州委常委XX年全州财政工作会议讲话稿.docx
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1、俗话说:没有规矩,不成方圆。一个人无论身处何时何地,都要自觉遵守纪律,这是不可置疑的道理。因为我们知道,良好的纪律是一切行动的保证。别林斯基也曾经说过:在今天的科学中,只有集体的努力才会有真正的成就。不难想象,一个有着良好纪律的校风、班风对于我们的健康成长有着多么重要的作用,而一个纪律涣散的集体则会对我们的成长带来严重的负面影响,我相信全班同学没有一个州委常委XX年全州财政工作会议讲话稿同志们:今天会议的主要任务是:深入贯彻落实全省财政工作会议精神,进一步总结成绩,分析形势,安排部署今年财政工作。刚才,荣江局长全面分析总结了XX年财政工作,对XX年财政各项工作提出了明确具体的要求。炳荣副局长针
2、对非税收入管理工作又进行了专门的安排和布置。两位领导都讲得非常好,思路清晰、举措有力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。一、全州财政工作实现“十三五”良好开局XX年,面对严峻复杂的经济形势,全州财政部门深入贯彻落实中央和省、州出台的系列稳增长政策措施,抓收支、稳增长、推改革、调结构、惠民生、防风险,全州财政工作实现“十三五”良好开局,为全州经济社会持续健康发展提供了有力的财力支撑。全州财政总收入首次突破x亿元大关,达到x亿元,增长x%。全州一般公共预算收入完成x亿元,增长x%。全州一般公共预算支出完成x亿元,增长x%。积极筹措资金保工资、保民生、保运转,全州与GDP核算相关的
3、财政八项支出保持较快增长,完成x亿元,增长x%,占一般公共预算支出的x%。全州争取上级补助资金x亿元,增长x%,其中一般性转移支付x亿元,增长x%。争取上级转贷地方政府置换债券x亿元、新增债券x亿元。这些成绩的取得,是全州各级各部门共同努力的结果,特别是财政系统干部职工,敢于担当,激情干事,付出了很多心血和汗水。在此,我代表州委、州政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,全州财政工作也存在一些问题和不足:一是财政总量不大,占GDP的比重低。二是可用财力不多,用于发展的财力较少。三是财政管理效能不高,专项支出比较分散,资金整合力度不大。四是收支矛盾突出。五是财政改革相对滞后
4、。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中逐步加以解决。二、全州财政改革发展面临的形势依然严峻准确把握形势,厘清工作思路,是做好财政工作的基础和前提。总的来看,今后一段时期全州财政工作面临的形势比较复杂,机遇与挑战并存,希望与困难同在。从经济发展态势上看:“一带一路”、西部大开发、云南建设面向南亚东南亚辐射中心、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划等重大战略的实施,将赋予我州巨大的发展潜能和强劲的发展动力。加之XX年我州投资力度的不断加大、各项改革不断深化、对外开放不断扩大,我州谋划实施的一大批重大产业项目,将形成一批新的税源和财力增长点,必将为财政收入持续快速增
5、长提供有力支撑。然而,我州发展不足、发展不优、发展不平衡的状况尚未根本改变,市场预期有待改善,部分领域风险集聚。综合判断,我州经济韧性好、潜力足的优势没有改变,稳中有进、进中向好的趋势没有改变,仍处于大有可为的重要战略机遇期,这为我们做好财政工作特别是促进财政增收创造了良好条件。从财政收支情况看:近年来,我州财政收支规模不断迈上新台阶,各级财政实力明显增强,这为我们推动发展奠定了坚实的基础。但也要看到,当前经济周期性规律正在发生作用,普遍问题与特殊问题互相交织,短期问题与长期问题相互缠绕,财政运行面临阵痛期。收入方面,全州增收形势十分严峻,中低速增长还将持续。从财源结构分析,我州以烟草、房产、
6、矿电为支柱的税源结构,增收十分困难,短期内难以明显反转,重点行业对税收增长支撑弱化,新兴财源一时难以接续,新旧财源青黄不接。从减收因素分析,今年中央减税清费的力度还会加大,“营改增”减税效应还将进一步释放,非税收入增收潜力下降。支出方面,实施加力增效的积极财政政策,支持稳增长、促改革、调结构,实现保工资、保民生、保运转的支出压力持续增加,原有支出难以削减,新增支出不断涌现,收支矛盾更加突出,预算平衡压力巨大。同时,我们也要看到,面对经济下行压力,中央、省今年将继续加大力度实施积极的财政政策,盘活存量资金,安排更多的资金用于基础设施建设、用于扶贫攻坚。这些政策为我州争取上级更多项目资金、一般性转
7、移支付提供了机遇。因此,我们既要看到发展中不利的一面,加强研判,积极应对;又要看到宏观经济逐步好转的大趋势,坚定信心,扎实工作。要按照州委九届二次全会作出的总体部署,转变工作理念,调整工作思路,找准工作定位,以强烈的政治责任感和奋发有为的精神,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,采取更加有力的措施确保完成各项财政工作目标任务。三、全力以赴确保完成XX年各项财政工作任务财政是经济发展的“晴雨表”,是人民群众的“钱袋子”,事关发展、事关民生。全州各级各部门都要全力支持、紧密配合。财政部门要充分发挥职能作用,大力提升生财、聚财、理财工作水平,为推动全州经济社会加快发展提供坚实的财力保障。确
8、保完成全年财政收入任务。今年,全州确定的地方一般公共预算收入预期目标为56.88亿元,增长4%,预期目标增幅与全省预期目标增幅一致。今天的会议上,州人民政府与各县(市)和州级财税部门签订了目标责任书。各县(市)、州级财税部门要按照责任书确定的目标任务,确保完成今年收入任务。一是要在培植财源上下功夫。经济决定财政,财政保障经济。要坚持把培植财源、强化税收作为财税工作的立足点,落实税收优惠政策,涵养税源,不断巩固财政增收基础。要积极采取政策支持、增加投入等手段,着力发展壮大重点支柱产业,全力推动烟草、矿电等传统产业全面提质增效,切实推动新兴产业加快发展,以产业大发展带动财源大建设,支持打造一批特色
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