领导讲话.doc
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1、纷。引导民间投资参与制造业重大项目建设,国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见,要求广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。为推动中国制造2025国家战略实施,中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级(中国制造2025)资金。围绕中国制造2025战略,重点解决产业发展的基础、共性问题,充分发挥政府资金的引导作用,带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展,加强产业链条关键环节支持力度,为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。民间投资是我国制造业发展的主要力量,约占制造业投资的85%以上,党中央、国务院一直高度重视
2、民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神,落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署,工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见,围绕中国制造2025,明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施,旨在释放民间投资活力,引导民营制造业企业转型升级,加快制造强国建设。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目,其生产经营过程未对环境资源进行开发,无资源开发方案。二、资源利用方案(一)土地资源该项目选址位于某某产业示范基地。当地质量效益实现大提升。工业研发经费支出占地区生产
3、总值的比重提高到2.3%,投资效率和企业效率显著增强,品牌经济加快发展,打造1个千亿级产业集群、4个五百亿级产业集群,全要素生产率、工业成本利润率稳步提高。绿色发展取得新进展。产业绿色、低碳水平上升,循环经济发展成效显现,工业污染源全面达标排放,主要污染物排放、单位工业增加值能耗、工业固体废物综合利用率等达到全省平均水平,万元工业增加值用水量显著降低,生态环境进一步改善。园区规划面积50平方公里,启动区面积为10平方公里,处于多条高速公路交织地带,是贵州省东西、南北交通节点城市,也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极,是发挥自身资源优势与产业集群
4、效应的重要平台。项目建设区域以城市总体规划为依据,布局相对独立,便于集中开展科研、生产经营和管理活动,并且统筹考虑用地与城市发展的关系,与项目建设地的建成区有较方便的联系。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求,同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址,并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。项目承办单位现有资产运营优良,财务管理制度健全且完善,企业的资金雄厚,凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络,连年实现盈利,能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间,与此同时,项目建设地也成为资本市场追逐的热点,而且项目已经列
5、入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划,符合地区规划要求。完善的国内销售网络,项目承办单位经过多年来的经营,不仅有长期稳定客户和潜在客户,而且有非常完善的销售体系;企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性,再加上平时公司领导对员工的感情投资,使销售员工对公司有很强的向心力;正是具备稳定有激情的销售团队,才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去,也使企业的销售业绩有很大的提高;企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域,根据当地实际情况,销售适合当地加工企业需要的项目产品。投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的产品
6、制造行业办公及生活用地所占比重7.00%的规定;同时,满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重7.00%”的具体要求。(二)原辅材料验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收,发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理;做好原辅材料原始记录和资料积累,及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。项目建成投产后,项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划,掌握原材料的性能、特点,在不影响产品质量的前提下,对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量,为企业节约使用原材料降低采购成本。(三)能源消耗1、项目年用电量486161.85千瓦时,折合59.75吨标
7、准煤。2、项目年总用水量11725.87立方米,折合1.00吨标准煤。3、“半导体电子材料项目投资建设项目”,年用电量486161.85千瓦时,年总用水量11725.87立方米,项目年综合总耗能量(当量值)60.75吨标准煤/年。达产年综合节能量20.25吨标准煤/年,项目总节能率25.49%,能源利用效果良好。三、资源节约措施根据用电性质、用电容量,选择合理供电电压和供电方式;变配电室的位置应接近负荷中心,减少变压级数,缩短供电半径,按经济电流密度选择导线的截面;优化用电设备的工作状态,合理分配与平衡负荷,使用电均衡化,提高项目的负荷率。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局,正确设计供配电
8、系统,合理安排供电负荷及供电半径,优先选用节能型电气产品,通过运用科学管理的手段和措施,实现供配电设备的经济运行,以保证供、配电系统的能效指标,采取相应的节能措施。积极选用FS11系列节能型变压器;正确选择和配置变压器容量,通过运行方式的择优,合理调整负荷,实现变压器经济运行,通过合理调整负荷提高功率因数,从而提高变压器的利用率。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范绿色低碳发展,就是通过发展资源节约型、环境友好型的产业,提升能源和资源利用效率,降低生产过程能耗和物耗,从而实现保护和修复生态环境、经济社会发展与自然相协调的目标。绿色低碳的发展理念是任何一个国家经济社会发展到一定阶段的必然选
