完善对民族地区财政转移支付的政策建议.docx
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1、完善对民族地区财政转移支付的政策建议在社会主义市场经济发展中,正确地运用财政政策和转移支付等财政手段,对促进国民经济稳定增长和城乡之间、地区之间协调发展,促进经济欠发达地区的各项事业发展,具有十分重要的作用。中央民族工作会议指出:国家通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策转移支付以及其他方式,充分考虑民族地区的公共服务支出成本差异,逐步加大对民族地区财政转移支付力度。财政转移支付制度是以各级政府之间客观存在的财政能力的差异和事权划分为基础、以各地公共服务均等化为主要目标的一种财政平衡制度,也是我国1994年财政分税制改革的一项重要内容。实行这一制度以来,对缓解中央政府和地方政府
2、之间财力的纵向不平衡和各地政府间财力的横向不平衡,发挥了重要作用。近几年来,根据中央财政固定收入范围扩大、数量增加和社会经济发展的新情况,国家逐步规范和调整了转移支付办法,不断加大对财力薄弱地方政府的财政转移支付规模和力度。XX年是中央对地方财政转移支付增长最快的时期,转移支付补助额由2857亿元增加到7362亿元,年均增长20.8%。而中央对*省专项补助一直是规模和力度都是相当大的,充分说明*省各级财政的确从中央的专项补助中得到诸多实惠。自实施西部大开发战略以来,按照财政部决定从XX年起加大对少数民族地区的转移支付力度,以支持民族地区发展。*县作为民族地区贫困县之一,享受中央加大转移支付力度
3、的政策,从而缓解了财政运行中的突出矛盾,机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等基本公共支出需要得到有效保障。一、财政转移支付规模逐步扩大,促进了我县经济社会各项事业的快速发展从XX年中央加大民族地区转移支付力度以来,XX-XX年上级对我县的财政转移支付中,财力性转移支付增长最快,由XX年的5018万元增加到XX年的10661万元,年均增长28.14%;专项转移支付增长较快,由XX年的5493万元到XX年的14889万元,年均增长43.08%;税收返还增长较慢,由XX年的179万元增加到XX年的205万元,年均增长0.83%。自实施转移支付以来,我县经济社会各项事业取得了巨大的成就:促进了县域
4、经济的发展。转移支付力度的加大,有力地增强了我县财政的造血功能,促进了财政增收,进而带动和促进了全县财政经济的发展;一是财源基础不断壮大。XX-XX年,全县GDP呈现连年递增趋势,年均增长12.5%,为*县财政收入的稳步增长奠定了坚实的财源基础;二是财政收入大幅度增长。XX-XX年全县大口径财政收入大幅度增长,从1462万元增加到21412万元,年均递增16.25%;地方一般预算收入从832万元增加到1236 万元,年均递增12.14%;三是地方可用财力不断提高。全县财政供养人员人均可用财力由XX年的20.645元提高到XX年的34.439元,年均增16.7%。县乡财政困难逐步缓解。一是全县机
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