“南通市优秀共青团员”、“南通市优秀共青团干部”、“南 .doc
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1、共服务事项“最多跑一次”,在企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批事项上努力实现“354560”提速目标。继续落实减费降税政策、推行国际贸易“单一窗口”综合业务。加大重点领域信用联合惩戒,让企业权益保护进一步加强。进一步完善优化营商环境督查考核机制,集中开展优化营商环境重点问题百日整改行动,探索实施企业投资项目承诺制改革,力争我市各项指标位居全区前列。二是深化投融资体制改革。进一步强化企业投资主体地位。缩减企业投资项目投资核准范围,对自治区公布的政府核准投资项目修订目录以外的企业投资项目实行备案制。建立企业投资项目管理负面清单制度、权力清单制度、责任清单制度等,强化事中事后监管。优化政府
2、投资安排方式,完善政府投资监管机制。鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式参与我市项目建设。积极构建新型政银担合作关系与“4321”风险分担机制,加快推进我市政府性融资担保体系建设。继续实施“引金入港”、“引金下乡”和金融机构业务激励政策,优化保险资金投资环境,积极争取保险资金支持。大力推进“诚信防城港”建设,建立投融资领域“红黑名单”制度,进一步健全监管约束机制。三是加快推进国企国资改革。通过改制重组、破产清算、职工安置等方式加快完成国有“僵尸企业”出清。以整合重组市属国有企业四大集团公司为契机,加快核心骨干企业股份制改革,进一步深化国有企业内部收入分配制度改革,推进市
3、场化选聘职业经理人制度。积极引进外资、民营、机构投资者等社会资本,通过资本对资本,实现国有资本与非国有资本交叉持股,相互融合,打造一批体制新、机制活、竞争力强的混合所有制企业。四是促进民营经济高质量发展。持续实施防城港市促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长三年行动计划,积极创建“两个健康”示范区。大力营造公平竞争环境,全面兑现优惠政策承诺,集中梳理、解决失信行为,全力维护民营企业合法权益。支持民营资本组建或参股相关投资资金,参与PPP项目建设和运营。进一步加大对民营企业的联系帮扶力度,形成主动服务民营企业机制,切实帮助民营企业协调解决实际问题和困难,扶持民营企业做大做强做优,推动
4、民营经济健康快速发展。(四)全力推进新一轮高水平开发开放围绕打造广西“三大定位”重要节点目标,加快推进“海陆双通道”建设,深化巩固“北联行动”成果,争当西部陆海新通道建设排头兵,力争在更高层次、更宽领域推进与通道沿线国家和地区的合作,加快形成全方位开放发展新格局。一是全面拓展区域合作。深入推进“北联行动”,建立与西部省市各层面全方位的长效合作机制,争取开工共建1-2个西部省市-防城港飞地产业园区、1个保税物流中心、1个大型边境综合产业园等,引导西部省市有色冶金、高端装备、新能源汽车、智能终端、精细化工等先进制造领域或优势产能项目转移落户我市,力促与西部省(市)经贸、物流、旅游、人文等领域合作取
5、得突破性进展。加快融入钦北防一体化发展,推进与钦州、北海在交通、港口、产业、公共服务和生态环保等领域的一体化建设。加强与越南等东盟国家的交流合作,主动融入粤港澳大湾区建设,推动海峡两岸产业园取得实质性进展。专栏5:加快推进“海陆双通道”建设1.加快向海通道建设。重点加快推进401#泊位、30万吨级码头及其配套航道、赤沙作业区1-2#和21-24#泊位等项目建设,完善403-407#5个集装箱专业泊位的功能并发挥效益。2.加快向边通道建设。抓好中越口岸铁路互联互通的规划建设对接,加快推进国门大道、中越峒中-横模大桥建设,推动中越里火-北峰生大桥建设,加快完成北仑河二桥口岸综合服务区一期配套工程、
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