2019 文水事业单位真题解析.pdf
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。2021年卫生应急工作要点 2021年全市卫生应急工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照今年全省卫生工作会议部署,认真实施省、市“十二五”卫生应急体系建设和发展规划,围绕深化医改和卫生应急工作要求,强化突发公共卫生事件防控和其他突发事件紧急医学救援两大任务,结合“健康行动”,健全卫生应急体系,切实加强卫生应急制度化、规范化、标准化建设,强化卫生应急准备,加强基层卫生应急能力,全面提升应对突发事件的准备水平、反应速度和处置能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害,切实保障人民群众健康安全,服务经济发展和社会稳定。重点做好以下几方面的工作
2、: 一、科学有效开展人感染h7n9禽流感疫情防控工作 全市卫生系统要把人感染h7n9禽流感疫情防控作为当前的一项重点工作,充分准备、加强监测、立足“四早”,果断处置,继续遵循“依法、科学、规范、统一”的原则,落实防控措施,科学应对人感染h7n9禽流感疫情,确保防控工作有力、有效、有序、有度开展,坚持科学有度,突出重点,早诊早治,重点做好以下工作:围绕最大程度减少重症和死亡病例发生这一目标,要将疑似病例及早使用抗病毒药物和患者救治作为首要任务,进一步提高医务人员诊疗能力,确保检测试剂和抗病毒药物及时、足量配备到医疗机构,落实“四早”措施,按照“四集中”原则,积极救治患者;进一步强化不明原因肺炎病
3、例、重症肺炎病例、流感样病例和外环境监测等基础工作,扩大除哨点医院外的流感样病例监测范围,加强风险评估,做好疫情趋势研判,严格执行病例诊断报告制度;继续发挥联防联控工作机制的优势,加强信息沟通和统筹协调,配合有关部门落实和加强活禽市场消毒、休市、关闭等源头控制措施;继续公开透明、及时发布信息,普及防控知识,加强舆情监测,引导公众科学认知、理性应对疫情。 二、强化完善卫生应急指挥决策系统与120联网建设 根据省、市政府制定的加强应急能力建设的意见要求,进一步完善市级卫生应急指挥决策系统平台,强化县级卫生应急决策指挥中心基础建设,完善指挥软件系统,加强应急指挥决策软件系统与市区域卫生信息平台的对接
4、融合,完善应急指挥决策平台的后台数据支撑,提高实战运用能力,发挥指挥协调作用。同时,结合省突发公共卫生事件应急处置中心建设的相关硬件要求,加快视频交换平台的更新,完成视频会议系统的改造建设。完成各辖市120与省联网任务,加强全市120联网运行管理,及时准确做好车辆调度单网络填报,信息完整率不低于90%,确保突发事件监测预警系统及时启动,快速高效抢救患者及伤员。 三、基本完成紧急医学救援基地建设任务 全面完成市、县两级紧急医学救援基地建设任务。江大附院、市第一人民医院、市第三人民医院分别作为市级综合类、核和辐射类、烧伤类、中毒类和传染病类紧急医学救援基地,丹阳、扬中、句容三个辖市人民医院作为县级
5、综合类和传染病类两类紧急医学救援基地,要认真对照省紧急医学救援基地建设管理指导意见明确要求,加快建设进度,全面完成基地建设,实现我市紧急医学救援资源、力量和网络在市、县二级全面覆盖。市和辖市两级要探索建立基地“平战结合”运行机制,进一步加强紧急医学救援基地日常管理和内涵建设,提升紧急医学救援能力。“平时”要做到组织架构健全、职责任务明确、规章制度完善、预案流程清晰、人员分工科学、硬件设施达标、物资储备到位、培训演练严格;“战时”要做到应急响应迅速快捷、各个环节衔接严密、整体运行顺畅高效,队伍拉得出、伤员收得下,紧急医学救援工作科学有序展开。 四、全面提升各类卫生应急体系和能力建设 市和各辖市区
6、卫生行政部门,对照标准和实际需求,继续加大对各类应急物资和实验室检测设备的配备力度,根据中毒处置、核和辐射、水质监测等应急检测要求,以及各类突发事件现场处置所需个人防护装备和现场快速检测设备购置计划,依托各级疾病预防控制中心,建立健全全市卫生应急实验室网络,错位发展,根据不同特色建立专业参比实验室,完善公共卫生应急联合检测工作机制,逐步构建区域性卫生检测中心。继续按最需要原则添置实验室(含移动实验室)仪器设施等装备,加快疾控机构实验室能力建设,全面提升检测能力水平,强化卫生应急库建设和应急物资的储备,全面提升应对各类突发事件的能力,满足及时、快速应对突发公共卫生事件的需要。 五、深入推进突发事
