7 国际税收 .doc
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1、抓手,应当理直气壮支持这项工作,促进行业做大做强,又好 又快发展。一要认真履行行业监管的工作职责,既要管住,又要管活,克服“不愿管” 、 “不想管” 、 “不敢管” 的思想,还要克服该管不管,一管就死的做法;二要稳步推进资质等级管理制度,积极组织对经济区域内从事 涉税鉴证业务的事务所或分支机构进行综合评估、全面测评,实行分类管理,这是支持行业做大做强,又好又 快发展的一项重大举措,应当克服阻力,认真推行;三要不断开拓事务所可做业务范围,税务机关要将为纳税 人的日常性涉税服务业务和专业性十分强且复杂的涉税鉴证业务,如企业所得税汇算清缴鉴证业务、企业财产 损失税前扣除鉴证业务以及土地增值税清算鉴证
2、业务等,支持税务师事务所去承接。对事务所依法依据分资质 等级开展的各项涉税鉴证和涉税服务业务,要大胆支持 山东注册税务师通讯山东注册税务师通讯山东注册税务师通讯 200820082008 年第年第年第 1 1 1 期期期 9 受理;四要克服影响行业发展的有关认识。事务所依法在政策允许的范围内从事的涉税业务不是与税务机关争 夺“税收管理权”或“税收执法权” ,而是税务机关服务职能的外延,是政府职能转变,社会中介组织参与税收 服务的一种合法行为;事务所作为独立社会法人组织,为社会提供的服务收取的合理费用,获取利润,是天经 地义的事,取之合法,监管机关和税务人员应该乐见其利;执业注册税务师通过国家考
3、试,作为社会涉税服务 的主要承担者,他和税务机关形成的是优势互补、共同促进、互相监督的关系,在职业上是平等的,是社会的 分工不同,互相尊重、 、互相理解、互相支持,只会对国家、对社会、对纳税人、对税收事业有利。 总之,我们支持鼓励行业做大做强,又好又快发展,不仅要在认识上提高,更要付之于实际行动,扎扎实 实,多做实事,为注册税务师行业提供施展才能的广阔空间,为行业职能作用的发挥创造良好的外部环境。 本本本本 刊刊刊刊 专专专专 稿稿稿稿 实实行行注注税税行行业业等等级级管管理理 促促进进注注税税事事业业健健康康发发展展 济南市国家税务局副局长 济南市国家税务局在 2007 年度全省注册税务师管
4、理工作会议上的经验交流材 料张世海 近几年,济南市国税局为加强注册税务师行业管理,规范和提高注册税务师行业的执业水平,充分发挥注税 行业在“两个减负”工作中的重要作用,积极优化执业环境、拓展执业范围,实施“两个转移” ,推行税务师事务 所资质等级管理制度,稳步推促进了济南市注税行业的健康有序发展。济南市国税局在省税管中心的正确领导 和大力支持下,面向“两个转移”,积极优化执业环境、拓展执业范围,通过实施注册税务师行业等级管理,促进了 注税行业的规范、有序发展。下面就相关工作进行简要介绍。 一、推行等级管理的背景一、推行等级管理的背景 注册税务师行业发展的十年多来,在促进依法诚信纳税,维护纳税人
5、合法权益,降低征纳成本,降低涉税风险、 执法风险及帮助配合税务机关实施税收科学化、精细化管理,提高征管质量和效率等方面发挥了重大要作用。同 时,业务范围不断拓展,行业队伍逐步壮大,并已初具规模。在取得上述成绩的同时,行业发展中仍环还存在着行 业规模小、竞争力低下、执业不规范、地区发展不均衡等问题。如何通过完善制度体系,强化监督管理,提高社会 认知度,调控、引导注税行业做大做强,不断提高诚信执业和服务水平,是促进注税行业健康有序发展的关键。 济南市国家税务局充分认识到注册税务师行业作为涉税中介机构,是构建和谐税收征纳关系的一支重要力量。 因此,在向现代化纳税服务转移工作中提出了由税务机关向纳税人
