母婴保健计划生育监督及打击两非工作概述.pptx
《母婴保健计划生育监督及打击两非工作概述.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《母婴保健计划生育监督及打击两非工作概述.pptx(116页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、BUSINESS POWERPOINT母婴保健计划生育监督 及打击“两非”工作 四川省卫生和计划生育监督执法总队四川省卫生和计划生育监督执法总队 周周 莹莹母婴保健监督计划生育监督人类辅助生殖技术监督打击“两非”概述目 录概 述 母婴保健计划生育法律法规母婴保健计划生育法律法规 法律法规:(两法四规法律法规:(两法四规+部门规章部门规章+规范性文件规范性文件+地方条例)地方条例)两法:两法:中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法 中华人民共和国人口和计划生育法中华人民共和国人口和计划生育法 四规:四规:中华人民共和国母婴保健法实施办法中华人民共和国母婴保健法实施办法 计划生育技术服务
2、管理条例计划生育技术服务管理条例 流动人口计划生育工作条例流动人口计划生育工作条例 社会抚养费征收管理办法社会抚养费征收管理办法 人口计生部门人口计生部门规章规章:现行有效规章:现行有效规章8 8个个 规范性文件:现行有效文件规范性文件:现行有效文件规范性文件:现行有效文件规范性文件:现行有效文件3030个个个个母婴保健计划生育相关技术服务许可母婴保健计划生育相关技术服务许可母婴保健计划生育相关技术服务许可母婴保健计划生育相关技术服务许可母婴保健专项技术产前诊断和遗传产前诊断和遗传病诊断病诊断婚前医学检查婚前医学检查终止妊娠手术终止妊娠手术结扎手术结扎手术助产技术助产技术计划生育技术计划生育指
3、计划生育指导、咨询导、咨询计划生育相计划生育相关临床技术关临床技术服务服务人类辅助生殖技术夫精人工授精夫精人工授精供精人工授精供精人工授精体外授精体外授精胚胎胚胎移植及其衍生技移植及其衍生技术术概概 述述 概概 述述 人口与计划生育法(修订)人口与计划生育法(修订)计划生育监督工作规范(国卫监督发201559号)计划生育监督职责设区的市级、县级卫生计生综合监督机构承担以下任务:(一)实施计划生育专项整治和日常监督工作;(二)对从事计划生育技术服务的机构及人员的执业情况进行监督;(三)打击“两非”行为,查办计划生育违法案件;(四)对乡镇计划生育监督执法、监督协管和信息报送等工作进行培训指导;(五
4、)收集、核实、上报计划生育监督信息。概概 述述 概概 述述 计划生育法律法规执行情况监督检查计划生育法律法规执行情况监督检查计划生育技术服务机构监督检查计划生育技术服务机构监督检查开展打击开展打击“两非两非”监督检查工作监督检查工作计划生育重大案件督查督办计划生育重大案件督查督办 计划生育监督工作内容计划生育监督工作内容计划生育监督工作内容计划生育监督工作内容 对管理相对人的执法检查对管理相对人的执法检查1.1.执法检查的对象:执法检查的对象:一是从事计划生育技术服务的机构一是从事计划生育技术服务的机构二是从事计划生育技术服务的人员二是从事计划生育技术服务的人员2.2.执法检查执法检查的内容:
5、的内容:一是机构和人员的资质执业合法性情况一是机构和人员的资质执业合法性情况二是计生技术服务项目及业务依法开展情况二是计生技术服务项目及业务依法开展情况三是对打击两非、代孕及查办计生重大案件的情况三是对打击两非、代孕及查办计生重大案件的情况3.3.执法检查执法检查的方法:的方法:一一是是检检查查证证件件;二二是是核核对对工工作作内内容容;三三是是检检查查和和抽抽查查;四是案件调查取证;四是案件调查取证;五是现场执法五是现场执法概概 述述国务院办公厅关于做好计划生育和母婴保健工作有关问题的通知(国办发199644号)母婴保健法及其实施办法,规范了医疗保健机构和个人母婴保健法及其实施办法,规范了医
6、疗保健机构和个人在母婴保健工作中的行为,旨在提高母婴医疗保健服务质量。在母婴保健工作中的行为,旨在提高母婴医疗保健服务质量。计划生育技术服务工作不属于母婴保健法及其实施办法计划生育技术服务工作不属于母婴保健法及其实施办法的调整范围。的调整范围。母婴保健和计划生育工作是既有区别又紧密联系的两项工作。母婴保健和计划生育工作是既有区别又紧密联系的两项工作。根据我国国情和计划生育工作的实际需要,计划生育服务机根据我国国情和计划生育工作的实际需要,计划生育服务机构在力所能及的范围内适当扩展服务范围,围绕生育、节育、构在力所能及的范围内适当扩展服务范围,围绕生育、节育、不育开展有关的妇幼保健工作,有利于保
