安徽省质量状况分析报告.docx
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1、安徽省质量状况分析报告I前 言2014 年,在省委、省政府和国家质检总局的正确领导 下,全省上下认真贯彻党的十八届四中全会精神,坚持以质 量和效益为中心,以质量安徽建设为目标,以质量强省活动 为抓手,通过“一手抓质量管理、一手抓质量文化建设”的 “两手抓”,不断强化质量安全监管,努力促进产品、工程、 服务和环境质量水平的提升。产品质量总体水平稳中有升, 工程质量安全可控,服务质量水平有待提高,环境质量保持 稳定,促进了我省经济社会全面协调可持续发展。为反映我省 2014 年质量总体状况,探索、把握质量工 作的内在规律,科学指导今后一个时期我省质量工作,促进 全省经济结构调整和产业优化升级,特编
2、制 2014 年度质量 状况分析报告。向全社会传递综合质量信息,为党委、政府 宏观经济决策提供参考,为企业提升质量竞争力提供指导。 本分析报告在对质量状况进行系统分析的基础上,借鉴卓越绩效评价的要求(用“水平-趋势-对比-整合”四要素 对组织结果的成熟度进行评价),对全省质量状况进行评价, 对存在的主要问题有针对性地提出若干对策和建议。安徽省质量工作领导小组办公室 安徽省质量技术监督局2015 年 6 月2014 年度安徽省质量状况分析报告目录II第一章 质量基础和质量环境1第一节 质量基础1一、产品质量1(一)工业产品质量1(二)农产品质量2(三)食品质量安全3(四)流通环节商品质量4(五)
3、进出口商品质量4(六)药品医疗器械质量安全6(七)特种设备质量安全7(八)电商质量安全9二、工程质量10(一)房屋建筑和市政工程质量10(二)交通工程质量10(三)水利工程质量12三、服务质量13(一)生产性服务业质量13(二)生活性服务业质量15(三)社会管理与公共服务质量16四、环境质量17(一)水体质量17(二)空气质量18(三)声环境质量18(四)辐射环境质量18第二节 质量环境19一、质量基础能力19二、宏观质量管理21三、质量技术创新24第二章社会质量评价28一、质量信用评价28(一)质量诚信政策建设28(二)质量信用平台建设28(三)企业质量诚信体系建设28(四)质量信用等级评价
4、试点工作29(五)质量信用“黑名单”制度29(六)质量诚信基础研究30(七)质量诚信国家标准试点省30二、品牌价值评价31(一)国家层面品牌价值评价工作31(二)我省推进名牌评价工作33三、质量竞争力指数34(一)2013 年制造业质量竞争力水平34(二)与国内质量竞争力指数对比情况34四、社会责任37第三章安徽省质量发展趋势39一、产品质量发展趋势39二、工程质量发展趋势42三、服务质量发展趋势42第四章 安徽省质量状况对比分析、整合44一、单项对比分析44二、综合对比分析46三、安徽省质量状况的整合47(一)与质量强省关键指标呼应情况47(二)各部门协调一致情况49第五章存在的主要问题50
5、一、工业产品质量安全主要问题50二、食品安全主要问题50三、药品、医疗器械质量安全主要问题50四、重点工程质量主要问题51五、公路运输领域主要问题51六、服务质量领域主要问题51七、社会质量评价问题52第六章 质量工作对策建议53一、优化质量环境53二、夯实质量基础53三、完善质量监管54四、创新体制机制55五、强化重点突破55III第一章 质量基础和质量环境一、产品质量第一节 质量基础(一)工业产品质量1.基本情况2014 年,省级监督抽查产品 3450 批次,产品抽查合格 率 92.91%,较上年提高 2.6 个百分点。其中生产领域抽查产品 3100 批次,抽查合格率 95%,安 全防护用
6、品、木地板、人造板、中空玻璃、小家电抽查合格 率低于 80%;流通领域抽查产品 350 批次,抽查合格率 75.1%, 橱柜用板、汽车内饰件、复混肥料等抽查合格率低于 60%。2.产品质量监督抽查情况 全年省级监督抽查生产领域88类产品,覆盖2728家企业3100批次产品(表1-1)。表1-1 2014年生产领域各类产品抽查情况抽查项目抽查种类抽查企业数抽查批次抽查合格率食品相关产品362776298.0%日用及纺织品1725328797.9%电工及材料1218923597.0%机械及安防产品2244350997.0%农业生产资料520422592.9%轻工产品854755992.8%电子电器
7、79410091.0%建筑装饰装修材料1437142389.4%合计88272831002014 年度安徽省质量状况分析报告3.区域产品监督抽查情况 省级监督抽查覆盖全省16个市2个直管县,基于抽查产品种类及产业分布不均的特点,各地抽样数量有所差异。合 肥、安庆、芜湖、宣城、蚌埠等抽查组数超过200组;淮北、 淮南、宿州抽查组数不足50组;两个省直管县广德和宿松, 分别只有20组和1组。各区域产品监督抽查合格率见图1-1。图1-1 各区域产品监督抽查合格率(二)农产品质量1.基本情况2014年,全省农产品质量持续稳定在较高水平,蔬菜、 畜禽和水产品监测合格率稳定在99%以上(图1-2)。9图1
