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1、物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务。加强对融资性担保机构的监管,引导其规范发展。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见,提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力,完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用,创新融资机制,畅通投资项目融资渠道。民间投资是我国制造业发展的主要力量,约占制造业投资的85%以上,党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神,落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署,
2、工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见,围绕中国制造2025,明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施,旨在释放民间投资活力,引导民营制造业企业转型升级,加快制造强国建设。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见,对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求,包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具,等等。这一系列的措施,目的是鼓励和引导民营企业
3、在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目,其生产经营过程未对环境资源进行开发,无资源开发方案。二、资源利用方案(一)土地资源该项目选址位于某经济合作区。园区是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区。经过10多年的开发建设,开发区取得了良好的发展业绩。园区坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑,充分发挥园区工业经济“主平台”作用,不断提升产业发展层次和水平。“十二五”期间,园区不断围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,持
4、续不断集聚创新资源与要素,科技企业快速成长,创新成果大量涌现,高新技术产业蓬勃发展,经济社会和谐共进,在实施创新驱动发展战略中发挥了标志性引领作用,成为走中国特色自主创新道路的一面旗帜,成为我国高新技术产业发展最为主要的战略力量。国家自主创新示范区(以下简称“国家自创区”)坚持全面深化改革,强化先行先试,为中国经济转型升级、创新发展进行了可复制、可推广的有效探索,已经成为我国实施创新驱动发展战略的核心载体和重要抓手。节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。对各种设施用地进行统筹安排,提高土地综合利用效率,
5、同时,采用先进的工艺技术和设备,达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念,始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段,因此,积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系,通过了ISO9000质量体系认证,赢得了用户的信赖和认可。完善的国内销售网络,项目承办单位经过多年来的经营,不仅有长期稳定客户和潜在客户,而且有非常完善的销售体系;企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性,再加上平时公司领导对员工的感情投资,使销售员工对公司有很强的向心力;正是具备稳定有激情的销售团
6、队,才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去,也使企业的销售业绩有很大的提高;企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域,根据当地实际情况,销售适合当地加工企业需要的项目产品。投资项目土地综合利用率100.00%,完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的产品制造行业土地综合利用率90.00%的规定;同时,满足项目建设地确定的“土地综合利用率95.00%”的具体要求。投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求,其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标,均符合工业项目建设用地控制指标(2008版)中的相
7、关规定要求。投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力,项目建设地工业种类齐全制造业发达,技术人员与高等级工程技术人力资源充足,项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家,供应商分布在周边150.00公里的范围内,供货运输时间约在2.00小时之内,而且铁路、公路运输非常方便快捷。(二)原辅材料投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内;仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全;项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段,确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠,建成后应保证原料的质量和连续供应。项目产品的贮存为半
8、个月左右的生产量,成品按用户的要求包装,贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。所需原料应经济易得,就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较,选择最为适合、最经济的原料。(三)能源消耗1、项目年用电量784205.51千瓦时,折合96.38吨标准煤。2、项目年总用水量26285.74立方米,折合2.24吨标准煤。3、“整机配件项目投资建设项目”,年用电量784205.51千瓦时,年总用水量26285.74立方米,项目年综合总耗能量(当量值)98.62吨标准煤/年。达产年综合节能量29.46吨标准煤/年,项目总节能率22.15%,能源利用效果良好。三、资源节约措施根据用电性质、用电容量,选择合理供
