安徽省第二建筑工程公司安徽省建筑科学研究设计院建筑检测大厦工程木工包工包料工程.doc
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1、1 安徽省地方海事局行政执法依据安徽省地方海事局行政执法依据 一、行政机关名称一、行政机关名称 单位名称:安徽省地方海事局 单位类别:法律法规授权组织 执法依据: 1、 中华人民共和国港口法第六条 2、 中华人民共和国内河交通安全管理条例第四条 3、中华人民共和国船舶登记条例第八条 4、 中华人民共和国内河海事行政处罚规定第七条 二、行政执法依据二、行政执法依据 类别 序 号 名 称制定机关生效时间 1 中华人民共和国环境噪声污染防 治法 全国人大1997.3.1 2中华人民共和国港口法 全国人大2004.1.1 3中华人民共和国大气污染防治法全国人大2000.9.1 法律 4中华人民共和国水
2、污染防治法全国人大1984.11.1 1中华人民共和国内河条例国务院2002.8.1 2 中华人民共和国水污染防治法实 施细则 国务院2000.3.20 3危险化学品安全管理条例国务院2002.3.15 行政 法规 4防止拆船污染环境管理条例国务院1988.6.1 2 5中华人民共和国船舶登记条例国务院1995.1.1 6 国务院确需保留的行政审批项目 设定行政许可的决定 国务院2004.7.1 1 中华人民共和国水上水下施工通 航安全管理规定 交通部2000.1.1 2 中华人民共和国内河交通事故调 查处理规则 交通部1993.7.1 3 中华人民共和国打捞沉船管理办 法 交通部 1957.
3、10.1 1 4 中华人民共和国船舶载运危险货 物安全监督管理规定 交通部1982.1.1 5 中华人民共和国内河海事行政处 罚规定 交通部2005.1.1 6 中华人民共和国船舶安全检查规 则 交通部1997.11.5 7 液货船水上过驳作业安全监督管 理规定 交通部1996.5.1 8 中华人民共和国船舶签证管理规 则 交通部1993.7.1 9 中华人民共和国船舶最低安全配 员规则 交通部2004.8.1 1 0 高速客船安全管理规则交通部1997.6.1 1 1 中华人民共和国内河船舶船员适 任考试发证规则 交通部2005.6.1 1 2 中华人民共和国防治船舶污染内 河水域环境管理规
4、定 交通部2006.1.1 1 3 安徽省水上交通事故处理办法省政府2002.4.1 规章 1 4 安徽省小型快速客船交通安全管 理暂行办法 省政府2001.1.31 3 1 5 安徽省乡(镇)客渡船舶安全管 理 办法 省政府2002.4.1 三、行政执法职权三、行政执法职权 (一)行政许可(共 2 项) 1、船员适任证书核发 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第九条: “船员经水上交通安全专业培训,其中客船和载运危险货 物船舶的船员还应当经相应的特殊培训,并经海事管理机 构考试合格,取得相应的适任证书或者其他适任证件,方 可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其他适任证件 的船员
5、上岗。 ” 2、运载超限物体航行线路和时间(含水上拖带大型设 施和移动式平台)核定 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第二十二 条:“船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超 高、超宽、半潜的物体,必须在装船或者拖带前小时 报海事管理机构核定拟航行的航路、时间,并采取必要的 安全措施,保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的, 应当向海事管理机构申请护航。 ” (二)行政处罚(共 74 项) 1、应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的 4 处罚种类:责令停航或者停止作业,没收船舶、浮动 设施 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十三 条:“违反本条例的规定,
6、应当报废的船舶、浮动设施在 内河航行或者作业的,由海事管理机构责令停航或者停止 作业,并船舶、浮动设施予以没收。 ” 2、船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书 或者船舶未持有必要的航行资料,擅自航行或者作业的 处罚种类:责令停航或者停止作业,没收船舶、浮动 设施 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十四 条:“违反本条例的规定,船舶、浮动设施未持有合格的 检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料,擅 自航行或者作业的,由海事管理机构责令停止航行或者作 业;拒不停止的,暂扣船舶、浮动设施;情节严重的,予 以没收。 ” 3、船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员擅
7、自航行,或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定 配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的 处罚种类:责令停航或者停止作业,没收船舶、浮动 设施 法律依据: 5 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十五 条:“违反本条例的规定,船舶未按照国务院交通主管部 门的规定配备船员擅自航行,或者浮动设施未按照国务院 交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅 自作业的,由海事管理机构责令限期改正,船舶、浮动设 施所有人或者经营人处 1 万元以上 10 万元以下的罚款;逾 期不改正的,责令停航或者停止作业。 ” 4、未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的 人员擅自从事船舶航行的 处罚种类
8、:罚款 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十六 条:“违反本条例的规定,未经考试合格并取得适任证书 或者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行的,由海事管 理机构责令其立即离岗,直接责任人员处 2000 元以上 2 万 元以下的罚款,并聘用单位处 1 万元以上 10 万元以下的罚 款。 ” 5、按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打 捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶的所有人或者经 营人,未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书 或者财务担保证明的 处罚种类:责令停航、罚款 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十七 6 条:“违反本条例的规定,按照国家规定