6、提供的直接服务向社会中介机构的间接服务 转移的工作思路。要求基层税务机关在向纳税人开展直接服务的同时,采取有效措施加强对税务代理的监管和引 导,从规范税务代理的业务范围、领域、服务标准、收费等方面入手,制定税务代理管理措施和办法。 ,充分发挥其 社会中介功能,逐步剥离由税务机关直接统管的部分服务事项,改由税收代理机构向纳税人提供优质的间接服务, 实现税务机关、纳税人、税务代理共赢的新型服务关系。我们在充分调查研究的基础上,下发了济南市国家税务 局注册税务师行业等级管理办法,通过对注册税务师行业实行有差别执业管理,将部分涉税业务交由执业规范、 执业质量高的税务师事务所办理,积极引导、激励注税行业
7、不断提高和规范注税行业执业水平。 二、实行等级管理二、实行等级管理 促进行业发展促进行业发展 我们在对注册税务师行业推行等级管理制度工作中,针对税务师事务所执业人员、执业素质、执业质量、执 业规模不均衡的状况,本着“执业能力与执业等级相匹配、执业等级与执业范围相匹配”的原则,详细制定等级标 准,将济南我市国税局管理的 18 家税务师事务所划分为 A、B、C、D 四个等级。同时,将可做涉税业务进行科学 分类,对不同等级的税务师事务所赋予不同的执业范围,实现了有差别执业的管理格局。 我们将资质健全、注册税务师在 30 人以上、从业人员 50 人以上、执业规范、服务质量高的税务师事务所定 山东注册税
8、务师通讯山东注册税务师通讯山东注册税务师通讯 200820082008 年第年第年第 1 1 1 期期期 10 为 A 级所,其执业范围可从事涉税鉴证类等所有中介业务, 。对 A 级所,在执业过程中一方面提高对其执业质量 的可信度较高,另一方面在对其涉税业务的审查过程中可适当减少对其执业情况的抽查次数或免于实地调查,对 其提报的涉税鉴证或其他业务报告可从简从快办理,提供绿色通道服务;将资质健全、执业注册税务师在 10 人以 上、从业人员在 30 人以上、执业规范,执业质量相对较高的税务师事务所定为 B 级所,其执业范围涉及部分鉴证 类业务和其他中介涉税服务业务,在执业过程中采取抽查或不定期检查
9、的形式对其涉税代办业务质量进行审核, 适度放宽对其执业质量的审查力度;将执业较规范,执业水平相对较低的税务师事务所定为 C 级所,有选择性的 赋予部分执业范围;将规模较小,执业水平低,在执业过程中存在违规问题的税务师事务所定为 D 级所,只能从 事业务较为简单的一般性代理涉税服务业务;税务机关对 C 级、D 级税务师事务所的涉税代办业务进行严格审查, 增强对其执业质量的核查力度和检查次数,督促 C 级、D 级税务师事务所逐步提高执业水平。 此外,我们在等级管理过程中注重人性化管理,对能够达到上一级执业资格标准的事务所标准的,税务机关 及时调整执业等级,增强了等级管理的灵活性。 通过实行对税务师
10、事务所实行行业资质等级执业管理制度,一是促进了税务师事务所在执业过程中的规范 运作,引导事务所提高服务水平和执业质量;二是通过限制执业资格,从根本上打破执业区域界限,激励税务师事信息更丰富、操作更方便、沟通更有效森涛培训网( ) 客服热线:02034071250 感谢您的真诚,愿我们携手共进! 1 卓越的企业流程体系建设与实施实战研修班卓越的企业流程体系建设与实施实战研修班 【时间地点】 2010 年 11 月 13-14 日 深圳 2010 年 11 月 19-20 日 上海 2010 年 11 月 27-28 日 佛山 2010 年 12 月 10-11 日 北京 2010 年 12 月
