1920年12月14日，北洋政府交通部总长叶恭绰呈文大总统：“窃惟国家实力这展拓，以交通之发达为始基，而一切事业之设施，尤以人才之适用为先着，是交通与教育二者，倚伏相同，关系至密。......兹为统一学制起见，拟将该四校校制课程，悉心厘定，分别改良，列为大学分科，而以大学总其成，名曰：交通大学，上海、北京、唐山四校悉纳入焉。拟此办法，可望有明晰之组织，有一贯之方针，一面补前此之弊端，一面图将来之发展”。20日，叶总长签署“交通部令第650号”，派徐世章副总长负责筹办交通大学事宜。再签署“交通部令第651号”，派沈琪、陆梦熊、关赓麟、郑洪年、蒋尊祎、胡瞑泰、张缉光、卢毅、徐洪、何瑞章、刘景山、刘式训、刘成志、凌鸿勋等帮同筹办交通大学事宜。
1921年1月12日，各筹备员在交通大学筹备处（设在交通部总务所内）开始办公。
2月，北洋政府批准“交通大学组织大纲”，共14章38节。对校名、校址、经费、学制、学程、董事会、校长、主任及教职员之任用，校长和主任之权责，评议会、行政会议、教务会议、教务处、事务处等分章进行了规定。大学设经济部（下设交通科、商科）；理工部（下设土木工科、电气科、机械科、造船科），四年学制；专门部（下设铁路管理科、土木工科、邮电科、电气科、商船科、机械科、商业科），三年制；附属中学（为各大学预科，分为文、世两科），四年制；特班，依学科与需要临时确定。
3月8日，《交通大学董事会纪要》中记录事先推定的董事会名单为：严修、唐文治、张謇、梁士诒、叶恭绰、徐世章、陆梦熊、沈琪、刘成志、邝孙谋、关庚麟、郑洪年、凌鸿勋、孙鸿哲、刘景山、黄霭如、钟锷，8月增补荣宗锦、简照南。
（1）严修，即严范孙（1860.4.12—1929.3.14）。名严修，字范孙，号梦扶，别号偍屚生，原籍浙江慈溪（今宁波市江北区慈城镇），1860年出生于天津，汉族，是中国近代著名教育家、学者，与华世奎、赵元礼、孟广慧并称近代天津四大书法家。也是革新封建教育、推进教育现代化的先驱。严范孙早年入翰林，后出任贵州学政、学部左侍郎等职。后来戊戌变法失败后，辞职返乡，但仍坚持认为中国需要改革。后来与张伯苓一起创办了南开系列学校，1919年又创办了南开大学，被称为“南开校父”。
（2）唐文治（1865—1954），字颖侯，号蔚芝，晚号茹经，清同治四年 (1865 年) 十月十六日生于江苏太仓，民国元年(1912 年) 定居无锡。著名教育家、工学先驱、国学大师。光绪十八年（1892年）中进士，官至清农工商部左侍郎兼署理尚书。后退出政坛，潜心从事教育事业。曾任“上海高等实业学堂”（西安交通大学、上海交通大学前身）及“邮传部高等商船学堂”（大连海事大学、上海海事大学前身）监督（校长），创办私立无锡中学（无锡市第三高级中学前身）及无锡国专（苏州大学前身）。交通大学史上著名校长之一。
（3）张謇（1853年7月1日～1926年8月24日），字季直，号啬庵，汉族，祖籍江苏常熟，生于江苏省海门市长乐镇（今海门市常乐镇）。清末状元，中国近代实业家、政治家、教育家，主张“实业救国”。中国棉纺织领域早期的开拓者，上海海洋大学创始人，与黄炎培共同创建了其前身江苏省立水产学校。张謇创办中国第一所纺织专业学校，开中国纺织高等教育之先河；首次建立棉纺织原料供应基地，进行棉花改良和推广种植工作；以家乡为基地，努力进行发展近代纺织工业的实践，为中国民族纺织业的发展壮大作出了重要贡献。他一生创办了20多个企业，370多所学校，为中国近代民族工业的兴起，教育事业的发展作出了宝贵贡献，被称为“状元实业家”。
（4）梁士诒（1869～1933）字翼夫，号燕孙，汉族，广东三水人。祖籍为如今的佛山市三水白坭镇岗头村。光绪进士，授翰林院编修。梁士诒曾参与袁世凯胁迫清皇室退位的活动，任袁世凯总统府秘书长、交通银行总理、财政部次长、北洋政府国务总理等职务。为中华民国时期北洋政府交通、财政高级官员，旧交通系首领，是清末和民国初年非常活跃的一位重要政治人物。