9、必须取得船舶污 染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的 船舶的所有人或者经营人,未取得船舶污染损害责任、沉 船打捞责任保险文书或者财务担保证明的,由海事管理机 构责令限期改正;逾期不改正的,责令停航,并处 1 万元 以上 10 万元以下的罚款。 ” 6、未按照规定悬挂国旗,标明船名、船籍港、载重线 的 处罚种类:罚款、禁止船舶进出港口、责令停航、暂 扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十八 条第一项:“违反本条例的规定,船舶在内河航行时,由 海事管理机构责令改正,处 5000 元以上 5 万元以下的罚款; 情节严重的,禁止船舶进出港口或者责
10、令停航,并可以责 任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个月至 6 个 月的处罚。 (一)未按照规定悬挂国旗,标明船名、船籍港、载 重线的。 ” 7、未向海事管理机构办理船舶进出港签证手续的 处罚种类:罚款、禁止船舶进出港口、责令停航、暂 扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十八 7 条第二项:“违反本条例的规定,船舶在内河航行时,由 海事管理机构责令改正,处 5000 元以上 5 万元以下的罚款; 情节严重的,禁止船舶进出港口或者责令停航,并可以责 任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个月至 6 个 月的处罚。 (二)未向海事管理机构办
11、理船舶进出港签证手续的。 ” 8、未按照规定申请引航的 处罚种类:罚款、禁止船舶进出港口、责令停航、暂 扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十八 条第三项:“违反本条例的规定,船舶在内河航行时,由 海事管理机构责令改正,处 5000 元以上 5 万元以下的罚款; 情节严重的,禁止船舶进出港口或者责令停航,并可以责 任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个月至 6 个 月的处罚。 ” (三)未按照规定申请引航的。 9、擅自进出内河港口,强行通过交通管制区、通航密 集区、航行条件受限制区域或者禁航区的 处罚种类:罚款、禁止船舶进出港口、责令停航、暂
12、扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十八 8 条第四项:“违反本条例的规定,船舶在内河航行时,由 海事管理机构责令改正,处 5000 元以上 5 万元以下的罚款; 情节严重的,禁止船舶进出港口或者责令停航,并可以责 任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个月至 6 个 月的处罚。 (四)擅自进出内河港口,强行通过交通管制区、通 航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区的。 ” 10、载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的 物体,未申请或者未按照核定的航路、时间航行的 处罚种类:罚款、禁止船舶进出港口、责令停航、暂 扣适任证书或者其他适任证件 法
13、律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十八 条第五项:“违反本条例的规定,船舶在内河航行时,由 海事管理机构责令改正,处 5000 元以上 5 万元以下的罚款; 情节严重的,禁止船舶进出港口或者责令停航,并可以责 任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个月至 6 个 月的处罚。 (五)载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜 的物体,未申请或者未按照核定的航路、时间航行的。 ” 11、在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活 动未经批准或者备案,或者未设置标志、显示信号的 处罚种类:责令改正、罚款 法律依据: 9 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十条: “违反本条例的规
14、定,在内河通航水域或者岸线上进行有 关作业或者活动未经批准或者备案,或者未设置标志、显 示信号的,由海事管理机构责令改正,处 5000 元以上 5 万 元以下的罚款。 ” 12、从事危险货物运输的船舶,未编制危险货物事故 应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材的 处罚种类:责令停止作业或者航行、罚款、吊销或者 暂扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十一 条第一款第一项:“违反本条例的规定,从事危险货物作 业,由海事管理机构责令停止作业或者航行,负有责任的 主管人员或者其他直接责任人员处 2 万元以上 10 万元以下 的罚款;属于船员的,并给予暂扣适
15、任证书或者其他适任 证件 6 个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处 罚。 (一)从事危险货物运输的船舶,未编制危险货物事 故应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材的。 ” 13、船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出 港口未经海事管理机构、港口管理机构同意的 处罚种类:责令停止作业或者航行、罚款、吊销或者 暂扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 10 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十一 条第一款第二项:“违反本条例的规定,从事危险货物作 业,由海事管理机构责令停止作业或者航行,负有责任的 主管人员或者其他直接责任人员处 2 万元以上 10 万元以下 的罚款;属于船员的
16、,并给予暂扣适任证书或者其他适任 证件 6 个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处 罚。 (二)船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进 出港口未经海事管理机构、港口管理机构同意的。 ” 14、船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积 极施救的 处罚种类:警告、吊销或者暂扣适任证书或者其他适 任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十六 条:“违反本条例的规定,船舶、浮动设施遇险后未履行 报告义务或者不积极施救的,由海事管理机构给予警告, 并可以责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个 月至 6 个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。 ” 15、船舶、浮
17、动设施发生内河交通事故的 处罚种类:吊销、暂扣适任证书或者其他适任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十七 条:“违反本条例的规定,船舶、浮动设施发生内河交通 11 事故的,除依法承担相应的法律责任外,由海事管理机构 根据调查结论,责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任 证件 6 个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处 罚。 ” 16、遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机 构的统一调度和指挥的 处罚种类:警告、吊销或者暂扣适任证书或者其他适 任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十八 条:“违反本条例的规定,遇险现场和附近的船舶、船员 不服从海
