六盘水市发展和改革委员会.doc
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1、企业为中心,以招商引资为重点,按照精简、统一、效能的要求,进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系,进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制,规范产业园区内设机构设置,探索小管委会、大公司的管理体制,逐步实现行政职能和经营职能分离,鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制,依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制,选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系,精简和优化办事程序,实行首问负责、一站式服务和限时办结制度,为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相
2、对集中行政处罚权和行政许可权。园区不断保持适应新常态的战略定力,以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革,统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结,环境承载能力已经达到或接近上限,生产要素成本持续增加,投资和出口增速明显放缓,主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力,理性看待资源环境约束带来的发展压力,更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出,坚定不移推动创业发展,把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上,持续深入探索产业组织创新,持续优化管理体制,坚定不移推
3、进集约集聚发展,真正实现创新驱动、战略提升。项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视,土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施,并给予充分的肯定;其二,项目建设区域水、电、气等资源供给充足,可满足项目实施后正常生产之要求;其三,投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系,从而加快项目建设进度,降低建设成本,节约项目投资,提高项目承办单位综合经济效益。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间,与此同时,项目建设地也成为资本市场追逐的热点,而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划
4、,符合地区规划要求。完善的国内销售网络,项目承办单位经过多年来的经营,不仅有长期稳定客户和潜在客户,而且有非常完善的销售体系;企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性,再加上平时公司领导对员工的感情投资,使销售员工对公司有很强的向心力;正是具备稳定有激情的销售团队,才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去,也使企业的销售业绩有很大的提高;企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域,根据当地实际情况,销售适合当地加工企业需要的项目产品。投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的行业产品制造行业占地产出收益率5000.00万元/
5、公顷的规定;同时,满足项目建设地确定的“占地产出收益率6000.00万元/公顷”的具体要求。投资项目用地位于项目建设地,用地周边交通便利,由于规划科学合理,项目与相邻大型建筑物有一定安全距离,与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致,项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响,是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力,项目建设地工业种类齐全制造业发达,技术人员与高等级工程技术人力资源充足,项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家,供应商分布在周边150.00公里的范围内,供货运输时间约在2.00小时之内,而且铁路、
6、公路运输非常方便快捷。(二)原辅材料项目产品的贮存为半个月左右的生产量,成品按用户的要求包装,贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。所需原料应经济易得,就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较,选择最为适合、最经济的原料。(三)能源消耗1、项目年用电量814799.12千瓦时,折合100.14吨标准煤。2、项目年总用水量16033.68立方米,折合1.37吨标准煤。3、“树脂固化剂项目投资建设项目”,年用电量814799.12千瓦时,年总用水量16033.68立方米,项目年综合总耗能量(当量值)101.51吨标准煤/年。达产年综合节能量37.54吨标准煤/年,项目总节能率29.52%,能源利用