（5）（1881－1968年），字裕甫（玉甫、玉虎、玉父），又字誉虎，号遐庵，晚年别署矩园，室名“宣室”。祖籍浙江余姚，生于广东番禺书香门第，祖父叶衍兰（兰台）金石、书、画均闻名于时。父叶佩含诗、书、文俱佳。书画家、收藏家、政治活动家。交通系成员之一。早年毕业于京师大学堂仕学馆；后留学日本，加入孙中山领导的同盟会。曾任北洋政府交通总长并创建三地合一的交通大学、孙中山广州国民政府财政部长、南京国民政府铁道部长。1927年出任北京大学国学馆馆长。中华人民共和国建国后，曾任中央文史馆副馆长，第二届中国政协常委。交通大学史上有重大历史贡献的校长之一。
（6）徐世章（1889－1954），天津人，是天津著名的文物鉴赏家，中华民国总统徐世昌的堂弟。早年留学比利时列日大学商学院，获经济管理学学士学位。1911年赴意大利担任万国博览会审查委员。继赴英、法、德等国考察商业及铁路行政。1912年学成回国后，先后任交通部路政司属官和京汉铁路管理局副局长、津浦铁路管理局局长。1920年起任交通部次长、全国铁路督办和交通银行副总裁、中国国际运输局局长、币制局局长等职。1922年徐世章离任后寓居天津，任铁路学院名誉董事、天津耀华中学董事、工商学院董事长、天和医院董事长等闲职。徐世章一生热心于文物收藏和玉器的收藏。作为津门房地产开发的先驱，徐世章因其精通建筑学，具有经济头脑，又极富远见，故房地产业做得红火兴旺，为家族奠定了雄厚基业。他购置房产，兴办教育、医务、实业，乐善好施，热心公益事业，所以在当时寓居天津的开明绅士中有较高威望。解放后，徐世章积极投身新中国的建设事业。1952年为抗美援朝徐世章卖房捐献15000元购买飞机大炮；为支持国家经济建设，认购10年期公债25000元，是当时私人认购公债数额最高者之一。在晚年，他决定将自己耗尽一生心血收购又极为钟爱的近3000件文物全部无偿捐献给国家，1954年去世，享年68岁。徐世章过世后，家人遵其遗嘱献了文物，现收藏于天津市艺术博物馆。
（7）陆梦熊 (1881—1940) 字渭渔，上海市崇明县人。1904年东渡日本，入早稻田大学学习，1906年获商学士学位归国，即参加殿试，授商科进士，在邮传部路政司任职。嗣任宪政编查馆统计局科员、京师大学堂教习等职。1912年起，陆连任北洋政府交通部首席参事16年。其间兼任京汉铁路局副局长及其他铁路局局长。1913年，任北洋政府政治会议议员。翌年兼任北京邮电学校校长。解放前电报界崇籍人士不少出其门下。1920年，陆任鲁案委员会委员，负责接收德国归还的胶州湾及胶济铁路，处理山东问题。1927年，陆卸交通部参事职，赴南京任胶济铁路理事。 1931年，任胶济铁路管理委员会委员。陆素来亲日本，1928年，陆在东京接受日本天皇所赐二级旭日勋章。1937年投靠日本侵略者，与赵琪一起组织青岛治安维持会。两年后任警察局长，旋调任日伪华北政务委员会实业部次长。1940年1月患急性肺炎，病死于北京。
（8）沈琪(1871—1930)，字慕韩、穆涵、谷涵，岳家园村人。青年时，入北洋武备学堂，攻读铁路工程专业。后历任山东、京奉、京张各铁路技师，奉天工程局总办，盛京铁工局总办，津浦铁路南北段总稽查，交通部技正、技监等职。1921年（民国十年），兼任铁路管理学校校长，后任交通大学北平交通管理学院院长。他在清朝担任的其他职务还有：天津市政工程局技师、京奉铁路技师、北京练兵公署大楼及兵部大楼监修北京外城市政工程局副总办、奉天工程局总办、盛京铁工局总办、川粤铁路总管理局顾问、京浦铁路北段总稽查及会办、津浦铁路黄河大桥监修，以及京浦铁路南段副总稽查及会办。1912年沈被任命为交通部技正，先后担任路政局土木工程科、机械工程科及制图所长。1914年升任路政局局长。1917年12月担任交通部总技监。1918 与詹天佑组织铁路技术委员会，分任正、副委员长，负责遴选土木及机械工程人才并制定交通事务标准。1919.2-1921.4兼任铁路管理学校校长。1919年6月詹天佑逝世后，任铁路技术委员会委员长，京绥铁路督办。