基金管理公司单一客户资产管理合同内容 .doc
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1、金持续流入实体经济,不 仅拓宽了制造业企业投融资渠道,促进制造业结构调整和 产业转型升级,也提高了制造业直接融资比重,拉动民间 投资服务实体经济。 关于发挥民间投资作用 推进实施制造强 国战略的指导意见的系列解读 保障措施解读之三:健全人才激励体系, - 63 - 提升企业管理水平 一、背景情况一、背景情况 实现制造强国的战略目标,关键在人才。在全球新一 轮科技革命和产业变革中,世界各国纷纷将发展制造业作 为抢占未来竞争制高点的重要战略,把人才作为实施制造 业发展战略的重要支撑,加大人力资本投资,改革创新教 育与培训体系。我国经济发展进入新常态,经济下行压力 加大,企业面临着更加严峻的经营环境
2、和市场压力,生产 经营成本持续上升。同时,新一代信息通信技术加速发展 和应用,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、 营销服务等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战, 也带来了巨大的创新空间和发展潜力。 二、重要意义二、重要意义 改革开放以来,我国非公有制经济发展迅速,在支撑 增长、促进就业、扩大创新、增加税收,推动社会主义市 场经济制度完善等方面发挥了重要作用,已成为我国经济 社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发 展模式粗放,管理方式、管理理念落后,风险防范机制不 健全,先进管理模式和管理手段应用不够广泛,企业文化 和社会责任缺乏,难以适应我国经济社会发展的新常态和
3、新要求。 促进民营企业提升管理水平,是企业发展的内在需求, - 64 - 也是企业适应转型升级、健康发展的必然要求,有助于进 一步提高民营企业的发展质量和效益,增添新动力和发展 活力,促进非公有制经济健康发展。引导企业创新管理、 提质增效,既是当前的一项紧迫任务,也是一项长期的战 略任务。从近期看,引导企业创新管理、提质增效,有利 于企业有效控制成本,提高生产效率,加快技术创新,提 升质量和服务水平,创新发展空间,是应对当前经济下行 压力、稳增长的重要措施。从长远看,企业创新管理的能 力和水平,不仅关系到单个企业的兴衰成败,更是体现产 业乃至国家竞争力的重要方面。没有国际一流的管理水平 和企业
4、家,就不可能造就世界一流的经济和企业。因此, 必须采取有效措施,鼓励和引导企业加强管理和管理创新, 实现提质增效升级。 三、重点亮点三、重点亮点 在倡导企业家精神,提升民营企业管理水平和完善人 才激励机制上,发展改革委、工业和信息化部、全国工商 联、人力资源社会保障部等部委出台了多项措施,取得了 良好成绩。 大力倡导企业家精神。大力倡导企业家精神。自 2004 年以来,中央统战部、 工业和信息化部等部门联合表彰了近 400 名全国非公有制 经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者。2016 年,中 央统战部、工业和信息化部等 14 部门联合开展了加强和改 进非公有制经济代表人士综合评价工作,将其
5、作为非公有 制经济人士政治安排和评优表彰的前置程序和必经环节。 - 65 - 在政策的制定过程中,注重加强对企业的调研,主动听取 企业家的意见和建议。2017 年,国家发展和改革委员会研 究起草了关于营造企业家健康成长环境 弘扬企业家精神 更好发挥企业家作用的意见 。 意见围绕解决当前制约 企业家精神方面的突出问题,兼顾管用、有效的治标之策 和长期制度建设,提出进一步激发和保护企业家精神的政 策措施,从优化环境、服务支持、引导培育等方面提出了 “三营造” 、 “三弘扬” 、 “三加强”的具体措施。相关单位 密切关注非公有制经济发展动态,推动非公有制经济健康 发展和非公有制经济人士成长。 提升民
6、营企业管理水平。提升民营企业管理水平。2016 年 7 月,工业和信息化 部与发展改革委等 11 部门联合发布了关于引导企业创新 管理提质增效的指导意见 ,并采取了一系列卓有成效的具 体措施。一是认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有 条件的私营企业建立现代企业制度” ,会同发展改革委等有 关部门,推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企 业制度试点工作,引导企业树立现代企业经营管理理念, 增强企业内在活力和创造力。二是开展管理咨询服务,建 立中小企业管理咨询服务专家信息库,并在中国中小企业 信息网和中国企业家联合会网站公布,供广大民营企业、 中小企业选用,为各地开展管理咨询服务提供支撑;鼓