8、-2 农产品监测合格率对比图2.农产品认证情况2014年,我省无公害农产品、绿色食品、地理标志农产 品和标准化创建的认证均有新增(表1-2)。表1-2 农产品认证情况对比表认证项目2013 年新增(个)2014 年新增(个)截至 2014 年 累计总数(个)无公害农产品6053751708无公害农产品产地208192823绿色食品标志企业131155450绿色食品标志产品3874641400省级示范基地4552343地理标志农产品4324省级农业标准化示范县5611(三)食品质量安全2014 年,我省 16 个设区市整合相关部门食品药品监管 职能,组建新的食品药品监督管理局;105 个县(市区
9、)及 848 个乡镇设置市场监管机构,加挂食品药品监管机构的牌 子。全省统一、权威的食品安全监管体系已基本建立。1.生产加工环节食品质量监督抽检情况2014年,我省生产加工环节食品监督抽检总体合格率为92.55%,较上年下降4.1%。其中小麦粉、大米、动物油脂等16种产品合格率100%;茶叶、肉制品、速冻食品等16种产品 合格率超过90%;月饼、淀粉、葡萄酒和果酒等12种产品合 格率在80%和90%之间;豆制品、其他粮食加工品2种产品合格率在80%以下。 2.流通领域食品质量2014 年,我省流通领域食品监督抽查总体合格率为 98.48%,相比上年提高2.48个百分点。(四)流通环节商品质量2
10、014年,全省工商系统流通领域商品抽检6546组,合格 率60%,与上年同比持平。全年商标品牌发展情况见表1-3。表1-3 商标品牌发展情况对比表认证项目2012 年新增(件)2013 年新增(件)2014 年新增(件)截至 2014 年累计总数(件)驰名商标404724188省著名商标3416626762343有效注册商标2298317149260701499042014年,全省11个市、省管县肥料监测抽样305组,全 省9个市、省管县成品油监测抽样149组,合格率见图1-3。图1-3 肥料、成品油监测合格率对比图(五)进出口商品质量1.进出口商品总体质量情况2014年,经安徽出入境检验检疫
11、局检验检疫的货物7.79万批、货值58.79亿美元,同比降低43.04%和37.22%,在全 国35个直属局中批次排名第21,货值排名第23;在中部六省 中批次排名第2,货值排名第3。其中,检验出境货物6.78万 批、39.65亿美元,同比降低46.98%和47.43%;入境货物10180 批、19.14亿美元,同比增长12.69%和 5.05%。2014年共检出不合格货物1123批次,涉及金额7188万美 元,批次同比增长44.90%,货值同比下降17.56%。对外索赔 86批,赔回1694.82万美元。2.出口退运通报情况2014年,我省出口退运产品164批次,货值848.52万美 元,主
12、要包括机电产品、轻化产品、食品及纺织品等,以中 药材和机电产品居多,退运国家及地区主要包括美、日、韩、 德及中国台湾等;被国外通报出口商品15批次,包括中药材、 食品农产品、机电及轻工产品等,主要通报原因包括农兽残 超标、重金属超标、总迁移量超标、小零件脱落等。3.重点进出口商品质量状况 我省进出口商品质量总体有所提升,但有些出口商品质量还有待进一步提高,重点进出口商品质量状况见表1-4。表1-4 2014年我省部分重点进出口商品质量状况汇总表商品类别批次同比增 长(%)数量(万)同比增 长(%)货值(万 美元)同比增 长(%)不合格情况出口汽车(辆)1291-53.695.97-59.815
13、4325-58.57一次检验不合格 3 批次,不 合格原因分别为品质缺陷 及商品制造或装配不良。出口玩具1448112.822366513.733967223.46不合格 45 批次,主要不合格产品为填充玩具和婴儿车,主要输往国家为美国、(套/个/智利、加拿大及埃及等国千克)家,主要不合格原因为商品制造或装配不良、货证不符及商品设计不良等。出口中药 材(吨)16221.252.2-2.389734-1.1不合格 13 批次,主要输往韩国和英国等,主要不合格 原因为与合同不符、包装不 符、镉超标及携带一般性有害生物等。出口茶叶(吨)181618.695.5512.122393725.75不合格
14、18 批次,出口国家为比利时、法国、德国、日 本及阿尔及利亚等国家,主 要不合格原因为农残超标及品质缺陷等。进口金属 矿类(吨)96-2.0414.29-17.8120978-25.81不合格 30 批次,其中来自墨西哥的 1 批铜精矿因砷超标做退运处理,其余 29 批均做了索赔、降级及消毒除害处理。进口废物 原料(吨)2048-1.7387.2140.241890834.29共检出不合格 368 批次,其中 1 批来自中国澳门的废五金因一般夹杂物超标做 退运处理,1 批来自美国的 废纸因夹带杂草做销毁处理,其余均做消毒及除害处理。(六)药品医疗器械质量安全1.药品医疗器械抽检情况2014年,