7、件监测预警和风险评估工作 继续加强各类突发急性传染病监测、检测和应对能力建设,建立健全预警研判机制,切实提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件监测预警防控工作,提升疾病的早期发现、报告意识和能力。依托传染病自动预警信息系统,进一步加强网络舆情实时监测分析、研判和引导,整合利用120、12320等相关资源信息,初步建立突发公共卫生事件预警指标体系,提升各类突发公共卫生事件的早期研判能力。全面深入推进全市突发事件公共卫生风险评估工作,加强风险评估技术培训,开展风险评估报告(表)质量抽查和督导检查,市和七个辖市区疾控机构须按要求定期完成风险评估报告,一旦发现突
8、发公共卫生事件隐患,及时进行专题风险评估。要加强与农林、检验检疫部门人畜共患病防控合作,加强信息交流和技术共享,建立并完善同时调查、信息共享、共同处置的应急处置机制,定期开展形势会商和风险评估,实现突发事件由被动处置向主动预防转变,提高风险监测、识别和管理水平。 六、切实加强和完善卫生应急队伍处置能力 全面加强全市各级应急队伍建设,合理设置传染病处置、中毒处置、核辐射卫生应急处置和紧急医学救援队伍,优化队伍结构,强化培训,开展有针对性的应急演练,进一步加强队伍能力建设,全面提升卫生应急救援能力。今年下半年,将组织开展一次由市卫生局牵头,全市各相关医疗卫生单位和市级专业应急队伍共同参与的突发公共
9、卫生事件应急演练,以全面提升应急队伍处置能力。全市各级卫生部门应合理有效落实卫生应急队伍装备、物资储备,确保满足突发公共卫生事件处置要求。健全完善各级卫生应急队伍日常管理和应急调用机制,组织卫生应急专家针对突发事件卫生应急处置和日常工作中存在的问题开展调研评估活动。加强市、县两级卫生应急师资、骨干培训,积极组织参加全省突发事件医疗救治技术、急性中毒处置、人禽流感防治知识等业务培训,提高我市各级应急队伍应对突发公共卫生事件时的现场处置能力。 七、高标准完成公共卫生应急核心能力达标任务 以贯彻省卫生厅省卫生应急能力评估工作实施方案和市政府市人民政府办公室关于切实履行国际卫生条例(2021)加快推进
10、我市公共卫生应急核心能力建设的实施意见为契机,认真制定和落实卫生应急能力建设整改工作方案,进一步完善卫生应急组织体系,构建组织健全、功能齐备的卫生应急工作体系。市和各辖市区要全面系统制定、修订原有应急专项预案,各辖市区要制定利于操作、实用便捷的工作简案,确保各项卫生应急相关政策、法规和预案得以有效落实,突发公共卫生事件应急反应和处理能力得到全面提升。市和各辖市区要对照标准逐级开展对各自辖区内医疗卫生机构的检查评估和督导,做好迎接国家卫生计生委和省卫生厅对我市督导检查的准备工作,确保2021年6月前实现国际卫生条例(2021)规定的公共卫生应急核心能力建设目标要求,2021年底前市、县两级卫生应
11、急能力要通过整改全部真正位居全省前列。 八、积极开展应急示范市(区)创建工作 对照国家和省卫生应急示范县(市、区)建设标准,有条件的地区要结合本地实际,积极争取政府支持,加强组织领导,加大经费投入,建立健全工作机制,完善基础台帐资料,强化应急决策指挥系统和视频会议系统建设,努力加快国家级和省级卫生应急示范市(区)创建。同时,各地要积极探索行之有效的基层卫生应急管理和可持续发展模式,以卫生应急示范市(区)创建为抓手,面向社会、面向基层、面向公众,积极开展群众性卫生应急科普知识宣传和培训演练进社区、进农村、进企业、进学校、进机关活动,大力普及卫生应急知识和技能,提高居民卫生应急知识知晓率和行为素养
12、。 九、快速有效做好突发事件卫生应急处置工作 围绕突发公共卫生事件防控和其它突发事件紧急医学救援两大任务,各级卫生部门要把保护人民群众身体健康和生命安全放在首位,有效应对和科学处置每一起突发事件,千方百计救治伤病人员,科学开展实验室检测、流行病学调查等工作;加强中东呼吸综合症等输入性传染病和新发传染病检测技术储备和应对能力建设,提高早期鉴别能力;各级卫生行政部门和医疗卫生机构要终始保持高度警觉和24小时通信联络畅通,特别加强节假日、重要敏感时段的应急值守和信息报告。要每天关注疫情、舆情,开展网络舆情实时监测、分析研判和引导回应,高度重视突公共卫生事件风险沟通和信息发布工作。加强部门合作,健全突