7、励 和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服 务,帮助企业提升管理水平。三是实施企业经营管理人才 素质提升工程和中小企业银河培训工程,全年完成对 50 万 - 66 - 中小企业经营管理者和 1000 名中小企业领军人才的培训, 推动企业提升管理水平。 完善人才激励机制。完善人才激励机制。人力资源和社会保障部自 2013 年 以来分 7 批取消 434 向执业资格许可认定事项;2017 年, 以实施专业技术人才知识更新工程为依托,将工业和信息 化部等部门和地区申报的涉及“中国制造 2025”60 期高级研 修班纳入高级研修项目计划,计划培养高层次制造业人才 4200 人,将哈尔滨工程
8、大学设立为国家级专业技术人员继 续教育基地,培养培训制造业专业技术人才;坚持和完善 按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,允许和 鼓励劳动、管理、技术等生产要素参与收益分配,逐步推 动现代企业工资收入分配制度建立。工业和信息化部工业和信息化部配合 人力资源和社会保障部进行专业技术人才、技能人才的评 价评定、交流选聘、培训激励等工作。围绕实施制造强国 战略,以经济社会发展和产业科技创新对人才的需求为导 向,依托企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人才 知识更新工程,积极探索工业和信息化领域职业经理人、 专业技术人才、技能型人才培养的新思路、新办法。在推 动人才培养培训过程中,积极引导民间
9、资本参与其中,激 发社会办学机构的积极性,挖掘一批优质培训项目和重点 施教机构,为职业经理人、专业技术人才、技能型人才的 培养培训注入活力。 - 67 - 关于发挥民间投资作用 推进实施制造强 国战略的指导意见的系列解读 保障措施解读之四:加大财税支持力度, 发挥引导带动作用 一、背景情况与重要意义一、背景情况与重要意义 财税政策对企业的影响最为直接,税收和财政相关优 惠政策都会对企业的生产经营状况产生即时影响。正因为 对企业有直接影响,财税政策对制造业发展和市场取向具 有很强的引导作用。财税政策是政府与市场携手创造经济 新动能,发挥民间投资作用,破解制造企业融资瓶颈,激 发市场活力的重大举措
10、,是创新投融资体制机制的重要制 度安排,是政府与市场良性互动,共同作用于产业发展的 必然选择。 财税政策与产业政策相结合,通过支持制造业关键领 域和薄弱环节发展,引导社会资金进入实体经济中最薄弱 的工业基础领域;通过支持战略性、基础性、公益性领域 的技术改造,能够激发整个工业系统转型升级的动力;通 过设立先进制造、集成电路、中小企业等投资基金,能够 撬动巨量社会资本投入国家重点发展的关键性领域;通过 各类资金政策向中小企业倾斜,有利于帮助中小企业解决 眼前困难,提升自身竞争力,形成良好产业竞争态势。 - 68 - 二、重点亮点二、重点亮点 指导意见提出,加大财政支持力度,主要是支持 制造业关键
11、领域和薄弱环节;引导民间投资参与制造业重 大项目建设;落实税收优惠政策,促进制造业转型升级; 撬动更多社会资源投入工业领域等方面。 发挥产业投资基金作用。经国务院批准,发挥产业投资基金作用。经国务院批准,2014 年工业 和信息化部、财政部牵头发起设立了国家集成电路产业投 资基金,重点支持集成电路芯片制造业,兼顾芯片设计、 封装测试、设备和材料等产业。工业和信息化部、财政部、 科技部等五部门协同配合,积极推进设立国家中小企业发 展基金实体基金。2015 年 9 月 1 日,国务院第 104 次常务 会议决定设立国家中小企业发展基金。目前已有四支实体 基金陆续设立完成并投入运营,聚焦于种子期、初
12、创期成 长型中小企业项目投资,发挥中小企业股权投资的引领和 带动作用,取得了良好成效。2016 年发展改革委、财政部、 工业和信息化部联合发起设立先进制造产业投资基金,首 期规模 200 亿元,重点支持先进制造产业、传统产业升级 及重点产业布局项目。同时,各地也成立了产业投资基金, 吸纳社会资本投入,按照市场化运作、专业化管理的方式, 支持重点产业发展。 引导民间投资参与制造业重大项目建设。引导民间投资参与制造业重大项目建设。2015 年 5 月, 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公 共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见 ,要求 广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。
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