人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见.doc
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1、? 【颁布日期】2019-01-17【实施日期】2019-01-17【有效性】现行有效【全文】人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见人社部发2019第13号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局):各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务、社保服务、劳动监察、调解仲裁、12333电话咨询服务等窗口单位经办队伍,是人力资源和社会保障政策的具体执行者和公共服务的一线提供者。近年来,人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设取得明显成效,但与深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等要求相比,仍存在力量薄弱、能力不足、队
2、伍不稳、保障不健全等问题。为进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设,打造群众满意的人力资源社会保障服务,现提出以下意见。一、合理配置人员(一)统筹用好编制内资源。结合人力资源社会保障各类服务的业务内容、服务半径、服务人口等因素,统筹服务设施布局和共建共享,合理确定工作人员数量。通过经办力量下沉、编制内人员调剂等方式,充实窗口单位经办队伍。建立窗口单位从事行政管理和后台服务的在编人员到窗口一线轮岗制度。定期选派经验丰富的优秀干部到窗口一线锻炼。县级以上人力资源社会保障部门新录(聘)用公务员及事业单位工作人员试用期满后,原则上应到窗口一线锻炼、挂职或轮岗半年以上。(二)拓宽人员供给渠道。通
3、过购买基层社会管理和公共服务、设立社区服务岗、纳入“三支一扶”基层服务项目等方式,扩大人力资源社会保障窗口单位公共服务人员供给。支持各地人力资源社会保障部门通过政府购买社会服务等方式,推动基本人力资源社会保障公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。把好人员“入口关”,优先招用思想品质好、服务意识强、具备一定专业知识和沟通能力的人员,优化窗口单位经办队伍年龄和专业结构。二、提升服务能力(三)建立常态化培训机制。将窗口单位经办队伍培训纳入各级人力资源社会保障部门年度培训计划,逐级开展培训,确保经办人员每年度参加不少于5天的专项培训。窗口单位新招用人员须岗前培训合格后上岗。将行风建设作为全国市县人力
4、资源社会保障局长示范培训班的重要内容,各类业务培训班也要增加行风建设培训内容。鼓励地方举办窗口单位负责人示范培训班,鼓励对口援助省市开展窗口单位经办人员业务交流培训。(四)提升培训质量。充分发挥人力资源社会保障系统培训机构、干部在线培训平台等作用,科学设计培训课程,制定培训规范,突出思想政治、政策法规、业务经办、服务意识、岗位纪律、应急处理等内容。适应“互联网人社”和“一网、一门、一次”改革需要,大力开展信息化应用等培训。采取集中培训、岗位轮训、实践带教等方式,增强培训的针对性实效性。(五)广泛开展练兵比武。组织开展多种形式的岗位练兵和技能比武活动,以比促练、以练促用。结合“一窗受理、集成服务
5、”的要求,科学确定比武范围和内容,推动实现人员全覆盖、业务全覆盖。通过考政策运用能力、评业务操作能力、测“全科”受理能力,激发窗口单位经办人员学政策、钻业务、练技能、强服务的积极性和主动性,培养一批业务精、技能强、能力优的服务标兵和全能型选手。三、规范服务行为(六)推进服务标准化建设。健全人力资源社会保障公共服务标准体系,抓好标准贯彻落实,逐步打造名称统一、标识统一、柜台统一、着装统一的窗口服务品牌。合理划分窗口单位功能区域,实现同类窗口合并和功能重组。大力推行综合柜员制,实行一窗受理、一窗通办。优化服务流程,切实减环节、减材料、减时限,主动向社会公开服务清单、办事指南和标准化工作规程,为企业
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