深交所多层次资本市场 上市公司 2016 年报实证分析报告.pdf
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1、选角度,自拟标题;2.观点鲜明,分析深刻,逻辑严谨,表达流畅;3.总字数1000-1200字。解析:本题要求考生根据“朔州途径”写一篇议论文,因此考生首先要概括出“朔州”的具体做法,比如发挥民营企业的积极意义;比如进行产业升级改造,淘汰落后产能,提高煤炭回采率;比如进行绿化和生态保护。考生可以围绕朔州的某一措施,进行展开论述,也可以从多个角度如何进行煤炭资源重组。参考答案:浅议山西煤炭资源改革从“朔州途径”说开去“资源诅咒”资源富集地无一例外地在多年的大量开采之后走向没落和贫穷,这一论断已经在过去几十年里国外许多地方得到了验证,但是以朔州为代表的陕西省却要打破这一诅咒。第二段可以结合材料中的一
2、些规范表述,罗列一些朔州的成功方面。山西煤炭资源改革,不但是基于淘汰落后产能、促进产业结构升级的考虑,而且是基于.的考虑。(这里实际是要交代山西煤炭改革的原因)过渡句,从原因过渡到对策。山西煤炭资源改革,途径是通过引进拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团。朔州的做法是.(这里交代一下朔州的做法,考生也可以自己发挥一下)山西煤炭资源改革,关键是.(这里从朔州做法里面找)。朔州的做法是.(考生一定要交代说周,这样是结合材料的具体体现)山西煤炭资源改革,目标是.(具体写法同上,不再赘述)山西煤炭资源改革,涉及到方方面面的利益,需要多方面的配套措施跟进。下面考生可以笼统地交代一下对策
3、。当然,煤炭资源改革不是一朝一夕能够完成的,在改革的过程中难免会遇到这样那样的困难。接下来考生可以把前面几个小题中能够找到的一些具体问题写上来。(这段是多方论证必须的一段)胡锦涛总书记在不同场合曾经多次表示要加快煤炭资源改革,以朔州为代表的山西煤炭资源改革就是在党中央国务院领导下走在改革前方的排头兵.(接下来可以用材料中或者考生自己的语言表述上升一下高度,比如两型社会等等)福建公务员考试网(http:/www.fjgwy.org)嗖嗖年产量就业人数其中大专以上文化程度人数企业总资产(万元)固定资产(万元)年销售收入(万元)或年交易额(万元)基地种植面积(亩)基地养殖量(只/头)联结农户(林区职
4、工)数报酬率(%)资产负债率(%)主营产品销售率(%)年利税(万元)出 口 创 汇(万美元)产品质量认证情况综合信用等级市、县林业行政主管部门推荐意见: (盖章) 年 月 日省林业厅审批意见: (盖章) 年 月 日海南省林业产业化省级龙头企业监测表填报时间: 年 月 日企业名称:(盖章)法定代表人联系电话手机联 系 人联系电话手机地 址邮编企业类型国 有集 体私 营中外合资中外合作外商独资企业类别生 产加 工服 务主营产品年产量就业人数其中大专以上文化程度人数企业总资产(万元)固定资产(万元)年销售收入(万元)或年交易额(万元)基地种植面积(亩)基地养殖量(只/头)联结农户(林区职工)数报酬率
5、(%)资产负债率(%)主营产品销售率(%)年利税(万元)出 口 创 汇(万美元)产品质量认证情况综合信用等级市、县林业行政主管部门监测意见: (盖章) 年 月 日省林业厅监审意见: (盖章) 年 月 日10附件: 煤炭产业政策 (修订稿) 煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。 煤炭产业是我国重要 的基础产业, 煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家 能源安全。 为全面贯彻落实科学发展观, 合理、 有序开发煤炭资源, 提高资源利用效率效益,推进矿区生态文明建设,促进煤炭工业健 康发展,根据中华人民共和国煤炭法 、 中华人民共和国矿产资 源法和国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 (国
6、发 200518 号)等法律和规范性文件,制定本政策。 第一章 发展目标 第一章 发展目标 第一条 坚持依靠科技进步和体制创新, 推动煤炭生产和利用 方式变革,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,走资源利用率高、 安全有保障、 经济效益好、 环境污染少的煤炭工业可持续发展道路, 为全面建成小康社会提供能源保障。 第二条 深化煤炭资源有偿使用制度改革,加快煤炭资源整 合,形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点,生产安全、环 境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。 第三条 严格产业准入,规范开发秩序,完善退出机制,形成 以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、符合全 国主体功能区规划