15、全省药品监督抽验16482批,合格率96.7%,相比上年提高1.4个百分点。全年对生产企业药品、流通环节 药品、基本药物和医疗器械分别进行抽检,具体见图1-4。图1-4 药品医疗器械抽验合格率对比图2.药品医疗器械监管情况我省结合2014年度药品 GSP 认证、跟踪检查、飞行检查 等,药品经营企业经营行为不断得到规范。全年收到药品类 投诉举报咨询3246件,其中,投诉举报913件,咨询2298件。3.药品医疗器械专项整治情况2014年,全省共开展监督检查8710家次,其中零售企业6212家次,批发企业575家次,医疗机构1858家次,互联网 信息服务(交易)网站65家次,责令整改2691家次,
16、立案查 处64家次。(七)特种设备质量安全1.特种设备安全状况2014年全省发生特种设备事故6起,死亡3人,伤1人, 特种设备万台死亡人数0.1,同上年相比,事故起数持平,死亡人数减少5人,下降62.5%,受伤人数减少7人,下降 87.5%,万台死亡人数下降68.75%。2.特种设备使用情况 全省在册特种设备数量303709台(不含压力管道与气瓶,图1-5),比上年增长18%。另有气瓶4928989只,比上 年增长8.7%;压力管道7638.64千米,比上年增长13.6%。特 种设备区域分布情况对比见图1-6。图1-5 各类特种设备在册累计数量对比图图1-6 特种设备区域分布情况对比图3.特种
17、设备安全监察和检验检测情况2014年,全省各级特种设备安全监察机构现场安全检查和行政执法39956人次,检查单位23391家次。发出安全监察 指令书3558份,立案580起,吊销单位许可证1个、人员许可 证9个、使用登记证16个,暂停单位许可证5个、人员许可证 2个、使用登记证28个。(八)电商质量安全2014年,出台安徽省人民政府专题会议纪要第48号研 究部署加快电子商务发展工作、安徽省商务厅关于开展电 子商务示范创建工作的通知等政策。省商务厅、省发改革等 八部门联合制定安徽省电子商务示范县(市、区)评定标准, 开展安徽省电子商务示范县(市、区)创建工作,2014年我省 创建电子商务示范园区
18、8家、电子商务示范企业37家。出台安 徽省农产品电子商务示范行动实施意见,开展农产品电子商 务的企业达248家,交易额133.38亿元。省工商局在全省开展 “红盾网剑行动”,开展网络商品交易定向监测,整顿网络商 品交易市场秩序。与共青团安徽省委联合67家电商企业,成立 了“安徽电商企业诚信联盟”。2014年,我省召开第二届安徽网商大会暨2014安徽省电 子商务高峰论坛大会,安徽省网商协会正式揭牌成立,为政 府、电商企业、创业者和传统企业搭建一个高速沟通与交流 的平台;开展“2014中国 安徽电子商务生态节”活动,促 进安徽电子商务健康快速发展,拉动有效需求,推动经济转型升级;举办第二届中国青年
19、电商创业大赛,以“决战华南 城 HOLD 住创业梦”为主题,为青年创业家人才提供5000万 元创业扶持基金、10000方覆盖全国区域的免费办公场地, 超过1亿受众群体广泛传播,助推我省电商发展。二、工程质量(一)房屋建筑和市政工程质量2014年,全省监督工程74229项,工程面积64645万平米, 造价11307亿元,同比增长2.36%、6.84%和63.51%,经施工 许可的建设项目监督覆盖率100%;办理竣工验收7698项,面 积6091万平米,同比减少30.1%、24.34%,工程竣工质量合 格率继续保持100%;办理备案工程9844项,面积6643万平方 米,同比减少23.77%、23
20、.26%;获得“鲁班奖”3项,较上 年减少1项;获得“黄山杯”106项,较上年减少14项。(二)交通工程质量1.高速公路项目2014年,全省在建高速公路(含独立特大桥梁)项目26 个,建设里程1189.43公里。全年累计抽查高速公路质量指 标303854点(组),一次抽检合格率98.2%,比上年提高0.1 个百分点,各类项目抽检合格率见图1-7。上年我省沿江高 速芜湖至安庆段项目荣获第十二届詹天佑奖。10图1-7 高速公路各类项目抽检合格率对比图2.干线公路项目2014年,干线公路质量指标抽检145326点(组),一次 抽检总体合格率96.9%,与上年持平。各类项目抽检合格率 见图1-8。图1
21、-8 干线公路抽检合格率对比图3.农村公路项目2014年,农村公路质量指标抽检70239点(组),一次抽 检总体合格率95.8%,比上年提高0.5个百分点。各类项目抽检 合格率见图1-9。19图1-9 农村公路抽检合格率对比图4.水运工程项目2014年,水运工程质量指标抽检28307点(组),合格 率95.0%,比上年提高0.1个百分点。(三)水利工程质量2014年全省在建水利基本建设项目583项,受监督率100%;已验单位工程397个(共1023个),合格率100%;89 项工程通过竣工验收,合格率100%。7项工程获得安徽省水 利水电优质工程(禹王杯)奖,2项工程获得安徽省优质工 程(黄山
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