1920年7月受命担兼任沧州石家庄铁路局长及津浦铁路北段总工程师 。1920年12 月受命组建交通大学。1922年3月受命担任交涉山东问题委员会执行委员 。1922年5月担任交通部路政司司长，兼Chief of the Inter-Through Traffic Bureau，同月兼任交通史编纂处监修。1923年1月卸任路政司司长，担任交通部总技监。此后担任： 购料委员会委员长、计划路线建设委员会副委员长、北京Lung-yen煤矿公司董事会会长 。1915-1917、1919-1922 中华工程师学会会长、巴黎the Haute Etude Chinoise 及中美工程师协会名誉会员。1928.9-1930.7 任交通大学北平交通管理学院院长。1930年（民国十九年)病逝。
（9）刘成志，早年求学于京师大学堂。1903年清政府选派47名留洋师范生之一。其与王桐龄等23人留学日本。著有《新民堂日记》。
（10）邝孙谋（1863-1925）,一名邝景扬，字星池，广东南海人。早期留美幼童，1882年回国，入开平铁路公司任总经理助理，1886年到京奉铁路任助理工程师，1901年到萍醴(萍乡至醴陵)铁路任助理工程师，1903年回京奉铁路任工程师，1906年任粤汉铁路总工程师，1911年任京绥铁路总工程师，1917年任津浦铁路总工程师，1920年任京绥铁路和京汉铁路主管，1921年任平绥铁路总工程师兼平汉铁路顾问工程师，同时为中美工程师协会会长、中华工程师学会会长。邝孙谋举荐了詹天佑从事铁路工程工作，要不是他詹天佑的才能就很有可能被埋没。
（11）关赓麟(1880-1962)，字颖人。南海人。1904年中进士。嗣赴日留学。归国后，历任财政部秘书，交通部路政司司长、联运处处长、编译处处长，铁路总局提调，京汉铁路会办、总办、局长，川粤汉铁路督办，铁路部参事、交通史编纂委员会委员长、交通法规编订委员会副主任委员、业务司司长兼联运处处长、平汉铁路管理局局长等。民国11年（1922年）6月15日交通部委派他担任交通大学校长，时学校“驱陆学潮”尚未平息，并进而发展成为“力争董会”运动。6月22日，国务会议议决将交通大学改设上海、唐山两校，即后来的交通部南洋大学、交通部唐山大学，交通大学北京学校（今北京交通大学）撤销，改为唐山交大北京分校。1927年，关赓麟再任交通部参事、汉粤川铁路督办。1928年，国民政府南迁至南京后，关赓麟任国民政府铁道部参事，兼交通史编纂委员会委员长。不久又改任业务司司长兼联运处处长。随后又任平汉铁路局局长。后又回到铁道部再任参事、顾问等职，并常驻北平主持北平铁路学校（今北京交通大学）校务，以永久董事兼校长负责筹款，不支薪俸。后北平铁路学校改名为北平铁路专门学校。1937年"七七事变"后，关赓麟坚拒日本侵略者及日伪的威逼利诱，不与合作，保持了崇高的民族气节。抗战期间，致力于民族铁路运输业，支持抗日。抗战胜利后，因侍奉有病老母，遂留在北京赋闲。此间，主持了近现代著名文学社团--稊园诗社。1956年1月30日-2月7日，关赓麟列席了中国人民政治协商会议第二届全国委员会第二次全体会议。同年6月，被周恩来聘任为中央文史研究馆馆员。1962年3月4日病逝于北京。享年82岁。有《瀛谭》《借山楼集》《东游考察学校记》、《京汉铁路之现在及将来》、《中国铁路史讲义》等著述。编著有《稊园诗集》（丛书）多种。