7、效果良好。三、资源节约措施项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局,正确设计供配电系统,合理安排供电负荷及供电半径,优先选用节能型电气产品,通过运用科学管理的手段和措施,实现供配电设备的经济运行,以保证供、配电系统的能效指标,采取相应的节能措施。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局,正确设计供配电系统,合理安排供电负荷及供电半径,优先选用节能型电气产品,通过运用科学管理的手段和措施,实现供配电设备的经济运行,以保证供、配电系统的能效指标,采取相应的节能措施。根据用电性质、用电容量,选择合理供电电压和供电方式;变配电室的位置应接近负荷中心,减少变压级数,缩短供电半径,按经济电流密度选择导线的截面
8、;优化用电设备的工作状态,合理分配与平衡负荷,使用电均衡化,提高项目的负荷率。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,加快对现有园区的循环化改造升级,延伸产业链,提高产业关联度,建设公共服务平台,实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区,加强分类指导,强化效果评估和工作考核。到2020年,75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造,长江经济带超过90%的省级以上重化工园区实施循环化改造。
9、1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析(一)项目用电量测算全年用电量814799.12千瓦时,折合100.14标准煤。(二)项目用水量测
10、算项目实施后总用水量16033.68立方米/年,折合1.37吨标准煤。(三)能耗指标分析项目位于某经济示范中心,项目建成后年消耗能源总量折合标煤101.51吨,节能量折合标煤37.54吨。三、节能措施和节能效果分析(一)公共建筑节能设计 (盖章) 年 月 日十、主要附件目录1. 科技项目工作总结报告;2科技项目技术总结报告;3科技评价证明及国家法律法规要求行业审批文件;4科技项目应用证明;5科技项目代表性论文、专著;6他人引用代表性引文、专著;7科技项目检索查新报告;8其他需证明材料。淮海科学技术奖科技人才申报推荐书( 年度)奖励类别:科技英才奖 序号: 科普典范奖 编号:一、申报人基本情况姓
11、 名性 别民 族贴照片处出生日期出 生 地党派文化程度学 位从事专业单位名称行政职务技术职称职务通讯地址邮政编码电子信箱联系电话学习简历:二、申 报 人 工 作 简 历年 月至 年 月工 作 单 位职务、职称三、申报人的主要工作事迹四、申报人的创造、发明、创新要点五、申报人发表论文、专著及被引用情况六、申报人曾获科技奖励及荣誉称号情况获奖时间获 奖 项 目名称奖 项 名 称奖励等级及排名授奖部门“封建主义” 概念辨析 侯 建 新 目前国内普遍将西文 feudal、 feudalism 与中文 “ 封建” 对译, 实属不妥。 最初的汉学家和中国 学者 ( 包括严复在内)并不这样做, 严复译 fe
12、udalism 为 “ 拂特制” 。 20 世纪受西方古典进化论的 影响, 将西欧 feudalism 抽象化, 按照西欧的模式解读中国和世界, 据此严复首先将feudalism与 “封建” 对译, 从此西欧和中国有了相同的“ 封建社会”。 本文从学术史, 特别是从实证分析和理论 分析两方面, 阐明西欧 feudalism 是欧洲历史发展的产物, 只属于欧洲;中国的先秦是封建制, 而 且惟其符合中文“封建”之本义;秦代至清代是皇权专制制度。 它们本是三个不同的概念, 谁也不 能涵盖谁, 就中西中古社会而言则属于前近代时期不同的社会形式, 不应该贴上同一个标签。 关键词 封建 封建主义 西欧 中
13、国 中古时期 作者侯建新, 1951 年生, 历史学博士, 天津师范大学历史文化学院教授 ( 天津 300073)。 “封建” 、 “封建主义” 等词汇在当今中国可谓俯拾地芥:将秦代至清代两千多年的传统社会 称为封建社会, 将帝王称为封建帝王, 制度当然也是封建制度。 “封建” 话语不仅流行于学界 , 而且深入坊间, 迷信是封建迷信, 包办婚姻是封建婚姻, 个人崇拜是封建遗毒等。另一方面 , 在欧洲, “封建社会” 是前资本主义社会, 西欧 “封建社会” 只经过几百年就长出近代文明 , 故 西方学者至今仍在回顾和反思他们中世纪的价值 , 反思中世纪与近代文明千丝万缕的联系。 问题是, 封建主义
14、概念的本质是什么 , 有没有一个可以涵括中西的封建主义? 不论要深入 认识西欧与中国的过去, 还是要进行中西历史比较 , 该问题都是不可回避的 。此外, 从基础教 育和对外交流角度讲 , 也需要将 “封建” 概念明晰化和规范化 。 先从中国方面说起。 一 、 “封建主义” 概念在中国之由来 中国古代的 “封建” 实为 “封土建制”、 “封邦建国” 的简称。大规模 “封建” 的事实发生 在西周建国初年 。灭掉 “大邑商” 后, 地处西陲的周族如何统治这幅员广阔的土地, 于是分封 173 年鉴学派第三代学者勒高夫所写的 中古文明 是一部关于西欧中世纪的全面、 系统的综合之作, 作 者在英文版序言中
15、指出, 该书的主旨在于说明:中世纪是一个充满暴力, 生活条件严酷的世界,同时 也是特别具有创造力, 奠定西方文明发展基础的时代。( J.Le Goff, Medieval Civilization 400 1500 , Oxford, 1988) 制度应运而生。分封的用意, 是让王族的亲戚子弟率领族人到各地建立武装据点, 以此为依托 控制各个地区, 从而形成拱卫宗周的态势 。被封诸侯在封国内有世袭统治权。周天子是各封国 诸侯的 “大宗” , 作为 “小宗” 的诸侯国必须服从命令 , 定期朝贡 , 提供兵役 。显然, 先秦的 “封建” 有两重要义:其一 , 在形式上建立武装据点, 解决幅员辽阔的
