完善财政支农资金管理模式支持宝鸡畜牧产业发展.doc
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1、完善财政支农资金管理模式支持宝鸡畜牧产业发展.:r6F1'一财政农业资金投入是政府支持和保护农业的政策杠杆,充分发挥财政支农的职能作用,完蔷财政支农资金的管理模式,加大对农村优势产业的支持力股,就能对农村经济发腾产生;四两拨千斤;的功效。 圭亚洲|(宝鸡市财政局农业科,陕西宝鸡721001) 1997年,宝鸡市委、市政府积极推进农业和农村经济肉牛、事能奶山羊、高产良种奶牛四大优势产业和优势结构战略调整,适时作出了建设畜牧大市的战略决策。截农产品倾斜。以千阳县、陇县和渭河川谱为优势产区,止23年底,宝鸡市财政累计投入畜牧业扶持资金(包括建成了20万头高产奶牛产业带;以麟游县为中心,辐射
2、回家农业综合开发、扶贫开发、农业科技等方面用于畜牧带动凤翔县、岐山县、扶风县、陈仓II酣部山眩,建成业发?展的资金)23朋0多万元,全市日建成畜牧小区了100万只优质肉羊产业带;以扶风县为中心,带动周边142个,布尔肉羊存栏15.79万只,秦川肉牛存栏38.48万县(眩)建成了100万头藉川肉牛产业带。经过6年多的头,奶山羊存校40.98万只,良种奶牛存校7.63万头,生猪努力,这些优势产业带日初步形成,畜牧业已成为宝鸡存栏100.31万头。畜牧业总产值已炼到16.96亿元,占到农农村经济的一大支柱产业o业总产值的36.12%;农民人均纯收入由过去的1150.5元二、楠宽资贪投入攥珊,加大财政
3、甜食投入为康增加到1685.7元,净增535.2元,增长46.5%,其中净增财政资金的投入是做大做强裔牧业、实现建设畜牧大收入中三分之一来自畜牧业。近年来,我们紧密结合当地市战略目标的物质保证,也是农业财政工作的主要职能。实际,在完善财政支农资金管理模式、支持建设畜牧大市近年来,我们重点从以下几方阁入手:一是市级财政从每方丽,主要做了以下几方面有益的尝试。年新增财力中拿出10%与市级财政;支援农村生产建设;、明确提雕腺酶,摒恍推持霞点产业专款的主分之一起建立了全市畜牧发展基金,每年用于农业进入新的发展阶段后,全市的粮食主产区农业建设畜牧加有的专项资金坦过了l刷万元。工是在农业科效益逐步下降,农
4、民增收困难的形势十分严峻,地方财技项目、农业结合开发项目、扶贫开发计划、水利、林业政增收也面临挑战。在此情况下,宝鸡市委、市政府适等专项资金方面也都向畜牧业倾斜,并积极争取中、省专应市场对农业发展的要求,立足市情,审时度势,在充项资金,经过认真考察和论证,积极申报相关项目。据资分调查论证的基础上于全市九次党代会上提出了建设畜料统计,六年来全市共争取与建设畜牧大市有关的专项投牧大市的目标,确定把发展畜牧业作为调整优化宝鸡农入资金达6800万元。全市仅国家农业嫁合开发产业化经营业结构的突破口、发展农村经济的切人点和提高农民收项日就申报畜牧业重点项目辙,一般项目2晰,争取财政入的优势产业来抓。这一举
5、措,得到了全市上上下下的资金25万元。三是采取免税或补贴等优惠政策,增加隐拥护和支持。全市各银财政战线的干部职工从农村经济性投人。市上制定了支持畜牧业发腾的九项优惠政策,将发展战略和金局的高度刷发,充分认识建设畜牧大市的畜牧业用地视同农业用地,优先办理养殖户小额贷款,新重要性,紧密结合农村财政工作实际,进一步理!咽了工办畜产品和饲料加工企业二三年内免征所得税,饲料玉米带作思路。按照市政府确定的;典型示池、效撬诱导、良棒青贮机具设各财政给予补贴等。四是广泛吸收农户、工种先行、科技服务;的工作思路,在充分考寨和论证的商企业投资裔牧业,财政给予必要扶助。通过各方面的努基础上,市农村财政工作意点边步向
6、布尔肉羊、秦川力,全市共引进5酬多万元资金用于畜牧大市建设。西部财会.2005 翩?-.I61 旦、提刷罐头工棍.t融中投入,揣高贵愈愤用辙就方产业、兴一方篮桥;的思路,陆绕在全市建了31个农业良种是裔牧业发展的基础和跟头工程。建设畜牧大专家科技大院,其中裔牧方圆的专2京大院7个,为专家人市,必须要以良种革命为先悖。在财政资金投放上,我们才的引进和高新技术的成用提供了科技园区和试验基地。坚决克服撒;胡椒面;的做法,坚持以宝鸡市六大良种繁工是聘请罔内专家和引进国外智力。市上先后聘请了六位育中心为投入嚣点,进行资金集中投放,连续扶持。不断教授作为畜牧科技顾问,依靠专家的指辱和协助,我们强化抓良种就
7、是促发展的意识,把加快畜禽良种化进程作在畜牧业科研生产领域开展科技导人和人才培育,开展为建设畜牧大市的囊头戒。目前全市巳拥有4大品系布尔山产业示范和新产品开发。此外,自1999年以来,市上连8大良种肉牛和10多种优质牧草等畜尊良种,累计向社续五年聘请泰国和澳大利亚胚胎工程专家开展技术交流会提供布尔肉学冻精10万立,奶山羊优秀个体3刷多只,与培训,在西北农业科技大学专家及国外专家的指导合良种猪1.7万头和改良学20万只,改良牛1万多头,优质收作下,宝鸡市开展了布尔兰在胚胎移植技术应用,六年来尊50多万公斤,初步形成了大引进、大推广、大开发的良共生产胚胎10000多枚,胚移受胎达到62%,达到了国
8、好格局。在这方面,我们主要采取三条措施。一是加大引际先进水平,直接经济敷益达到1600多万元。省秦川牛种力度。1998年以来,通过财政投资、企业贷款分别从新繁育中心2003年聘请加拿大专家进行良种肉牛胚移,移西兰、南非、澳大利亚、法国等地及国内引进布尔肉羊、植受体410头,日产海福特等良种4头。在扶风县辐射发利木赞肉牛、PA肉牛、高产奶牛、长白猪等畜牧良种和冬展千头肉牛养殖村2个,百头肉牛育肥场l(个,5头以上牧70、黑麦草等优质牧草良种,为企市畜牧业发展提供的养牛专业户1560户,年ttl柜肉牛1.77万头,存栏了丰富的良种资掘。二是改良提高当地良种。充分发挥寨4.16万头,肉牛.&
9、产值3980万元。在西农专家指导下,川牛、莎能奶山羊等地方良种优势,实行联户育种,建立设计改装了全罔第一辆胚胎移植专用车,并建成一条年产核心群,引进优秀个体,不晰选育良种,提高生产性能。50万支山羊细管冻精的自动化生产线,成为目前罔内规模目前宝鸡肉牛;、桥能奶山羊、标准秦川牛等改良品化应用生物工程技术和最先进的山羊细管冻精生产基地,种精育?提纯白初步稳定。二是建立种掠基地。依托六大畜使宝鸡登上了商牧科学技术的高地。21年和2003年,翻牧中心,在全市建立了批种概慕地,由寻|种扩繁到改良家3t和四良.:E同志分别视带了宝鸡市戍寅绿色食品有限公扩群,逐步形成规模优势。农业专家大院摘胚胎移植经济词、
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