（12）郑洪年（1876-1958），是暨南大学的创始人之一，我国华侨教育事业的先驱，字韶觉，生于光绪元年乙亥十二月初八日（一八七六年一月四日），广东省番禺人，光绪举人。他幼年父母双亡，八岁起由表亲抚养成人。他早年受业于康有为门下，后来就读于广雅书院，毕业于两江法政学校。曾追随孙中山参加国民革命并担任重要职务。前清两江总督端方一九零六年在南京薛家巷妙向庵创立了暨南学堂，这是中国历史上第一所专门招收华侨子弟的学校，郑洪年被任命为首任堂长。为暨南学堂奠定初步基础之后,即离任他调，1921年任交通部次长兼铁路督办，后任广东军政府财政厅长，军需副监和高等顾问，国民堂政府交通部，财政部，工商部次长及全国建设委员会，华侨事务委员会，教育部大学院理事，庚款委员会委员和立法委员会等重要职务。在此期间，他曾负责办理铁路职工教育，颇有成就。一九二七年国立暨南大学改为国立暨南大学，郑洪年再次出任校长。一九二九年孙中山先生的灵柩从北京碧云寺运到南京中山陵安葬，郑洪年任“迎榇专员”。一九三四年离任赴南洋考察华侨教育。郑洪年担任暨南大学校长长达七年之久，这是暨南大学取得快速发展，侨生最多，办得有声有色的鼎盛时期。一九三七年上海“八·一三”事变发生后，郑洪年旅居香港，创办了华夏学院，汉华中学。一九四二年十二月香港沦陷，他被日本侵略军所俘虏，关押在集中营达一百零五天之久，之后又押送到上海，被迫任汪伪华中铁路有限公司总裁。一九四九年春再次旅居香港。一九五二年回到上海定居。一九五六年八月被任命为上海市人民政府参事室参事。一九五八年二月二十五日在上海逝世，终年八十四岁。他共有十七个子女，计有七子十女。其中一子郑宝熙是香港中文大学教授，而郑宝熙的养子正是家喻户晓的香港影视巨星郑少秋。郑洪年的主要著作有《郑洪年华侨教育言论集》，《櫜园诗稿》等。
（13）凌鸿勋（1894-1981），字竹铭,江苏常熟人，生于广州，毕业于上海工业专门学校（交通大学前身），中国土木工程专家、教育家、铁路史研究专家。大学毕业后赴美，在美国桥梁公司实习并在哥伦比亚大学进修。1918年归国后，20年代历任代交通大学教授、教授、代理校长、校长等职；20年代末至40年代，历任铁道部和交通部技正；陇海、粤汉、湘鄂、湘桂、天成、宝天铁路或路段工程局（处）长兼总工程师、管理局局长；交通部次长、代理部长以及中央设计局设计委员等职。他长期从事铁道工程建设，1929年起先后主持修造了陇海、粤汉、湘桂、宝天、天成、津浦、广九铁路等重要干线，负责开发了西北地区的公路干道，成为继詹天佑之后国人自己修建重要铁路的又一先驱。1945年起担任过交通部常务次长、政务次长。1950年由香港迁居台湾，创记录地连任中国石油公司董事长长达20年之久。一生著译甚多。1931年12月当选为美国土木工程学会（ASCE）正式会员。1948年当选为中央研究院院士。40年代末辞去公职，在香港从事著译。50年代初去台湾，任台湾大学教授，后连任台湾石油公司董事长，1971年退休后任顾问；还担任石门水库筹建委员会委员等。
（14）孙鸿哲（1876—1937），字揆百（揆伯），号寒松，江苏无锡人。中国同盟会会员，杰出的革命救国教育家，早年入北洋大学铁路专科，后赴英国留学，毕业于爱丁堡大学机械系。回国后，先后任为唐山京奉铁路机厂（今唐山轨道客车有限责任公司）副总管（总管需为英国人），北宁铁路局局长、江苏省建设厅厅长等职。他三次出任唐山交通大学（今西南交通大学）校长，并殁身于任。孙鸿哲热爱祖国，威武不屈，一身正气，特别是在“九一八”事变之后，唐山交大处在抗日最前线，带领师生员工临危不惧，坚持办学，冀东二十二县，唯唐山交大独挂国旗，坚守民族气节，深受师生爱戴，师生们怀念他治学的功绩，学校迁到贵州平越后，将男生宿舍命名为鸿哲斋。把唐山校园湖中的小亭起名为寒松亭。西南交大史上著名校长之一。
（15）刘景山（1885-1976）字竹君，河北沧县人，回族。1885年生于天津。幼年多病，12岁入私塾就读，未几转入普通小学，上中学后1903年自府中经免试升入北洋大学堂，入校学习矿冶，仅学二年，未毕业，于1906年选送美国费城本雪文尼亚大学攻习铁路管理，1909年获经济硕士学位，旋即经欧返国。返国后，一生多半时间为铁路工作，其它尚有公路、银行、工业、教育等。曾在交通部工作18年，任职最长为交通部路政司长先后八、九年。为我国交通界开创了很多事业。如在张勋复辟时，独力反对亲日派即将成议的沧石路筑路计划，后经发动舆论使其搁置，否则日后日本对华侵略在北战场将收事半功倍之效。