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1、漳州市钢铁产业发展专项规划漳州市钢铁产业发展专项规划 环境影响报告书 (公示本) 委托单位:漳州市工业和信息化局委托单位:漳州市工业和信息化局 漳州市芗城区人民政府漳州市芗城区人民政府 技术单位:宇寰环保科技(上海)有限公司技术单位:宇寰环保科技(上海)有限公司 二零二零年十二零二零年十一一月月 I 目录目录 1规划背景.1 2规划概况.3 2.1产业发展现状.3 2.2规划思路.4 2.3规划年限.5 2.4发展目标.5 3区域环境现状调查与评价.15 3.1大气环境质量现状评价.15 3.2地表水环境现状调查与评价.15 3.3近岸海域环境现状调查与评价.15 3.4声环境现状调查与评价.
2、15 3.5生态现状调查与评价.15 3.6地下水环境现状调查与评价.16 3.7土壤环境现状调查与评价.16 4环境影响预测与评价.17 4.1大气环境影响预测与分析.17 4.2地表水环境影响分析.17 4.3声环境影响分析.18 4.4固体废物影响分析.18 4.5生态环境影响分析.18 4.6土壤环境影响分析.19 4.7环境风险评价.19 5规划方案综合论证和优化调整建议.20 5.1规划方案综合论证.20 5.2规划方案优化调整建议.22 6环境影响减缓措施.24 6.1空间管制、总量管制和环境准入.24 II 6.2预防不良环境影响的减缓措施.26 6.3各环境要素污染预防与减缓
3、措施.30 6.4加强规划环评与项目环评联动.33 6.5其他要求.36 7总结论.37 1 1规划背景规划背景 党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,正处在 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是 跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。为此,国家在中国制造 2025 提出了提升我国制造业整体竞争力,实现制造强国的战略目标;中央经济工作会 议确定的 2019 年第一项任务即“推进制造业高质量发展”。 钢铁产业作为国民经济的基础产业,为我国经济社会发展提供了重要支撑。 钢铁产业现有的生产模式、产品技术结构、工艺流程等均难以适应新阶段的发展
4、要求, 亟待采取有效措施推动钢铁产业转型升级。钢铁产业高质量发展要深化供 给侧结构性改革, 促进供需在更高水平再平衡, 满足高质量需求; 通过 “疏” “堵” 结合,推动钢铁产业节能减排、实现绿色化发展;充分发挥市场配置资源的决定 性作用,提高资源配置效率;推动高质量的循环经济,拓展钢铁生产、能源转换 和消纳处理社会废弃物。 漳州市在“十三五”规划纲要中提出,集中力量发展特殊钢铁产业,使其成 为四大产值超千亿的主导产业之一;以芗城区、漳州开发区、台商投资区等地为 重点区域,发展不锈钢板、宽厚板、冷轧薄板、涂镀层板、冷轧硅钢片、高强度 线材、不锈钢精深加工产品;推进漳州台商投资区特殊钢深加工产业
5、园建设,打 造高附加值的不锈钢精深加工产业链,培育以特种钢、高强度钢为主的特种钢铁 产业集群;支持行业兼并重组,鼓励产业配套发展,积极发展家电、汽车、精密 铸造、食品机械、医疗器械用钢品种,提高钢材深加工能力;鼓励龙头企业组建 钢铁产业联盟,加强上下游配套协作,整合提升产业链。 为促进漳州市钢铁产业的良性发展, 漳州市工业和信息化局委托中国国际工 程咨询有限公司编制了漳州市钢铁产业发展专项规划。中国国际工程咨询有 限公司依据国家产业政策导向,通过分析钢铁产业发展现状及问题、漳州市钢铁 行业发展竞争力等内容,提出体现区域特色的钢铁产业发展目标、发展定位、发 展方向和任务、产业空间布局、重点建设项