9、电电压和供电方式;变配电室的位置应接近负荷中心,减少变压级数,缩短供电半径,按经济电流密度选择导线的截面;优化用电设备的工作状态,合理分配与平衡负荷,使用电均衡化,提高项目的负荷率。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费;电气线路采用静电容器补偿无功负荷,配电室内安装低压电容器补偿屏,使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上,减少无功损耗。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范近年来,我国企业把节能减排作为调整经济结构的重要抓手,采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推广先进技术产品等一系列政策措施,积极开展节能减排,其竞争力与可持续发展能力进一步增强。有
10、调查显示,随着企业对节能减排问题认识的加深与市场机制作用的显现,企业节能减排的主体地位得到加强,其内生动力不断提升。90%以上的企业认可以企业为主开展节能减排的模式。实践证明,着力推进节能减排,企业大有可为。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决献进一步提高,科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高,发明专利和新产品开发数量保持较快增长;互联网和信息技术应用能力进一步提高,新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现;与大企业协同创新、协同制造能力持续提高,在创新链中发挥更大作用。培育一批可持续发展
11、的“专精特新”中小企业。企业素质进一步提升。中小企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高。完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训,培育一批具有企业家精神的经营管理者和一大批具有工匠精神的高素质企业员工。中小企业品牌影响力不断提升。发展环境进一步优化。简政放权、商事制度和财税金融改革等取得显著成效,企业负担进一步减轻,市场准入环境更加宽松,经营环境更加公平,对外合作更加务实,政务服务更加高效。服务体系进一步完善,扶持和培育300个国家小型微型企业创业创新示范基地,3000个省级
12、小型微型企业创业创新基地。中小企业是中国最大的企业群体,占企业总数99.7%,是中国经济的重要组成部分。然而,当前资本、土地等要素成本持续维持高位,资源环境约束趋紧,招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题,使得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显,创新能力不强,大多数中小企业仍处于价值链低端,低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。近年来,产业集群已经成为我国中小企业发展的重要组织形式和载体,对于提高专业化分工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低创业创新成本以及节约社会资源等方面具有重要作用,是工业化和信息化发展到一定阶段的必然趋势。目前,
13、产业集群已覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业,在信息技术、生物工程、新能源、新材料以及文化创意产业等新技术领域发展加速,涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌,在县域经济发展中作用显著。统计数据显示,民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底,我国实有个体工商户6579.4万户,私营企业2726.3万户,广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且,民营经济解决了绝大部分就业,是技术进步和创新的巨大驱动力:创造了60%以上GDP,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支
14、持、引导非公有制经济发展。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业,对于促进民营企业健康发展,增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活,在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业,有助于企业技术创新能力进一步升级。同时,大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿,能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识,对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新,服务于工业设计,丰富产品品种、提升产品附加值,进而创造出新技术、新模式、新业态。第三章 资源开发
15、及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目,其生产经营过程未对环境资源进行开发,无资源开发方案。二、资源利用方案(一)土地资源该项目选址位于xx经济园区。坚持完善创新创业生态,大众创业、万众创新热潮持续涌现。国家高新区坚持以人为本,持续优化创新环境与氛围,持续集聚创新要素与主体,持续提升创新效率与能力,在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好,基础设施等配套较为完善,并且具有足够的发展潜力。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求,同时具备便捷的陆