7、证我国人口政策的不育开展有关的妇幼保健工作,有利于保证我国人口政策的顺利实施。顺利实施。概概 述述四川省总队计划生育监督支队成立于2015年3月,编制5人。主要职责:(一)母婴保健技术服务监督(二)计划生育技术服务监督(三)人类辅助生殖技术、人类精子库监督(四)打击“两非”、“代孕”概概 述述 (一一一一)母母母母婴婴婴婴保保保保健健健健内内内内容容容容涵涵涵涵盖盖盖盖:婚婚婚婚前前前前保保保保健健健健 孕孕孕孕产产产产期期期期保保保保健健健健 婴婴婴婴儿儿儿儿保保保保健健健健 母母母母婴婴婴婴保保保保健健健健技技技技术术术术鉴鉴鉴鉴定定定定 概概述述母母婴婴保保健健监监督督概概述述母母婴婴保
8、保健健监监督督(二)母婴保健技术服务主要包括:(二)母婴保健技术服务主要包括:(二)母婴保健技术服务主要包括:(二)母婴保健技术服务主要包括:1.1.1.1.科普宣传、教育和咨询;科普宣传、教育和咨询;科普宣传、教育和咨询;科普宣传、教育和咨询;2.2.2.2.婚前医学检查;婚前医学检查;婚前医学检查;婚前医学检查;3.3.3.3.产前诊断、遗传病诊断;产前诊断、遗传病诊断;产前诊断、遗传病诊断;产前诊断、遗传病诊断;4.4.4.4.助产技术;助产技术;助产技术;助产技术;5.5.5.5.医学需要的节育手术;医学需要的节育手术;医学需要的节育手术;医学需要的节育手术;6.6.6.6.新生儿疾病
9、筛查;新生儿疾病筛查;新生儿疾病筛查;新生儿疾病筛查;7.7.7.7.有关生育、节育、不育的其他生殖健康保健服务有关生育、节育、不育的其他生殖健康保健服务有关生育、节育、不育的其他生殖健康保健服务有关生育、节育、不育的其他生殖健康保健服务(三)母婴保健技术许可(三)母婴保健技术许可(三)母婴保健技术许可(三)母婴保健技术许可母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法 (卫妇发(卫妇发(卫妇发(卫妇发199519957 7号)号)号)号)机构:机构:机构:机构:母婴保健技
10、术服务执业许可证母婴保健技术服务执业许可证母婴保健技术服务执业许可证母婴保健技术服务执业许可证(效期(效期(效期(效期3 3年)年)年)年)人员:人员:人员:人员:母婴保健技术考核合格证书母婴保健技术考核合格证书母婴保健技术考核合格证书母婴保健技术考核合格证书 家庭接生员技术合格证书(仅个人)家庭接生员技术合格证书(仅个人)家庭接生员技术合格证书(仅个人)家庭接生员技术合格证书(仅个人)母婴保健技术人员资格考核办法由各省、自治区、直母婴保健技术人员资格考核办法由各省、自治区、直母婴保健技术人员资格考核办法由各省、自治区、直母婴保健技术人员资格考核办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。辖市
11、卫生行政部门规定。辖市卫生行政部门规定。辖市卫生行政部门规定。概述概述母婴保健监督母婴保健监督母婴保健法实施办法(国务院第308号2001年)分级审批,6项技术许可省级:产前诊断、遗传病诊断省级:产前诊断、遗传病诊断设区的市级:婚前医学检查(涉外除外)设区的市级:婚前医学检查(涉外除外)县级:终止妊娠手术、结扎、助产技术(家庭接生)县级:终止妊娠手术、结扎、助产技术(家庭接生)概述概述母婴保健监督母婴保健监督计划生育技术服务:计划生育技术指导、咨询及与计划生计划生育技术指导、咨询及与计划生育有关的临床医疗服务。育有关的临床医疗服务。与计划生育有关的临床医疗服务:(一)避孕节育的医学检查(一)避
12、孕节育的医学检查(二)避孕节育手术、输卵(精)管复通术(二)避孕节育手术、输卵(精)管复通术(三)并发症、不良反应的诊断鉴定治疗(三)并发症、不良反应的诊断鉴定治疗(四)病残儿医学鉴定中的检查诊断治疗(四)病残儿医学鉴定中的检查诊断治疗(五)围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务(五)围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务概述概述计划生育监督计划生育监督计划生育技术服务具体项目:指指导导、咨咨询询和和随随访访 避避孕孕药药具具服服务务 放放置置(取取出出)宫宫内内节节育育器器 人人工工流流产产术术(吸吸宫宫术术、钳钳刮刮术术、药药物物流流产产)引引产产术术 输输卵卵(精精)管管绝绝育育术术 输