11、17-18 日 上海 2010 年 12 月 25-26 日 深圳 2011 年 1 月 15-16 日 北京 【参加对象】 企业总裁、董事长、总经理/副总经理、决策者、流程体系管理职能负责人及专业人员、流程 变革项目组成员及从事企业管理体系建设和优化提升的工作人员(包括企管部、人力资源部、 行政部、总经办、综合管理部、质量管理部、审计内控部、市场部、研发部、运营部、IT 部 等职能部门)管理层参加。 【费 用】 ¥3600 元/人 (含培训、指定培训教材、午餐、茶点费等) 【会务组织】 森涛培训网( ) 广州三策企业管理咨询有限公司 【咨询电话】 020-34071250、34071978(
12、提前报名可享受更多优惠,欢迎来电咨询) 【值班手机】 13378458028 【联 系 人】 庞先生 郭小姐 【在线 QQ 】 568499978 【网址链接】 卓越的企业流程体系建设与实施实战研修班(陈志强) 为企业建立完善、科学的流程管理与设计方案为企业建立完善、科学的流程管理与设计方案 课程背景:课程背景: 当今企业之间的竞争,实际上是经营能力之间的竞争。在企业规模快速增长、业务日益复杂的今天,流 程体系正日益成为支撑企业运作的核心模块和基础平台。越来越多的企业将流程体系建设提升到战略高度并 纳入议事日程。流程体系建设主要包括三个方面:端到端流程架构设计打通部门墙,构筑流程型组织, 提升
13、对客户的协同服务能力;流程规范化和整合不断将业务运作标准化和例行化,支撑执行力纵向落 地;流程优化消除业务运作中的非增值活动,支撑业务绩效在速度、成本、质量和客户便利上获得持 续改善和优化。 企业未来的持续竞争优势将更多地来自流程和组织能力提升,而不仅仅是新产品技术。企业要不断自我 创新以保持其差异化的流程竞争能力,就应该采用以流程优化(BPI)为基础的竞争策略。根据流程实践结果, 大多数国内企业的流程能力还处于不成熟阶段,经验取代流程,多数流程来自本位的职能驱动而不是客户驱 动,流程中往往隐含了大量的不增值活动,影响了流程的效率和成本;另外,管理者的角色错位也导致组织 价值创造能力被削弱。业
14、务管理人员成为流程建设的旁观者而不是责任者,或者有流程意识的管理者缺少系 统专业的流程优化方法论引导,是造成流程能力处于不稳定状态的主要原因。宏观经济环境影响、行业市场 化竞争的加剧以及企业信息化管理的需求都迫使企业进行流程的优化与重整,以期在速度、成本、质量和客 户便利上获得持续的改善。实践证明,成功的 BPI(流程优化)是 ERP、CRM、SCM、PDM 等信息化管理成功 实施的重要前提和保障。通过流程优化可以消除流程中大量的非增值活动,并建立客户导向型的、跨部门高 效协同合作的团队文化,增强流程对业务绩效的支撑,进一步提升企业的核心竞争力。 课程特色:课程特色: 内容价值定位课程内容采用
15、国际上先进的流程设计和优化方法论,结合中国企业流程管理的最佳实践 案例。 实操性和互动性培训过程中,通过对企业的实际流程体系规划和设计演练、案例研讨等方式,加深学 员对所学内容的理解和实际转化能力。 讲师的专业性流程管理领域的资深专家,有资深的业务管理和流程管理实践经历,以及丰富的咨询、 培训经验。 学员收益:学员收益: -领悟流程建设工作的意义和内涵,明确工作目标、化解工作困惑、理顺工作思路; 信息更丰富、操作更方便、沟通更有效森涛培训网( ) 客服热线:02034071250 感谢您的真诚,愿我们携手共进! 2 -学习并领会“企业级规划和设计” 、 “从战略到执行” 、 “结构化和可视化”
16、 、 “跨部门协同” 、 “持续优化” 等流程建设工作的基本思想; -学会结合战略、客户群、产品线、组织等要素特点,进行流程分层设计方法; -领会流程端到端和结构化思考方法,掌握流程总揽地图的描述方法,更好地表达业务运作的整体性和关 联性; -深刻理解战略、流程、组织、绩效的关系,掌握基于流程设计组织结构的方法,掌握流程 KPI 与组织 KPI 融合的方法; -理解流程与制度体系、ISO9000 体系、内控体系的关系,掌握流程文件规范、整合、推行、检查的方法; -掌握流程分析的工具和优化的方法; -掌握引导跨部门流程研讨的方法和工具; -熟悉在工作推进中如何获取各方面(企业高层、业务部门、职能