13、发事件监测预警、分析研判和相互通报机制,切实提高应对突发事件的合力。要科学研究突发公共卫生事件发生、发展规律,把握各类事件的特殊性和阶段性,及时调整防控策略和措施,既全力应对,又不浪费资源;既全面出击,又不引起社会恐慌。认真做好各类重大活动(会议)应急保障。建立环境污染损害健康事件发现、研判及处置的预防控制体系,认真做好重污染天气健康防护及医疗保障的卫生应急准备和应急响应工作。协助省有关部门和单位做好道路交通事故社会救助基金抢救费用结算工作,二级以上医疗机构要基本实现发票机打分割,确保救助基金工作顺利开展。 十、全力打造12320健康服务热线品牌 进一步加强对12320健康服副市长在全市202
14、1年教育系统疫情防控和开学准备工作视频会议上的讲话同志们:秋季开学在即。为认真贯彻落实省委疫情防控系列专题会议、全省教育系统疫情防控开学准备工作视频会议和市疫情防控指挥部第三次全体会议精神,实现平安开学、开学平安总目标,今天,我们召开全市教育系统疫情防控和开学准备工作视频会议。刚才,市教育局、市卫健体委分别就抓好教育系统疫情防控和开学准备情况作了发言,一会,_同志还要做重要工作部署,大家要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。当前,我省基本完成_书记作出的“努力在本月底前圈住封死扑灭疫情”的指示要求,我市疫情防控形势也逐步稳中趋好,已连续18天无新增确诊病例、无症状感染者,全市范围均为低风险地区。各
15、级各类学校严格执行教育部“三条硬性标准”“两个暂缓要求”,认真对照_省各级各类学校开学条件清单“十个落实”,逐条逐项查漏补缺,健全完善疫情防控方案、开学方案和应急预案,不断提升条件保障水平和疫情防控能力,基本具备了开学条件。但是,疫情防控“外防输入”压力依然巨大,防控形势依然存在不确定性、不可控性,我们依然要绷紧疫情防控这根弦。一旦开学返校,我们要面对中小学生这个极度庞大、高度聚集、不善防护的群体,而我们的学校并没有真正的临战经验,防控方案、应急预案从没有经历过实践检验,因此,接下来我们要打的是一场大仗、硬仗。全市教育系统一定要深入学习领会习zsj重要指示精神,坚决克服麻痹思想,厌战情绪、侥幸
16、心理、松劲心态,以时不我待、善作善成、久久为功的工作韧劲,进一步提高思想认识,提升政治站位,切实增强抓疫情防控的政治担当和工作责任感、紧迫感、使命感,从严落实落细疫情防控各项措施,坚决守住全市教育系统来之不易的疫情防控成果,确保平安开学、开学平安。按照会议安排,接下来我讲几点意见。第一,要科学谋划开学返校。刚才,清泉同志已经讲了,按照分批错峰开学原则,在各县区认真研判本地开学安排的基础上,市教育专班研究制定了全市学校开学方案,已经市疫情防控指挥部研究同意,即将上报到省教育专班审批。总体安排是,全市没有出现中高风险地区的学校率先分批次开学,遂平县、西平县晚两天分批次开学,_县最后分批次开学。在教
17、育教学上,没有开学的学段要做好线上教学准备,统筹各级各类教学资源,为学生提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源,确保“停课不停教不停学”。第二,要全面做好开学准备。开学前,要达到_省各级各类学校开学条件清单“十个落实”要求,特别是要做到“五个到位”:一是方案预案到位。各县区、各学校要制定好开学返校、校园疫情防控和应急处置“三个方案”,健全完善学校传染病防控“九制度”制”(即传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度;学校晨午检制度;因病缺勤登记、病因追踪报告制度;复课证明查验制度;学生健康管理制度;预防接种证查验制度;环境卫生检查通报制度;健康教育制度;通风换气、消毒制度等),并有针对
18、性开展疫情防控应急预案措施的演练。二是校园环境整治到位。加强防疫物资储备,严格执行_省学校传染病防控消毒指南,开学前持续对校园环境开展全面整治,对重点部位和重点区域开展清洁消杀。三是队伍建设到位。各县区、各学校要按照属地管理、分级负责的原则,落实“一校一院”“一院多校”要求,加强学校校医、卫生专业人员、志愿者、健康宣传员等在内的校园防护队伍建设和培训。四是返校指导到位。返校过程是疫情防控的重大风险点之一,各级各类学校要用最简明、最通俗的语言对师生进行返校途中的防控教育,推动防护措施精细化、专业化、具体化。五是入学教育到位。要围绕疫情防控专题上好“开学第一课”,为学生讲述疫情防控、心理健康和爱国