9、择,发展绿色经济是促进绿色低碳发展的具体实践。绿色经济是一种“促成提高人类福祉和社会公平,同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济”。传统发展模式主要依靠追求数量扩张、增加要素投入来实现增长,给全球生态环境带来巨大威胁,而绿色经济注重实现经济发展与生态环境保护的协调统一,是实现可持续发展的重要路径,携手合作推动经济发展向绿色低碳转型已成为全球共识。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9
10、、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参正常生产之要求;其三,投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系,从而加快项目建设进度,降低建设成本,节约项目投资,提高项目承办单位综合经济效益。(四)市场分析目前,区域内拥有各类健康防护手套企业542家,规模以上企业35家,从业人员27100人。截至2017年底,区域内健康防护手套产值101959.46万元,较2016年
11、91149.17万元增长11.86%。产值前十位企业合计收入45620.74万元,较去年41390.62万元同比增长10.22%。2017年区域内健康防护手套企业实现工业增加值38412.82万元,同比2016年33707.28万元增长13.96%;行业净利润12308.41万元,同比2016年10916.55万元增长12.75%;行业纳税总额19023.65万元,同比2016年16136.78万元增长17.89%;健康防护手套行业完成投资28741.82万元,同比2016年24882.54万元增长15.51%。区域内健康防护手套行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元38412.
12、821.1同期增加值万元33707.281.2增长率13.96%2行业净利润万元12308.412.12016年净利润万元10916.552.2增长率12.75%3行业纳税总额万元19023.653.12016纳税总额万元16136.783.2增长率17.89%42017完成投资万元28741.824.12016行业投资万元15.51%区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.09亿元,年均增长6.49%。预计区域内健康防护手套行业市场需求规模将达到153628.42万元,利润总额51056.62万元,净利润17904.52万元,纳税12578.39万元,工业增加值5220
13、1.15万元,产业贡献率15.97%。(五)必要性分析1、我国经济当前正处于转型升级和全面深化改革的关键时期,根本任务是解决长期积累的经济发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。只有通过转变发展方式、完善体制机制,切实解决这些矛盾和问题,才能够形成经济增长的新常态。经济增长新常态从微观方面看,是产品和服务的安全度和性价比明个百分点,单位GDP能耗下降21个百分点,第三产业增加值占GDP比重上升5.7个百分点。深化体制机制改革,促使战略性新兴产业成为当地经济转型的主导力量,成为全省重要的战略性新兴产业基地。在中央和省委、省政府的坚强领导下,我市积极应对复杂多变经济形势,深入实施振兴发展战略,扎
14、实做好打基础利长远工作,着力转变经济发展方式,有效提升发展质量和效益,在加快振兴发展、全面建成小康社会征程上迈出了扎实步伐。经济实力稳步增强,预计2020年实现地区生产总值1500亿元、人均GDP3.4万元,三次产业结构优化调整为14.8:38.8:46.4,与2010年相比,工业增加值率提高7.7个百分点,单位GDP能耗下降21个百分点,第三产业增加值占GDP比重上升5.7个百分点。园区是1994年经省人民政府批准成立,并于2006年3月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积60平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安
15、和谐”的总体要求,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念,经过近20年的开发建设,规模从小到大,功能逐渐增强,服务不断升级,设施不断完善,配套日益齐全。三、建设条件分析项目建设所选区域交通运输条件十分便利,拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络,物流运输方便快捷,为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道,对于项目实现既定目标十分有利。项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才,通过引进和内部培养,搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队,形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相
16、关行业的前列,具有显著的人才优势;项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系,并建立了向科研开发倾斜的奖励机制,每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。四、用地控制指标建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准,达到工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)文件规定的具体要求。根据测算,投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的产品制造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定;同时,满足项目建设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求
17、。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数60.42%,建筑容积率1.47,建设区域绿化覆盖率5.80%,固定资产投资强度168.21万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米42387.8563.55亩2基底面积平方米25610.743建筑面积平方米62310.144381.55万元4容积率1.475建筑系数60.42%6主体工程平方米46358.767绿化面积平方米3613.108绿化率5.80%9投资强度万元/亩168.21六、节约用地措施在项目建设过程中,项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标,本着“经济适宜、综合利用”的原
