广州美术学院大学城校区建筑艺术设计学院空间营建实验室项 .doc
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1、 健全内控制度,执行规定标准,直接将资金补助到危房改造户, 严禁截留、挤占和挪用。在拨付农户补助资金方式上,根据各镇 街 (园区) 意愿, 即可由市财政直接将补助资金支付到危改户 “一 卡通” 账户; 也可由市财政部门先将补助资金拨付到镇级财政帐 号, 由镇级财政部门会同乡村规划建设监督管理办公室在本年度 危房改造验收合格之日后 10 日内,将补助资金直接拨付到危改 户“一卡通”帐号,并在信息系统中上传补助资金支付到农户账 户凭单的照片。 各级财政部门要会同住建部门加强资金使用的监 督管理,及时下达资金,加快预算执行进度,并积极配合有关部 门做好审计、稽查等工作。坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资
2、金 和向享受补助农户索要“回扣”、 “手续费”等行为,发现问题, 及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关责任 人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 六、工作要求 (一)科学制定实施方案 各镇街 (园区) 规划建设监督管理办公室及镇级财政等部门 要认真编制 2016 年农村危房改造工作实施方案,在综合考虑实 际需求、 管理能力、 用工量、 农户自筹资金能力等因素的基础上, 将改造任务细化分解到社区和村庄。 (二)建立健全档案管理 各镇街(园区)要建立完善危房改造农户档案管理制度,实 行一户一档,批准一户、建档一户。农户纸质档案应装订成册, - 10 - 建立目录,内容应包括:
3、系统档案信息表、家庭成员有关身份证 件、五保(低保、残疾) 、建档立卡户等证明复印件,农户申请、 村评议材料、危房鉴定、危房改造前中后的照片、公示、审核审 批、协议、技术指导记录技术指导记录、竣工验收、补助资金发放证明等有关 材料。 其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系 统公布的最新样表格式制作。严格执行农户档案信息化录入制 度, 危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内 容和依据。各镇街(园区)要按照绩效考评和试行农户档案信息 公开的要求,加快农户档案录入进度,提高录入数据质量。加强 对已录入农户档案信息的审核与抽验, 合理处置系统中重复的农 户档案,确保农户档案及
4、时、全面、真实、完整、准确录入系统。 要加强农村住房信息系统的动态管理, 按照住房城乡建设部关于 开展农村危房现状调查的有关要求, 补充完善调查信息完善调查信息, 并对已 录入信息实行年度更新。 未录入农村住房信息系统中的危房, 不 能列为农村危房改造的补助对象, 对于已改造危房, 农村住房信 息系统将按照危房改造农户档案管理信息系统中数据自动更新 相应的信息。 由政府部分补贴改造后农户住房产权原则上归农户所有, 并 根据实际情况做好产权登记。 完全由政府出资新建、 免费提供给 农户居住的住房,其产权可归村集体所有。 (三)强化质量安全管理 各镇街(园区)要建立农村危房改造质量安全管理制度,各
5、 乡村规划建设监督管理办公室要组织技术力量, 开展危房改造施 工现场质量安全巡查与指导监督。 农村危房改造必须由经培训合 - 11 - 格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。镇(街道)要开设 危房改造咨询窗口, 面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷 调解服务。 要健全和加强乡镇建设管理机构, 加强乡镇建设管理 员和农村建筑工匠培训与管理, 提高服务和管理农村危房改造的 能力。镇街(园区)建设管理员要在农村危房改造的地基基础、 关键主体结构、 关键部位等施工过程中, 及时到现场逐户进行技 术指导和检查, 发现不符合要求的当即告知建房户, 并提出处理 建议和做好现场记录。 市住房城乡建设部门会
6、同市财政部门要按 照要求, 及时组织相关部门及镇街进行验收, 逐项检查和填写验 收表。需检查项目全部合格的视为验收合格。凡验收不合格的, 须整改合格方能全额拨付补助款项。 (四)强化抗震设防要求 地震设防地区实施农户抗震改造要严格执行 农村危房改造 抗震安全基本要求(试行) (建村2011115 号) 。通过对危 房维修加固实施抗震改造的,各镇街(园区)应组织技术力量对 原有房屋进行抗震性能鉴定, 判定主要结构安全隐患, 提出有针 对性的加固方案并指导实施。 要加大宣传力度, 向广大农民宣传 和普及农房抗震加固常识, 编印和发放农房抗震鉴定及加固技术 操作手册, 引导和指导符合条件的贫困农户科
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