16、国土 ( 即家族)安全问 题, 防卫目标主要是异姓种族 ; 其二, 封国的原则是血缘关系 , 目的在于维护王族一姓的统治 。 司马迁称其为 “褒亲亲, 序骨肉, 尊先祖”, 所谓 “亲亲建国” 。 封建制度在春秋战国之际逐步瓦解, 秦统一后 , 全面推行郡县制 。实际上, 终先秦之世 , “封建” 一词很少使用;倒是秦汉以后 , 有郡县制作为对立物,“封建” 的特点才突显出来 , 该 词出现的频率也增加了 。二者孰优孰劣的争论 , 从秦汉以来迄未停止 , 分封制也迟迟未绝迹 , 只是渐行渐远, 不再占据主流 。“封建” 概念也发生了一些变化, 魏晋以降, 封爵而不治民的制 度也沿用 “封建”
17、之名。宋元时代, 李等辑 太平御览 设 “封建部” 五卷。继之 , 马端临 写 文献通考 设 “封建考” 十八卷, 一方面把 “封建” 从西周追溯到黄帝时代 , 另一方面又 把秦汉至唐宋封爵而不治民 ( 或曰 “封” 而不 “建”)的制度也囊括其中。后者可称为 “转义的 封建” 。总之, 无论西周封建还是后来转义的封建 , 一直到清末, 人们对 “封建” 一词的理解没 有多少变化, 如果说有所变化 , 那就是后来的主要着眼点在于中央与地方的权力分配 。甚至清 末民初关于联邦制还是联省自治的辩论 , 仍然在体制的含义上使用 “封建” 一词 。但无论如 何, 此时中国的 “封建” 与 “封建主义”
18、 无关, 国人多数还不知西欧庄园或 “庄园制” 为何物 , 知者也不认为二者是一回事因而与之相联系 。 所以 , 最初的汉学家从不将中文 “封建” 译为 feudalism 。例如, 19 世纪英国汉学家李雅各 ( James Legge , 1815 1897)翻译 了不少 中国古 典经书 ,遇有 “ 封建” 字 眼,从 不译为 feudalism , 如 左传 中 “故封建亲戚, 以藩屏周” 译为 :raised the relatives of the royal House to the rule of States, that they might act as fences and
19、 screens to Zhou ( 大意是 : 让王族 的亲戚去统治诸侯国 , 以此作为周的屏障) 。又如 诗 商颂 殷武 中 “命于下国, 封建厥 福” ; 左传 中 “莫如兄弟 , 故封建之” ; 以及 “封建亲戚” 、 “封建兄弟” 等都作了类似的译文 处理 。 李雅各等都是从本义上译介中文 “封建” 一词, 即抓住王族血缘亲属建立诸侯国的本 质。显然 , 依西人的眼光 , 中国西周的 “封邦建国” 与西欧中世纪普遍推行庄园制基础上的 feudalism 不是一回事。 中国学者最初也没有将二者简单对译。严复首次将 feudalism 译为中文 。1901 年 , 严复的重 要译著 原富
20、 ( 亚当斯密著, 现名 国民财富的性质和原因的研究)问世 , 在这部译著中 , feudalism 译为 “拂特之制” 。大概严复发现西欧的 feudalism 对中国历史而言是陌生的, 没有一 个适当的中国词汇与之相应, 于是取音译。严复在按语中明确说明自己对 “拂特之制” 的理解 : “顾分土因而分民, 于是乎有拂特之俗 一国之地, 分几拂特, 分各有主, 齐民受理其中而耕 174 中国社会科学 2005 年第 6 期 史记 三王世家 。 例如, 李大钊 1916 年在论及省制问题时, 就上溯至封建与郡县论,“ 古无集权、 分权之语也。 有之, 则内重外轻云者, 足当集权之义;外重内轻云
21、者, 足当分权之义焉。 于是右集权者, 则讴歌郡县;右 分权者, 则想望封建。 求之往籍, 封建与郡县之论战, 盖至今而犹未有以决也。 ” ( 李大钊:省制与宪 法 ( 1916 年), 李大钊文集 ( 1), 人民出版社, 1999 年, 第 214230 页) “ 莫如兄弟, 故封建之” 译为 it still said that none were equal to brothers, and advanced them to the rule of States; “ 封建亲戚” 译为 to raise the relatives of the royal House to the r
22、ule of States;“ 封建兄弟” 译 为 to advance brothers to the rule of States。( 林志纯: 封建主义问题 , 世界历史 1991 年第 6 期) 其地, 则于主人有应尽之职役 , 而莫大于出甲兵 , 应调发之一事 。用拂特之制, 民往往知有主 而不必知有王。故地大民众者, 王力不足以御临之也” 。可见严复对西欧庄园制有一定观察深 度, 认为西欧拂特制 ( feudalism)与中国古典 “封建” 不同 , 所以说出 “其建国本始之事如此 , 非必有锡土胙茅之事如中国也”。1903 年 6 月, 严复译穆勒的 群己权界论( On Libe
23、rty) , 对书中的 feudalism 仍取 “拂特” 之音译 。 问题出在严复不久后发表的另一部译著 社会通诠 上。严复是带着急迫的心情来翻译这 本书的 , 爱德华 詹克斯的 社会通诠 ( E .Jenks , A History of Politics)原书出版于 1900 年, 而严复翻译并将其出版是 1904 年 。在这部书里, 他第一次将 feudalism 译为 “拂特封建 制” 或 “封建制” , 从而将西欧的 feudalism 与中国的传统社会完全对应起来, 后者不仅包括先 秦时代, 也包括秦代至清代。不仅是译文的改变, 受西方思潮和话语的冲击, 严复的思想也在 激烈的震
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