 系统 。 感染病区大楼废水经消毒系统预消毒处理,中医综合大楼废水经新建的污水处理站(格栅+调节+水解酸化+接触氧化+二沉池+消毒) 处理, 生活污水经三级化粪池预处理,含油废水经隔油隔渣池预处理后统
24、一汇入新建污水处理设施污水处理站处理后排入市政管网 原有项目不变, 感染病区大楼、 中医综合大楼、医养综合大楼、 专家楼和后勤保障楼经新建的污水治理设施统一处理后排入市政管网 环保工程 废水治理 门急诊医技楼和住院楼废水经污水处理站处理;生活污水经三级化粪池预处理,含油废水经隔油隔渣池预处理后统一汇入污水处理站(格栅+调节+水解酸化+接触氧化+二沉池+消毒)处理后排入市政管网,进入南丰镇污水处理厂处理 感染病区大楼废水经消毒系统预消毒处理;中医综合大楼废水经新建的污水处理站处理;生活污水经三级化粪池预处理;含油废水经隔油隔渣池预处理后统一汇入新建污水处理设施污水处理站(格栅+调节+水解酸化+接
25、触氧化+二沉池+消毒)处理后排入市政管网,进入南丰镇污水处理厂处理 原有项目不变, 感染病区大楼、 中医综合大楼、医养综合大楼、 专家楼和后勤保障楼配套新建的污水治理设施 废气治理 职工食堂油烟废气收集经油烟净化器处理后排放;加强停车场周边绿化, 净化尾气; 加强污水站周边绿化减少恶臭产生 原项目保持不变; 感染病区大楼加强机械通风,负压隔离病房排风系统设置高效过滤器、杀毒灭菌装置,空调系统均设空气消毒器,定期对消毒过滤器进行清洗,环境物体表面采用含氯消毒剂进行消毒;养老中心食堂油烟废气收集后经油烟净化器处理;加强停车场周边绿化, 净化尾气;污水站采用地埋加盖处理,加强周边绿化,减少恶臭产生
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