16、路交通和方便的施工场址,并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业,拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才,其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟,在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验,具有管理优势;在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验,为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间,与此同时,项目建设地也成为资本市场追逐的热点,而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划,符合地区规划要求。投资项目绿化覆盖率符合国土资源
17、部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的产品制造行业绿化覆盖率20.00%的规定;同时,满足项目建设地确定的“绿化覆盖率20.00%”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计,同时,严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标,无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源,自然环境条件良好;拟建工程地势开阔,有利于大气污染物的扩散,区域大气环境质量良好。项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专
18、业化建设工程队伍,拥有一大批高素质的产业工人,确保投资项目的实施能力,同时,项目建设地商贸流通行业发达,与国内260多个大中城市开设了货运直达业务。投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求,其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标,均符合工业项目建设用地控制指标(2008版)中的相关规定要求。(二)原辅材料投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内;仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全;项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段,确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可
19、靠,建成后应保证原料的质量和连续供应。所需原料应经济易得,就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较,选择最为适合、最经济的原料。(三)能源消耗1、项目年用电量871918.06千瓦时,折合107.16吨标准煤。2、项目年总用水量14236.77立方米,折合1.22吨标准煤。3、“优质石灰项目投资建设项目”,年用电量871918.06千瓦时,年总用水量14236.77立方米,项目年综合总耗能量(当量值)108.38吨标准煤/年。达产年综合节能量46.45吨标准煤/年,项目总节能率26.81%,能源利用效果良好。三、资源节约措施供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费;电气线路采用静电容
20、器补偿无功负荷,配电室内安装低压电容器补偿屏,使生产装置在最大负荷时补偿后功率.1完成比例69.23%3完成流动资金投资万元2304.343.1完成比例30.77%(七)主要建设内容和规模该项目总征地面积34757.37平方米(折合约52.11亩),其中:净用地面积34757.37平方米(红线范围折合约52.11亩)。项目规划总建筑面积53873.92平方米,其中:规划建设主体工程41955.52平方米,计容建筑面积53873.92平方米;预计建筑工程投资4622.54万元。项目计划购置设备共计127台(套),设备购置费4595.86万元。(八)设备方案工艺装备以专用设备为主,必须达到技术先进
21、、性能可靠、性能价格比合理,使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备;对生产设备进行合理配置,充分发挥各类设备的最佳技术水平;在满足生产工艺要求的前提下,力求经济合理;充分考虑设备的正常运转费用,以保证在生产相关行业相同产品时,能够保持最低的生产成本。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求,对比考察了多个生产设备制造企业,优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备,确保投资项目生产及产品质量检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备,预计购置安装主要设备共计127台(套),设备购置费4595.86万元。第二章 发展规划、产业
22、政策和行业准入分析一、发展规划分析(一)建设背景1、 “十三五”期间,随着我国经济发展进入新常态和全面建设小康社会进入决胜期,内外部环境将继续发生深刻变化,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。必须继续解放思想,高起点谋划,高水平发展,努力实现托克托经济社会的新跨越,圆满完成全面建成小康社会的战略任务。制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重,是一个现代化大国必不可少的。把我国制造业搞上去,就要扭住深化供给侧结构性改革这条主线,推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。我们必须走出过去主要依靠要素低成本投入、外需拉动、粗放发展的模式,把制造业高质量发展作为主攻方向,引导传统产业加快转型升级,
23、做大做强新兴产业,加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。要主动融入新一轮科技和产业革命,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用,推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革,助力我国经济迈向高质量发展,推动中国经济巨轮行稳致远。“十三五”时期,在我国经济发展进入新常态的阶段性变化中,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是谋划和推动经济社会持续健康发展的大逻辑。从总体上看,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握经济发展新常态的大逻辑和我国发展战略机遇期内涵的深刻变化,因势而谋、应势而动、顺势而为,把准“十三五”发展的大方向