刘景山在交通部服务十八年后离开时，鉴于纯外资修路带来帝国主义压迫的经验，纯官办铁路又缺少资金，曾下决心把我国此后新路的建造，树立一个中外合资、官督商办的楷模。即组织银团发行股票或公债票筹集国内资金，并借外债购买设备，以达商营铁路之目标。他提出建筑成渝铁路的计划，集资一千一百万元，于1936年开工，此路已完成路基、隧洞、桥梁七成，后由于日寇侵略至滇黔威胁四川而停工。再如由中国银行与汇丰银行联名在英国伦敦国际金融市场发行公债券，各包销五十万英磅，凑足沪杭甬铁路展线工程费一百万英磅。还完成襄鄂铁路的整顿工作。刘景山一生对我国早期铁路交通贡献颇大，被誉为交通名宿。曾在台湾任北洋校友会名誉理事长。于1976年逝世于台北寓所，享年九十一岁。
（16）黄霭如，字悅民。年三十四歲。生於廣州。毕业于唐山路矿学堂，任广东工程局水利工程师。1912年，官费留美，入密歇根大学土木工程专业。1914年获学士学位。是密歇根中国学生会和中国工程师学会会员。同年回国。先任宜昌川汉铁路副工程师。1915年任上海美孚煤油公司建筑副工程师。1921年时为交通大学唐山学校著名教授，“斐陶斐励学会”会员。
（17）钟锷，字秉峰，1911年毕业于邮传部上海高等实业学堂（西安交通大学和上海交通大学前身）电机科，是该科第一届毕业生。随后赴美国电厂实习，回国后曾任北洋政府交通部电政司司长。交通部院校合并组建为交通大学的建议是由他提出的。
（18）荣宗锦，即荣宗敬（1873年～1938年），名宗锦，字宗敬，江苏省无锡荣巷人。荣德生之兄，中华人民共和国副主席荣毅仁之伯父，中国近代著名的民族资本家。早年经营过钱庄业，从1901年起，与荣德生等人先后在无锡、上海、汉口、济南等地创办保兴面粉厂，福兴面粉公司（一、二、三厂），申新纺织厂（一至九厂），被誉为中国的“面粉大王”、“棉纱大王”。1928年，任私立南通大学（Nantung University）校董。荣氏兄弟除了兴办实业，还致力于家乡教育、公益事业，先后在锡创办了公益小学、竞化女子小学、公益工商中学(后改为公益中学)、大公图书馆，还集资在无锡和常州共建造大小桥梁88座。1929年又在无锡小箕山购地建造锦园。1926年后，曾历任南京国民政府工商部参议，中央银行理事，全国经济委员会委员等职。抗战初，为维持企业生产曾参加“上海市民协会”，不久即移居香港。1938年2月10日在香港病逝。
（19）简照南（1870-1922），籍贯广东南海人。 20世纪初，中国出现了两位出自佛山的著名实业家和爱国华侨--简照南、简玉阶兄弟。简照南生于清同治九年（1870）,简玉阶生于清光绪三年（1877）。光绪三十一年（1905年），简照南目睹当时的中国香烟市场被英美烟草公司霸占，决心兴办民族烟厂，为国争光。光绪三十二年（1906），简氏兄弟在香港创办了"南洋烟草公司"，生产"飞马"、"双喜"、"白鸽"等名牌香烟，备受欢迎。1909年，公司更名为"南洋兄弟烟草公司"，简照南任总经理，简玉阶任副总经理。简氏兄弟提出"不用美国货"、"不吸美国烟"、"中国人吸中国烟"的口号，受到了国内人民和广大华侨的支持。1915年，该公司资本额增至100万元，并成为股份公司，分厂遍布上海、广州、汉口、北平、东北等地。1918年，总公司移至上海。正当事业的鼎盛时期，简照南因积劳成疾，不幸于1922年10月在上海病逝，终年52岁。第一次世界大战后，英美烟公司利用中外企业在纳税上的不平等，使南洋烟草公司在市场竞争中处于不利地位，由历年赢利转为亏损，到抗战前夕，由于企业管理混乱以及简氏家族内部矛盾的扩大，企业面临奄奄一息的境地，1936年，简玉阶把公司部分股份以低价卖给了宋子文，转向其它方面发展。新中国成立后，简玉阶被选为中国人民政治协商会议中15名工商代表之一，随后被任命为国务院财经委员会委员、中南军政委员会委员、广东省政府委员，后又被选为全国人民代表大会代表，直至1957年去世，终年80岁。
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