19、主义教育等内容,传授自我防护实用方法,切实提升学生防护意识和能力。第三,要切实加强健康监测。要突出抓好师生返校前行程轨迹、健康状况排查和持续监测,并为每名师生员工建立个人健康台账。摸排要对象清晰,排查的重点是到过中高风险地区、重点管控地区、重点关注地区的师生,监测的对象是包括师生、后勤、保洁、保安等在内的所有涉校师生员工,确保不漏一人。摸排要责任到人,每次摸排、监测的记录都要有台账,做到谁排查谁负责、谁监测谁负责。摸排要高度精准,要分类区分人员旅居史,特别是要精准排查往返中高风险地区及其所在县(区),确诊病例、无症状感染者及其密切接触者、次密接人员等情况,确保全面掌握师生真实动向、活动轨迹。摸
20、排要跟踪关注,对排查情况异常的师生进行统筹管理,做好社区报备、核酸检测、流调隔离和持续跟踪等工作,确保重点人群万无一失。第四,要严格规范校园管理。校园内部防控要树立底线思维,强化风险意识,防控措施要精准有效。要聚焦重点人群,开学后要强化对教职工及其家属、食堂员工、保安、保洁、快递员等涉校流动人员的管控,落实全链条闭环管理。要加强对防控措施和健康知识的宣传培训,确保100%知晓和落实。要把牢关键场所,对餐厅、教室、宿舍、图书馆等人员密集的公共场所,配备必要的设备和用品,定期进行消毒防疫,落实专人负责,建立监督检查措施。对学校食堂使用的食品原料要严格管控,禁止使用进口冷链食品和高风险食品原料。要实
21、行网格管理,实行小网格、小单元的管理模式,化整为零、条块结合,明确每个网格负责人和职责分工,规范每项工作的标准及要求。要严控人员聚集,开学前后,各类培训、军训、线下开学典礼等要暂缓开展,必须举办的会议等活动要切实压缩时间与规模。要开展应急培训,要对所有校医和师生员工等进行防控应急培训,开展实操性演练,提升防控应急处置能力。要强化值班值守,严格落实主要领导带班、24小时值班值守和日报告、零报告制度,遇到突发事件和紧急情况及时妥善处置,第一时间上报。第五,要加快推进疫苗接种。截至8月26日,除有禁忌症等特殊原因暂不具备接种条件之外,12岁以上学生接种第1剂疫苗或完成全程接种的比例已达100%,接种
22、人数达68.63万人。但随着时间推移,一些因年龄原因没有接种疫苗的学生即将达到符合接种要求的12周岁,一些因处于中高风险地区或有禁忌症暂未接种疫苗的学生也即将符合接种条件,请各县区、各学校一方面要持续关注这些特殊群体的疫苗接种情况,另一方面要加快推进已接种学生的第二剂次接种,要在9月15日前完成全程接种任务。要加强宣传引导和组织动员力度,传递疫苗安全性、有效性的科学信息,引导师生消除疑虑,在知情同意、自愿免费的前提下进行接种。工作方法要得当,防止用简单粗暴的行政命令推动工作。第六,要筑牢联防联控格局。抓好教育系统疫情防控,必须要落实属地责任、部门管理责任、学校主体责任、个人防护责任,形成齐抓共
23、管、共同推进的良好格局。近期,全市卫健部门在抓好社会层面疫情防控的同时,要把工作精力、重点措施向教育部门和各级各类学校倾斜,要加大协调力度,组织医疗机构加快推动“一校一院”“一院多校”“点对点、人对人”制度的落地落实,要在开学前后从医疗机构选派精兵强将,投入到学校开学疫情防控之中;公安、交通部门在开学时,要在学校周边布控,设置隔离警戒线,引导疏导交通;市场监管部门要加强对有食堂学校的督促检查,指导学校食堂开展疫情防控和食品安全工作。第七,要注重强化思想引领。在抓好责任落实的同时,我们还要注重宣传引导,把各级党委、政府和疫情防控机构的安排部署、各项要求,转化为广大师生及学生家长的自觉行动,全面提
24、升每位师生的自我管理意识,加强自我防护能力,认真落实自我防护措施,做到疫情防控人人有责、人人担责、人人尽责,形成全覆盖、无死角,纵到底、横到边的防控网络,共同守护校园平安、健康。特殊时期的宣传教育,要注重强信心、暖人心、聚民心,凝聚众志成城抗击疫情的强大力量。要把疫情防控与思想政治工作结合起来,精心准备上好开学第一课,并深入、持续开展“把灾难当教材,与祖国共成长”主题教育活动,强化“生命教育、信念教育、科学教育、道德教育”,引导广大教师坚定理想信念、涵养家国情怀、砥砺奋斗精神,教育引导学生增强责任意识和担当精神,展现新时代学生的精神风貌。第八,要深入开展健康教育。要毫不松懈地加强学校健康教育工
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