24、。2、我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点,绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。科学认识高质量发展的丰富内涵和要求,有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。技术创新是推动战略性新兴产业发展的重要动力。技术创新会对产业发展格局产生重大影响,同时产业发展又能形成巨大的市场需求
25、,带动产业投资,激发技术进步。因此,必须把提升科技创新能力作为战略性新兴产业发展的重中之重。要围绕关键技术攻关,鼓励企业突破关键核心技术,抢占科技制高点,赢得市场竞争优势,支持企业增强自主创新能力。由于战略性新兴产业具有多种不确定性,不存在唯一正确的技术创新模式,常用的模式有外溢模式、联盟模式、大规模制定模式、供应模式等,企业可以根据自身的综合实力、技术创新资源、风险防控能力等关键因素,选择适宜的技术创新模式完成技术创新。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展,突出高质量发展导向,就是要坚持稳中求进,在稳的前提下,
26、有所进取、以进求稳,更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。(二)建设地经济发展概况地区生产总值3924.03亿元,比上年增长7.20%。其中,第一产业增加值313.92亿元,增长6.27%;第二产业增加值2432.90亿元,增长8.56%第三产业增加值1177.21亿元,增长7.86%。一般公共预算收入256.41亿元,同比增长10.20%,一般公共预算支出434.89亿元,同比增长8.18%。国税收入314.16亿元,同比增长6.09%;地税收入亿元48.16,同比增长7.90%。居民消费价格上涨1.12%。其中,食品烟酒上涨0.61%,衣着上涨0.79%,居住上涨0.97%,生活用
27、品及服务上涨0.98%,教育文化和娱乐上涨0.76%,医疗保健上涨0.70%,其他用品和服务上涨0.94%,交通和通信上涨1.03%。全部工业完成增加值1712.24亿元。规模以上工业企业实现增加值1583.90亿元,比上年增长8.50%。规模以上AA、BB、CC、DD(含镁合金精密部件)等主导行业共完成工业增加值1048.78亿元,增长10.17%。AA完成增加值448.32亿元,增长8.77%;BB完成工业增加值356.61亿元,增长6.97%;CC完成工业增加值237.16亿元,增长10.29%;DD完成工业增加值159.59亿元,增长5.21%。规模以上工业企业实现主营业务收入6233
28、.65亿元,比上年增长10.26%。实现利润总额668.00亿元,比上年增长7.28%。固定资产投资完成4459.70亿元,比上年增长5.38%。其中,建设项目投资完成3924.54亿元,增长6.20%;房地产开发投资完成535.16亿元,增长9.00%。在固定资产投资中,第一产业投资完成222.99亿元,同比增长5.49%;第二产业投资完成3389.37亿元,同比增长9.88%;第三产业投资完成847.34亿元,增长12.00%。高新技术产业投资1041.02亿元,增长9.72%。民间投资3268.86亿元,增长8.31%。城市基础设施投资556.01亿元,增长9.68%。重点项目1024个
29、,完成投资2409.58亿元,增长5.96%。全市实现社会消费品零售总额1212.82亿元,比上年增长6.33%。城镇实现零售额1053.89亿元,增长6.32%;乡村实现零售额355.78亿元,增长9.10%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元355.22,增长10.03%。实际利用外资63047.18万美元,同比增长51.18%。外贸进出口总值338.66亿元,同比增长55.00%。其中,出口总值220.13亿元,同比增长55.07%;进口总值118.53亿元,同比增长57.36%。(三)项目建设有利条件近年来,项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人;企业的人才培养和建设始
30、终走在当地相关行业的前列,具有显著的人才优势;项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系,并建立了向科研开发倾斜的奖励机制,每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。(四)市场分析目前,区域内拥有各类镁合金精密部件企业565家,规模以上企业47家,从业人员28250人。截至2017年底,区域内镁合金精密部件产值110172.50万元,较2016年94902.66万元增长16.09%。产值前十位企业合计收入52866.03万元,较去年45069.08万元同比增长17.30%。2017年区域内镁合金精密部件企业实现工业增加值47206.71万元,同比2016年394
31、60.60万元增长19.63%;行业净利润11272.86万元,同比2016年10067.75万元增长11.97%;行业纳税总额35648.70万元,同比2016年30101.07万元增长18.43%;镁合金精密部件行业完成投资24312.00万元,同比2016年21000.26万元增长15.77%。区域内镁合金精密部件行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元47206.711.1同期增加值万元39460.601.2增长率19.63%2行业净利润万元11272.862.12016年净利润万元10067.752.2增长率11.97%3行业纳税总额万元35648.703.12016纳税总额万元30101.073.2增长率18.43%42017完成投资万元24312.004.12016行业投资万元15.77%区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.06亿元,年均增长6.76%。预计区域内镁合金精密部件行业市场需求规模将达到166236.59万元,利润总额55856.06万元,净利润20688.94万元,纳税14774.78万元,工业增加值50233.09万元,产业贡献率11.52%。(五)必要性分析1、伴随进入新常态,我国经济增长正从高速转向中高速,发展方式正从规模速