18、事管理机构的统一调度和指挥的,由海事管理机 构给予警告,并可以责任船员给予暂扣适任证书或者其他 适任证件 3 个月至 6 个月直至吊销适任证书或者其他适任 证件的处罚。 ” 17、伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、 船舶登记证书、船员适任证书或者其他适任证件的 处罚种类:没收有关的证书或者证件、没收违法所得、 罚款 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十九 条:“违反本条例的规定,伪造、变造、买卖、转借、冒 用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其他 适任证件的,由海事管理机构没收有关的证书或者证件; 12 有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得 2 倍以上 5
19、 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足 2 万元的, 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法 关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪或者其他罪 的规定,依法追究刑事责任。 ” 18、船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令 船员违章操作的 处罚种类:警告、罚款、责令停航或者停止作业 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第八十条: “违反本条例的规定,船舶、浮动设施的所有人或者经营 人指使、强令船员违章操作的,由海事管理机构给予警告, 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款,并可以责令停航或者停 止作业;造成重大伤亡事故或者严重后果的,依照刑法关 于重大责任
20、事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 ” 19、船舶在内河航行、停泊或者作业,不遵守航行、 避让和信号显示规则的 处罚种类:罚款、吊销或者暂扣适任证书或者其他适 任证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第八十一 条:“违反本条例的规定,船舶在内河航行、停泊或者作 业,不遵守航行、避让和信号显示规则的,由海事管理机 13 构责令改正,处 1000 元以上 1 万元以下的罚款;情节严重 的,责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 3 个月 至 6 个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚;造 成重大内河交通事故的,依照刑法关于交通肇事罪或者其 他罪的规定,依法追究刑事责任。
21、 ” 20、船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输, 或者超载运输货物、旅客的 处罚种类:吊销适任证书或者其他适任证件的处罚、5 年内不得重新从业 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第八十二 条:“违反本条例的规定,船舶不具备安全技术条件从事 货物、旅客运输,或者超载运输货物、旅客的,由海事管 理机构责令改正,处 2 万元以上 10 万元以下的罚款,可以 责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件 6 个月以上 直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚,并超载运输 的船舶强制卸载,因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客 安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担;发生 重大伤亡事故或者
22、造成其他严重后果的,依照刑法关于重 大劳动安全事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 ” 21、船舶、浮动设施发生内河交通事故后逃逸的 处罚种类:吊销适任证书或者其他适任证件、5 年内不 得重新从业 14 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第八十三 条:“违反本条例的规定,船舶、浮动设施发生内河交通 事故后逃逸的,由海事管理机构责任船员给予吊销适任证 书或者其他适任证件的处罚;证书或者证件吊销后,5 年内 不得重新从业;触犯刑律的,依照刑法关于交通肇事罪或 者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 ” 22、阻碍、妨碍内河交通事故调查取证,或者谎报、 隐匿、毁灭证据的 处罚种类:警告
23、、罚款、吊销适任证书或者其他适任 证件 法律依据: 中华人民共和国内河交通安全管理条例第八十四 条:“违反本条例的规定,阻碍、妨碍内河交通事故调查 取证,或者谎报、隐匿、毁灭证据的,由海事管理机构给 予警告,并直接责任人员处 1000 元以上 1 万元以下的罚款; 属于船员的,并给予暂扣适任证书或者其他适任证件 12 个 月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚;以暴 力、威胁方法阻碍内河交通事故调查取证的,依照刑法关 于妨害公务罪的规定,依法追究刑事责任。 ” 23、船舶检验机构出具虚假证明的 处罚种类:没收违法所得、罚款 法律依据: (1) 中华人民共和国安全生产法第七十九条: 15
24、“承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚 假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任; 尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在 5000 元以 上的,并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款,没有违法 所得或者违法所得不足 5000 元的,单处或者并处 5000 元 以上 20000 元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处 5000 元以上 50000 元以下的罚款;给他 人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。 有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。 ” (2) 中华人民共和国内河海事行政处罚规定第二 十一条:“违反安全生产法第六十二条的规定,船
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