13、输卵卵(精精)管管复复通通术术 皮皮下下埋埋植植术术 其其他他生生殖殖保保健健项项目目 概述概述计划生育监督计划生育监督计划生育技术服务监督输卵精管吻合术输卵精管吻合术输卵精管绝育术输卵精管绝育术皮下埋植避孕术皮下埋植避孕术终止中期妊娠术终止中期妊娠术药物流产术药物流产术终止早期终止早期妊娠手术妊娠手术放、取宫内放、取宫内节育器节育器计划生育技术计划生育技术指导、咨询指导、咨询计划生育技术计划生育技术服务监督服务监督概述概述计划生育监督计划生育监督计划生育技术服务管理条例2004年12月修订第二十二条第二十二条 从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,由县级
14、以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证上注明获准开展的计划生育技术上注明获准开展的计划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。第二十五条第二十五条 从事计划生育技术服务的机构的执业许可证从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。明文件每三年由原批准机关校验一次。计划生育技术服务机构执业许可证每三年校验一次。计划生育技术服务机构执业许可证每三年校验一次。概述概述计划生育监督计划生育监督计划生育技术服务管理条例实施细则(国家计生委令第
15、6号 2001年12月29日施行)第三十三条第三十三条 计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员,应当经过相应的业从事计划生育技术服务的各类技术人员,应当经过相应的业务培训,熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能,了务培训,熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能,了解国家和地方的计划生育政策,掌握计划生育技术标准、服解国家和地方的计划生育政策,掌握计划生育技术标准、服务规范,取得合格证,按合格证载明的服务项目提务规范,取得合格证,按合格证载明的服务项目提供服务。供服务。第三十七条第三十七条合格证的有效期为合格证的有效
16、期为3年。有效期届满前年。有效期届满前3个个月,持证人应持合格证、单位审查意见、近月,持证人应持合格证、单位审查意见、近3年内无重年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件,到原发证机关进行校验。逾期未校验的合格证明文件,到原发证机关进行校验。逾期未校验的合格证自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起之日起30个工作日内作出决定,并通知申请者。个工作日内作出决定,并通知申请者。概述概述计划生育监督计划生育监督 中华人民共和国行政许可法(2004年7月
17、施行)法法律律可可以以设设定定行行政政许许可可。尚尚未未制制定定法法律律的的,行行政政法法规规可可以以设设定定行行政政许许可可。必必要要时时,国国务务院院可可以以采采用用发发布布决决定定的的方方式式设设定定行行政政许许可可。尚尚未未制制定定法法律律、行行政政法法规规的的,地地方方性性法法规规可可以以设设定定行行政政许许可可;尚尚未未制制定定法法律律、行行政政法法规规和和地地方方性性法法规规的的,因因行行政政管管理理的的需需要要,确确需需立立即即实实施施行行政政许许可可的的,省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府规规章章可可以以设设定定临临时时性性的的行行政政许许可可。临临时时性性的的
18、行行政政许许可可实实施施满满一一年年需需要要继继续续实实施施的的,应应当当提提请请本本级级人人民民代代表表大大会会及及其其常常务务委委员员会会制制定定地地方方性性法法规规。其其他他规规范范性性文文件件一一律律不不得得设设定定行行政政许许可可。概述概述计划生育监督计划生育监督国务院令第412号(国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定)自2004年7月1日起施行。208 计划生育技术服务人员执业证书核发计划生育技术服务人员执业证书核发 县级以上地方人民县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门政府人口和计划生育行政主管部门概述概述计划生育监督计划生育监督国家中医药管理局办公室关于中医
