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1、 竹府字201943 号 竹江乡人民政府 关于印发2019 年竹江乡政务公开工作要点的 通知 各村委会,乡直各单位: 现将2019 年竹江乡政务公开工作要点印发给你们,请结合 实际认真贯彻落实。 竹江乡人民政府 2019 年 8 月 6 日 (此件主动公开) 2019 年竹江乡政务公开工作要点 2019 年,全乡政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届 二中、三中全会精神,认真落实省委、省政府、市委、市政府及县 委、县政府关于全面推进政务公开的系列部暑,紧紧围绕党和政 府中心工作及群众关切,以提升政务公开工作水平为主线,着力 抓好政策解读
2、和回应关切,深化重点领域信息公开,完善政务公 开制度规范,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众获得 感、满意度,助推“五型”政府建设,打造“四最”营商环境。 一、加强政策解读回应力度,助力稳定社会预期 (一)深入解读重要政策。围绕 2019 年全乡经济社会发展总 体要求和主要预期目标,坚持稳中求进工作总基调,以创新和完 善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动 能、扎实推进乡村振兴战略、加强污染防治和生态建设、深化重 点领域改革、更好保障和改善民生,全面公开、精准解读相关政 策措施,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市 场信心。要建立健全重大决策事项的全链条解读
3、机制,把握政策 解读节奏和力度,提升解读效果。政策发布前要做好预解读工作, 加强舆情分析研判,有针对性地做好政策吹风解读。政策制定过 程中,要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策文件与解读方 案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策发布后要做 好政策精准解读和深度阐释,科学解读政策背景、主要内容、执 行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等。在 重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要 负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头 解读政策,主动引导预期。 (二)积极回应社会关切。对政府出台的重要改革措施、涉及 公众切身利益、容易引发媒体和公众关
4、注的政策文件,牵头起草 部门要认真做好舆情风险评估,制定应对处置预案。进一步强化 舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的 重要环节,落实政务舆情回应的主体责任。对减税降费、金融安 全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老 服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场、安全生产等 经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点, 要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛 盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的针对性, 保持正确的舆论导向。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通, 健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机
5、制。 (三)提升解读回应实效。探索运用政策简明问答、网络问政、 政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众 喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、 多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策, 要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。 对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面 回应疑虑、推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。善于利用 多种媒体进行精准解读。要充分发挥政府网站、政务微博微信、 政务移动客户端等作用,精准推送政策信息,切实增强政策解读 的针对性和有效性。 二、深化決策和执行公开,促进行政权力规范运行 (
6、一)推进重要决策公开。出台和调整相关政策要加强与市场 的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表 性的企业和行业协会商会以及法律顾问问计求策,使各项政策 符合乡情,更接地气、更合民意。进一步推进重大决策一律公开, 涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法依规应当保密的 外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,同时创新公众参 与方式,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种 形式,广泛听取公众意见。鼓励通过“政府开放日”等多种方式, 畅通政府与群众互动渠道,让群众讲真话,帮群众解困惑,为群 众排忧愁。涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事 项,要邀请利益相关方、公
7、众代表、专家、媒体等列席政府有关 会议。 (二)推进重要部署执行公开。围绕 2019 年乡政府工作任务, 加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策 措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现 问题及整改落实情况、问责情况的公开,切实增强抓落实的执行 力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解 利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,积极开展决 策执行效果的评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。 加大建议提案办理结果公开力度,对社会广泛关注、关系国计民 生的建议和提案,原则上要公开答复全文。 (三)推动行政执法信息公开。根据机构改革后的新职能
8、,及 时调整完善行政执法机关权责清单,按照“谁执法谁公示”原则, 严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。乡有执法权的 部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等 行政执法行为中,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录 制度、重大执法决定法制审核制度,做到行政执法公示制度机制 不断健全,执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、 重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执 法全过程留痕、执法决定合法有效,为推动竹江高质量发展营造 良好的法治环境。 三、强化重点领域信息公开,推动重要决策落地见效 强化财政金融领域信息公开。增加公开绩效目标、绩效自评 结果、
9、绩效评价报告的重点项目的数量和涉及乡政府部门的数 量。推动政府各部门加快推进项目文本和绩效目标公开进度,确 保所有项目向社会公开。协助配合全市统一的地方政府债务信 息公开平台建设,定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以 及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。建立财政信息 集中公示平台,将政府各部门财政预决算等信息集中纳入平台 进行公示,公布年度地方预决算公开情况。 四、拓展公开渠道建设,持续不断优化服务 (一)推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责 任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政 策关、文字关,持续提升政府网上履职能力和服务水平。 (二)落实政务新媒
10、体监管措施。理顺政务新媒体管理机制, 建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、 监督管理等工作。充分发挥政务新媒体在推进政务公开、凝聚社 会共识、创新社会治理等领域的重要作用。统筹推进政务新媒体 与政府网站的协同联动、融合发展,提升信息发布、解读回应、 政民互动、办事服务的整体水平。 (三)加快线上线下融合发展。结合机构改革职责调整变化, 及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、 办事流程等。进一步清理整合政务热线,推动政务热线与政府网 站互动交流系统互联互通,共享共用政策业务咨询知识库,实现 “一号对外”,切实解决热线电话打不通、无回应等问题。 五、完善公开体
11、制机制,夯实政务公开工作基础 (一)认真落实政务公开考核分值的有关要求。高度重视政务 公开工作,成立由乡长刘雪梅为组长的政务公开领导小组,进一 步理顺和完善工作机制,切实履行职责,定期听取政务公开工作 情况汇报、研究解决重大问题。要把政务公开纳入“五型政府”创 建工作内容,根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开 机构建设、人员配备和经费保障。 (二)抓好政府信息公开条例贯彻落实。认真做好政府信息公 开基本目录的维护清理。积极开展专项培训,理解掌握政府信 息公开条例,提高公开意识和能力。组织形式多样的普法宣传, 为贯彻落实条例营造良好氛围。增加重点领域政府信息公开推 进和落实情况以及政策解读、回应关切等方面内容,全方位展示 工作效果。 (三)深化公共企事业单位信息公开。督促教育、环境、文化、 旅游、卫生、住房保障、供水、供电、供气、公共交通、社会救助 和社会福利等部门加大相关领域公共企事业单位信息公开力度, 并履行监管职责。建立完善公开相关考核、评议、责任追究和监 督检查制度,切实推进公共企事业单位信息公开工作。