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节能环保产业双周观察.pdf
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1、 节能环保产业节能环保产业双双周观察周观察 第 131 期 华夏幸福产业研究院 2019 年 12 月 9 日 北京垃圾分类新规明年五一实施北京垃圾分类新规明年五一实施。日前, 北京市生活垃圾管理条例修改 决定经北京市人大表决通过,修改后的条例将于明年 5 月 1 日正式施行。这是自 2012 年条例施行以来,北京市首次对该条例进行修改。明确生活垃圾分为“厨 余垃圾、 可回收物、 有害垃圾、 其他垃圾”四大基本品类, 并在附则中给出定义。 修改后的条例首次明确,单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体,并对个人 违法投放垃圾的行为实行教育和处罚相结合。违规投放的个人“屡教不改”,最 高可处 20
2、0 元罚款。此外,要求餐馆、旅馆不得主动提供一次性用品,并对“混 装混运”现象加大了处罚力度。 点评:习总书记说过,垃圾分类工作就是新时尚。今年 7 月,被称作“史上 最严垃圾分类新规”的上海市生活垃圾管理条例正式实施。时隔半年,北京 顺利接棒。从目前北京市公布的新条例来看,无论是垃圾四分类标准,还是实施 细则,北京版的处理方式似乎更清晰也更柔和, “教罚并举” “多教育慎处罚” 。 从这两个超级大都市先后落地垃圾分类这件不大不小的事情上, 似乎也能看见我 国城市治理一点一滴的进步。 政策政策 北京垃圾分类北京垃圾分类新规明年五一实施新规明年五一实施。日前, 北京市生活垃圾管理条例修改 决定经
3、北京市十五届人大常委会第十六次会议表决通过, 修改后的条例将于明年 5 月 1 日正式施行。这是自 2012 年条例施行以来,北京市首次对该条例进行 修改。明确生活垃圾分为“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”四大基 本品类,并在附则中给出定义。修改后的条例首次明确,单位和个人是生活垃圾 分类投放的责任主体,并对个人违法投放垃圾的行为,实行教育和处罚相结合。 违规投放的个人“屡教不改”,最高可处 200 元罚款。此外,要求餐馆、旅馆不 得主动提供一次性用品,并对“混装混运”现象加大了处罚力度。 部分省市将部分省市将垃圾分类工作上升为垃圾分类工作上升为“一把手一把手”工程。工程。 在省级层面
4、, 除广东省省 长亲自领导分类工作外,目前上海、北京、浙江、天津、甘肃等地先后成立了由 副省长或副市长(直辖市)挂帅领衔的垃圾分类领导机构。 生态环境部编制形成生态环境部编制形成20192019 年国家先进污染防治技术目录年国家先进污染防治技术目录( (水污染防治领水污染防治领 域域) ) 。 国家发展改革委制定生态综合补偿试点方案国家发展改革委制定生态综合补偿试点方案 。到 2022 年,生态综合补偿 试点工作取得阶段性进展,资金使用效益有效提升,生态保护地区造血能力得到 增强, 生态保护者的主动参与度明显提升,与地方经济发展水平相适应的生态保 护补偿机制基本建立。试点任务包括:创新森林生态
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