19、医师开展计划生育手术有关问题的复函 国中医药办函2008116号根据中医医疗服务的特点和实际情况,关于医师执业注册中执业范围的暂行规定中所指“中医专业”包括中医内科、外科、妇产科、儿科等多个中医临床专业。在医疗机构中执业范围注册为中医专业、从事中医妇产科临床工作的医师,经过计划生育技术服务相关知识和技能学习、培训,取得相应资质后,其执业范围包括计划生育技术服务专业,可从事计划生育技术服务工作。概述概述计划生育监督计划生育监督计划生育技术服务项目评审基本标准(一)国计生发2001140号放、取宫内节育器放、取宫内节育器终止早期终止妊娠终止早期终止妊娠输卵(精)管绝育术输卵(精)管绝育术皮下埋植避
20、孕术皮下埋植避孕术终止中期妊娠手术终止中期妊娠手术输卵(精)管吻合术输卵(精)管吻合术概述概述计划生育监督计划生育监督计划生育技术服务项目评审基本标准(二)国人口发200718号应用麻醉镇痛技术施行负压吸宫术项目评审基本标准应用麻醉镇痛技术施行负压吸宫术项目评审基本标准应用麻醉镇痛技术施行负压吸宫术技术规范应用麻醉镇痛技术施行负压吸宫术技术规范法律适用 母婴保健法实施办法第四十条医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技
21、术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得元以上的,并处违法所得倍以上倍以为,没收违法所得;违法所得元以上的,并处违法所得倍以上倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足元的,并处元以上下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足元的,并处元以上万元以下的罚款。万元以下的罚款。概述概述计划生育监督计划生育监督 人口与计划生育法第三十六条违反本法规定,有下列行为之一的,由计违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所划生育
22、行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一一)非法为他人施行计划生育手术的;非法为他人施行计划生育手术的;(二二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定利用超声技
23、术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;或者选择性别的人工终止妊娠的;(三三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。监监督督要要点点机构资质、人员资质机构资质、人员资质产科门诊(建卡室、遗传咨询室)产科门诊(建卡室、遗传咨询室)产科病房产科病房计划生育手术室计划生育手术室超声诊断室超声诊断室门诊药房门诊药房实验室(主要涉及产前筛查、产前诊断)实验室(主要涉及产前筛查、产前诊断)新生儿代谢病诊治中心、新生儿听力诊治中心新生儿代谢病诊治中心、新生儿听力诊治中心生殖中心(人类辅助生殖技术)生殖中心(人类辅助生殖技术)监督要
24、点产科门诊高危妊娠管理1.对有高危因素的孕产妇,应当以书面形式告知孕妇及家对有高危因素的孕产妇,应当以书面形式告知孕妇及家 属,建议孕妇进行产前诊断属,建议孕妇进行产前诊断2.对每一例高危孕产妇要进行专册登记和随访对每一例高危孕产妇要进行专册登记和随访3.县(区)以上医疗保健机构应当开设高危门诊县(区)以上医疗保健机构应当开设高危门诊4.在发现胎儿异常的情况下,经治医师须将继续妊娠和终止在发现胎儿异常的情况下,经治医师须将继续妊娠和终止 妊娠可能出现的结果以及进一步处理意见,以书面形式告妊娠可能出现的结果以及进一步处理意见,以书面形式告 知孕妇,由孕妇夫妻双方自行选择处理方案,并签署知情知孕妇
25、,由孕妇夫妻双方自行选择处理方案,并签署知情 同意书。同意书。)高危因素 1.大于大于35岁岁 2.羊水过多或过少羊水过多或过少 3.胎儿发育异常或有可疑畸形胎儿发育异常或有可疑畸形 4.有遗传病家族史或曾分娩过先天性严重缺陷婴儿有遗传病家族史或曾分娩过先天性严重缺陷婴儿 5.孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质中华人民共和国母婴保健法实施办法第二十条中华人民共和国母婴保健法实施办法第二十条产前诊断技术管理办法第十七条产前诊断技术管理办法第十七条 以书面形式如实告知孕妇或其家属,建议孕妇进行产前诊断以书面形式如实告知孕妇或其家属,建议孕妇进行产前诊断监督
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 母婴 保健 计划生育 监督 打击 工作 概述