7、要求、与区域经济发展规划相协调的产业布局。 第四条 深化煤炭企业改革,推进煤炭企业的股份制改造、兼 - 1 - 并和重组,提高产业集中度,形成以大型煤炭企业集团为主体、中 小型煤矿协调发展的产业组织结构。 第五条 推进煤炭技术创新体系建设,建立健全以市场为导 向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制,形成一批具 有自主知识产权的行业重大关键技术。培育科技市场,发展服务机 构,形成完善的技术创新服务体系。 第六条 强化政府监管,落实企业主体责任,依靠科技进步, 以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、地压、地温等灾害为重点,健 全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。 第七条 把生态文明建设放在突出地
8、位, 加强煤炭资源综合利 用,推进清洁生产,发展循环经济,建立矿区生态环境及水土保持 恢复补偿机制,建设资源节约型和环境友好型矿区,促进人与矿区 和谐发展。 第八条 推进市场化改革,完善煤炭市场价格形成机制,支持 煤炭产运需三方建立长期稳定的合作关系, 鼓励供需双方签订中长 期合同。加强煤炭生产、运输、需求的衔接,促进总量平衡,保障 稳定供应。 第二章 产业布局 第二章 产业布局 第九条 根据国民经济和社会发展规划及全国主体功能区规 划总体部署,按照煤炭工业发展规划、矿产资源规划、煤炭生产开 发规划、煤矿安全生产规划、矿区总体规划,合理、有序开发和利 用煤炭及其共伴生资源。 第十条 控制东部地
9、区煤炭开发强度, 稳定中部地区煤炭生产 - 2 - 规模,加强西部地区煤炭资源勘查开发。建设大型煤炭基地,提高 煤炭的持续、稳定供给能力。神东、陕北、黄陇(陇东) 、宁东基 地有序建设大型现代化煤矿, 重点建设一批千万吨级矿井群; 晋北、 晋中、 晋东基地加快整合煤矿升级改造, 适度新建大型现代化煤矿; 冀中、鲁西、河南、两淮基地做好深部资源勘查,建设接续煤矿, 限制 1000 米以深新井建设;蒙东(东北)基地优先建设大型露天 煤矿;云贵基地加快建设大中型煤矿,大力整合关闭小煤矿;新疆 基地作为我国重要的能源战略后备基地,实行保护性开发。 第十一条 按照经济社会发展需要,综合考虑主体功能区定
10、位、资源禀赋、水资源、市场等条件和环境承载能力确定区域煤炭 开发规模和开发时序, 在大型整装煤田和资源富集地区优先建设大 型和特大型现代化煤矿。在大型煤炭基地内,一个矿区原则上由一 个主体开发, 一个主体可以开发多个矿区。 对已设置矿业权的矿区, 鼓励优势企业整合分散的矿业权,提高资源勘查开发规模化、集约 化程度。 第十二条 科学配置煤层气与煤炭矿业权,完善煤炭、煤层气 协调开发机制。在设置煤炭矿业权但未设置煤层气矿业权的区域, 煤炭矿业权人应综合勘查开采煤层气,依法办理煤层气矿业权。煤 炭企业不具备煤层气地面抽采能力的, 应与煤层气专业公司合作开 发。在煤层气和煤炭矿业权重叠区域,以及已设置
11、煤层气矿业权但 未设置煤炭矿业权的区域,国家规划 5 年内建设煤矿的,由煤炭矿 业权人与煤层气矿业权人协商合作开发煤炭矿业权范围内的煤层 气资源,或调整煤层气矿业权范围,保证煤炭资源开发需要。煤炭 - 3 - 矿业权人具备煤层气地面抽采能力的, 鼓励将煤炭矿业权范围内的 煤层气矿业权转让给煤炭矿业权人,由煤炭矿业权人综合勘查开 采。 第十三条 鼓励建设坑口电站,优先发展煤、电一体化项目, 优先发展循环经济和资源综合利用项目。 新建大中型煤矿应当配套 建设相应规模的选煤厂, 鼓励在中小型煤矿集中矿区建设群矿选煤 厂,提高原煤洗选比例和洗选效率。 第十四条 在水资源有保障、煤炭资源富集、土地和环境
12、承载 能力较强的地区,有序发展煤炭深加工,限制在煤炭供给不足和水 资源匮乏地区发展煤炭深加工, 禁止在环境容量不足地区发展煤炭 深加工。煤炭深加工项目应符合相关产业政策、发展规划等要求。 国家对特殊和稀缺煤种实行保护性开发,规范开发建设、生产管理 和加工利用;限制高硫、高灰煤炭资源开发。 第三章 产业准入 第三章 产业准入 第十五条 开办煤矿或者从事煤炭和煤层气资源勘查, 从事煤 矿建设项目设计、施工、监理、安全评价等,应当具备相应资质, 并符合法律、法规规定的其他条件。 第十六条 国家逐步提高煤矿企业最低规模标准, 鼓励通过兼 并重组等方式,提高煤炭产业集中度,促进有序竞争。山西、内蒙 古、
13、陕西北部等地区煤矿企业规模不低于 300 万吨/年,福建、江 西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省(区、市)煤矿企业规模 不低于 30 万吨/年,其他地区煤矿企业规模不低于 60 万吨/年。 第十七条 山西、内蒙古、陕西等省(区)新建、改扩建矿井 - 4 - 规模原则上不低于 120 万吨/年。 重庆、 四川、 贵州、 云南等省 (市) 新建、改扩建矿井规模不低于 15 万吨/年。福建、江西、湖北、湖 南、广西等省(区)新建、改扩建矿井规模不低于 9 万吨/年。其 他地区新建、改扩建矿井规模不低于 30 万吨/年。 “十二五”期间 禁止新建 30 万吨/年以下高瓦斯矿井、45 万吨/年以下煤与
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