18、则进行科学规划、合理布局,最大限度地提高土地综合利用率。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施,建设区域少建非生产性设施,因此,有利于节约土地资源和节省建设投资。七、总图布置方案(一)平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势,综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素,做到总图合理布置,达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。(二)主要工程布置设计要求项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米,次干道宽度3.00米,人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径,一般需通行消防车的为12.00米,通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用
19、砼路面,道路类型为城市型。undefined(三)绿化设计场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境,催人奋进的工作环境,舒适宜人的休闲环境,和谐统一的生态环境”之目的。(四)辅助工程设计1、给水系统由项目建设地给水管网直供;场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式,在场区内形成环状,从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给,规划在场区内建设完善的给水管网,接入场区外部现有给水管网,即可保证项目的正常用水。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂,给水压力0.30Mpa,供水能力充足,水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。2、项目建设区域位于
20、项目建设地,场区水源为市政自来水管网,水源充裕水质良好,符合国家卫生要求,场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。3、配电系统采用TN-C-S制,变压器中性点接地,接地电阻R4.00欧姆,高压配电设备采用接地保护,低压用电设备采用接零保护,正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制;采用合适的运输方式和运输路线,使企业的物流组成达到合理优化;把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计,使全场物料运输形成有机的整体。本项目所涉及的原辅材料的运
21、入,成品的运出所需运输车辆,全部依托社会运输能力解决。5、主体工程采用机械通风方式进行通风换气;送风系统利用空气处理机组,空气处理机组置于车间平台上,室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区,排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统,车间换气次数为5.00次/小时。厂房内部散发较大热量的生产设备区域,采用局部封闭进行机械送、排风;当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。八、选址综合评价投资项目用地位于项目建设地,用地周边交通便利,由于规划科学合理,项目与相邻大型建筑物有一定安全距离,与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致,项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活
22、、工作和学习构成任何影响,是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。项目承办单位计划在项目建设地建设该项目,具有得天独厚的地理条件,与区域内同行业其他企业相比,拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势,因此,发展项目行业产品制造产业前景广阔。第七章 工艺先进性一、原辅材料采购及管理投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应,并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。项目建成投产后,项目承办单位物资采购部门根据生产实际需3.94万元,同比2016年18678.37万元增长12.29%;行业净利润9076.92万元,同比2016年7574.20万元增长19.
23、84%;行业纳税总额15806.77万元,同比2016年13409.20万元增长17.88%;商业混凝土行业完成投资43192.78万元,同比2016年39191.34万元增长10.21%。区域内商业混凝土行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元20973.941.1同期增加值万元18678.371.2增长率12.29%2行业净利润万元9076.922.12016年净利润万元7574.202.2增长率19.84%3行业纳税总额万元15806.773.12016纳税总额万元13409.203.2增长率17.88%42017完成投资万元43192.784.12016行业投资万元10.2
24、1%区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.05亿元,年均增长6.10%。预计区域内商业混凝土行业市场需求规模将达到170266.62万元,利润总额48016.15万元,净利润22793.91万元,纳税12551.64万元,工业增加值55976.37万元,产业贡献率19.77%。(五)必要性分析1、新常态下全面深化改革,还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点,又有利于长远制度安排的改革举措,确保改革开放始终处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态,适应新常态,引领新常态,以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变,推动行政审批、
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