6、目以及规划保障措施。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 以及规划环境影响评价条例相关要求,漳州市工业和信息化局和漳州市芗城 区人民政府于 2020 年委托技术单位宇寰环保科技(上海)有限公司承担该专项 2 规划环境影响评价工作。技术单位接受委托后,由专业技术人员组成评价课题小 组,前往规划区域进行现场踏勘,按规划环境影响评价导则、规范等要求编制了 本规划的环境影响评价工作方案,并进行了环境现状调查、资料收集与整理、公 众参与调查、数据处理、分析等工作,在此基础上完成了本报告的编制工作,供 委托单位呈报生态环境主管部门审查。 3 2规划概况规划概况 2.1 产业发展现状
7、产业发展现状 2.1.1发展概况发展概况 2018年,漳州市钢铁业总产值430.44亿元,占全市规模以上工业的7.66%。 2018年,钢铁工业实现工业增加值113.62亿元,占全市规模以上工业的7.42%; 实现利润总额49.31亿元,占全市规模以上工业的7.62%;实现税收56.65亿元,占 全市规模以上工业的7.12%,为漳州市经济发展做出了重要贡献。 目前,漳州市共有规模以上钢铁及压延加工企业22家,其中,具备冶炼能力 企业2家,分别是三宝钢铁和福欣特钢,粗钢生产能力422万吨,主要产品以建筑 长材、不锈钢板材为主。此外,还拥有凯景新材、首钢凯西和统一马口铁等为主 的钢材压延加工企业,
8、以生产各种管材、建筑和家电用镀锌板、食品包装用镀锡 板和镀铬板为主。全市形成了具备区域特色的钢铁冶炼、轧制及涂镀产业体系。 漳州市钢铁产业分布较为集中,已初步形成三大产业配套集中区,包括:芗 城钢铁产业集中区,聚集了三宝钢铁、漳州闽光等企业,粗钢生产能力占全市的 80%,是漳州市钢铁冶炼能力的集中区;台资钢铁产业集中区,主要分布在台商 投资区,聚集了以不锈钢产品为主的福欣特钢,以及以马口铁、马口铁罐、镀锌 钢板、覆铜板等产品为主的统一马口铁、凯景新材、福贞金属包装、标新制罐、 多棱新材料等钢材深加工企业;漳州开发区钢铁产业集中区,包括首钢凯西、嘉 年钢铁等钢材精深加工企业;详见图2.1-1。
9、2.1.2生产工艺现状生产工艺现状 漳州市钢铁产业冶炼装备主要包括:620立方米高炉和1080立方米高炉各1 座,100吨转炉2座,70吨电炉、90吨电炉和160吨电炉各1座,不涉及2000立方米 及以上高炉、 200吨及以上转炉设备等大型冶炼装备。 现有的2座高炉、 70吨电炉、 90吨电炉均属产业结构调整指导目录(2019年本)中的限制类装备。虽然企 业正通过产能减量置换建设1700立方米高炉、1350立方米高炉和100吨转炉,但 冶炼装备规格依然不大,整体冶炼装备水平一般。 4 图图 2.1-1 漳州市钢铁产业集中区分布示意图漳州市钢铁产业集中区分布示意图 2.2 规划思路规划思路 (1
10、)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念,坚持质量第一、效益优先。按照党中央、国务院的统一部署,落实福 建省发展和改革委员会、福建省经济和信息化委员会印发的建设现代产业体系 培育千亿产业集群推进计划(2018-2020年)的重点任务,以及漳州市委市政 府“大抓工业、抓大工业”,建设工业新城的战略要求,推动漳州市钢铁产业高 质量转型升级。 (2)基本原则 坚持绿色发展:以关于推进实施钢铁行业超低排放的意见有关要求为标 5 准,充分利用业内成熟技术,全面实施节能减排升级改造,全
11、面推广先进的管理 理念, 大力提升环保节能管理水平,确保钢铁产业科学发展的前提下污染物排放 总体可控。 坚持适度发展:统筹考虑环境承载能力、市场供需情况、资源供应条件等因 素,在严控污染物排放总量不增加的前提下,按照统一规划的发展思路,以芗城 三宝钢铁为主体,承接适当规模的钢铁产能转入,作为其未来装备改造升级、产 品结构调整的基础。 坚持创新发展:鼓励企业增加研发投入,大力推广新工艺技术、新管理模式 在企业的应用,带动产品结构调整升级和节能减排,开拓新的发展空间,培育发 展新动能,全面提高行业发展质量。 坚持协同发展:引导钢铁冶炼企业根据钢材加工,装备制造、工程建筑等用 钢行业的需求进行产品结
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