17、管理部门、外部咨询机构)资源支持。 【授课专家导师:授课专家导师: 陈志强博士陈志强博士-中国企业流程管理领域顶级实战派专家中国企业流程管理领域顶级实战派专家】 陈志强博士-中国企业流程管理领域顶级实战派专家,管理工程博士,深圳市管理咨询协会副会长, 清华大学企业高层经理培训课程特聘讲师。在流程管理领域有过近二十年的方法研究和实践经历,对企业流 程管理有深刻的认识,并具备很强的流程优化实务能力。 曾在华为公司有过多年的中高层管理经验,担任过华为质量保证部总监、审计部总监、流程优化管理部 总监,并兼任过华为公司 ISO 管理者代表、华为高级行政干部培训中心高级讲师,后担任过国内一家知名咨 询公司
18、的总经理。曾为数百家知名大中型企业及细分行业快速发展的中小企业提供专业的流程优化培训服务, 并带领咨询团队为多家企业提供了流程优化的咨询项目服务,为国内企业流程管理意识和水平的提升做出了 一定的贡献,在思想性、专业性和实用性方面受到客户的高度评价。 流程管理培训经历流程管理培训经历: : -为三一集团提供了十六场流程优化内训 -为中国电子科技集团下属研究所提供了十场内训 -为太古可口可乐公司和中粮可口可乐公司提供了十场内训 -为淘宝网、阿里巴巴提供了四场内训 -为蒙牛集团提供了四场内训及工作坊 -为网易提供了六场内训 -为中国空间技术研究院提供了三场内训 -为创维公司提供了三场内训 -为方太厨
19、具提供了三场内训 -为武汉长飞光钎提供了三场内训 -为烽火通信提供了二场内训 -为 CCTV 未来广告公司提供了内训 -为步步高提供了三场内训 -为中国银联总部提供了二场内训及工作坊 -为联想集团提供了三场内训 -为海南航空提供了三场内训 -为摩托罗拉(中国)公司提供了一场内训 -为中国互联网信息中心(CIINC)提供了一场内训 -为美的提供了四场内训 -为汇仁制药集团提供了三场内训 -为 TCL 提供了四场内训 -为深圳移动提供了二场内训 -为北京移动提供二场内训 -为佛山移动、湛江移动、惠州移动提供内训 -为珠海联通、河南新乡联通提供了内训 -为上海电信提供了二场内训 -为深圳市邮政局提供
20、了二场内训 -为盐田港珠江物流提供了二场内训 -为中集集团、华南药业、东软集团、宇龙通信、金立手机、清华同方、星网锐捷、同洲电子、华胜天成、 超图软件、记忆科技、聚友集团、日海通讯、海格通信、恒宝通光电子、核达中远通、格林威尔、黎明网络、 鸿波信息、现代计算机、奥尊信息网易公司、华友世纪、福建富士通、广州蓝月亮、兴业证券、汇仁集团、 信息更丰富、操作更方便、沟通更有效森涛培训网( ) 客服热线:02034071250 感谢您的真诚,愿我们携手共进! 3 山东威高集团、福建新思维企划有限公司、金发科技、三瑞医疗、辰通智能、兴源鼎新、雷士照明、镭目科 技、广东核电合营企业、三鑫玻璃集团等上百家企业
21、提供了内训 另外,还主讲了另外,还主讲了 100100 多场流程管理公开课,培训了来自数百家企业的几千名学员多场流程管理公开课,培训了来自数百家企业的几千名学员. . 项目经验项目经验( (作为项目总监或项目经理负责过的咨询项目作为项目总监或项目经理负责过的咨询项目) ): =中国空间技术研究院流程体系建设项目 =中石油流程体系建设项目 =武汉长飞光纤组织优化和流程体系建设项目 =蒙牛下属事业本部流程及组织优化项目 =创维彩电事业部产品链优化项目 =联想集团客户服务部流程体系规划与核心流程设计 =清华同方计算机系统事业本部流程体系规划与核心流程优化 =网易网络游戏事业部流程体系与职位体系设计
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