中金辐照重庆有限公司辐照加工建设项目环评报告.docx
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1、中金辐照重庆有限公司辐照加工建设项目环境影响报告书(公示版)建设单位:中金辐照重庆有限公司 评价单位:四川省辐射环境评价治理有限责任公司 二 O 一六年二月目录1 总 论 11.1 项 目 背 景 11.2 编 制 依 据 31.3 评 价 目 的 、 总 体 构 思 、 评 价 重 点 61.4 评 价 范 围 和 重 点 保 护 目 标 71.5 控 制 标 准 81.6 评价因子 111. 7 评 价 工 作 等 级 划 分 112 工程分析 1 32.1 项目概况 12 2.2 生产能力 172.3 机构设置 1 72.4 核技术应用方案和主要工艺、方法 182.5 污染源分析 303
2、 区 域 环 境 现 状 调 查 及 评 价 33 3.1 自然环境概况 33 3.2 社会环境概况 3 63.3 发 展 规 划 3 73.4 辐射环境质量状况 383.5 一般环境质量现状 424 辐 射 防 护 与 安 全 措 施 47 4.1 辐照装置安全原则474.2 主要安全设施及安全措施 474.3 与相关要求的对照分析 564.4 项目退役 615 环 境 影 响 分 析 与 评 价 62 5.1 施工期环境影响评价 625.2 运行过程中的环境影响 655.3 风险分析 796 辐 射 安 全 管 理 和 辐 射 监 测 8 56.1 辐射工作场所分区856.2 机构设置、人
3、员 8 56.3 辐射安全管理 8 66.4 管理制度 866.5 应急响应 8 76.6 辐射监测 896.7 辐射安全与防护 设施 验收要求 89 7 产 业 政 策 符 合 性 分 析 及 拟 选 厂 址 合 理 性 分 析 92 7.1 产业政策符合性分析 927.2 项目与区域规划及厂址选择的符合性分析 92 8 环 境 保 护 措 施 及 其 经 济 技 术 论 证 9 59 利 益 、 代 价 简 要分析 10310 公 众 参 与 107 10.1 公 众 参 与 的 目 的 和 作 用 107 10.2 调查对象 10710.3 调 查 方 法 107 1 1评 价 结 论
4、1 16 12 承 诺 1 23 1总论1.1 项目背景 1.1.1 辐照加工技术及应用介绍 辐照加工是新兴的高新技术产业,有“绿色加工产业”和朝阳产业之称,有着巨大的经济效益和社会效益,它突破了传统的产业领域,向现代科学技术前沿和若干新产业 领域渗透,逐步成为更新的交叉应用产业领域。该技术利用钴源或加速器产生的射线作 用于被照物质,产生特定的辐射化学或辐射生物学效应,起到杀虫和杀灭食品中的病原 微生物及其他腐败菌、防霉和防腐的作用,达到食品保存或保鲜目的。具有不污染环境、 无化学残留、产品可在包装后再进行处理而不影响其外观形状和功能、品质等优点,是 一项绿色加工技术。在食品辐照保鲜、医疗器械
5、,化妆品和药品的辐照消毒灭菌、高分 子材料改性、农作物诱变育种、种子辐照刺激增产、生物相容性合成材料研制、三废处 理及其它方面已得到广泛的应用。目前全世界辐射加工产业年产值已达数千亿美元,年增长率在20%以上。特别是近 十年来辐照加工的发展尤为迅速,许多辐射加工产品和辐照化工产品已经大量投入市场, 走进人们的日常生活。 近十年来,我国辐照装置从数量上、技术上和管理上都取得了非常大的进步,装置 的设计装源能力与实际装源量大大提高,200 万居里及以上规模的辐照装置已成为主流 设计类型。尽管在某些技术细节和运行管理上还与国外存在一定的差异,但总体上说我 国的钴源辐照装置已经处于国际先进水平并已经成
6、为国际认可的供货商。 重庆作为食品、药品大省,食品和药品的辐射加工有着巨大的市场。调查发现,常 规消毒灭菌方式在一定程度上已经不能满足重庆地区食品、药品和医疗用品企业持续发 展的要求,给辐照加工提供了良好的发展机遇。 1.1.2 项目由来 中金辐照股份有限公司(以下简称“中金辐照”)是中国黄金集团公司的绝对控股子公司,其前身为中金辐照有限公司,于 2003 年 8 月在深圳设立,2011 年 8 月完成股 份制改造,负责集团公司辐照产业的经营和管理工作,主要从事辐照加工及技术服务。 中金辐照是中国钴-60 辐射消毒灭菌行业龙头企业。 中金辐照历经三十年的发展,现已成为国内规模最大的合约灭菌、辐
7、照加工连锁企1业。在深圳、上海、天津、青岛、成都、武汉等地共拥有 10 套伽马射线辐照装置,一个医疗灭菌项目及一个大型技术检测中心。总设计容量 4900 万居里,设计及实际加工 能力均占全国的 30%以上,国内第一,世界第三。 为实现公司战略布局,中金辐照决定在重庆新增布点,实现从沿海走向内地,实现 信息、客户、管理、人力资源等多方位的密切合作,发挥协同效应。重庆辐照中心建成 后,以辐照加工食品、医疗用品、药品等为主,将大大提升重庆地区的消毒灭菌能力, 将成为重庆市的一项配套服务设施,为招商引资起到“筑巢引凤”的作用,为食品加工、 医药卫生及原材料生产企业落户重庆创造有利条件。项目前期主要服务
8、范围为重庆市主 城区及近郊区,后期达产后服务范围可覆盖整个重庆市及四川东北部,与中金辐照股份 公司深圳辐照中心、上海辐照中心、天津辐照中心、青岛辐照中心以及成都和武汉项目 形成区域辉映,发挥整体效应,从根本上改变目前主要服务沿海地区的局面,实现信息、 客户、管理、人力资源等多方位的密切协同,增强控制力。2013 年 10 月,成立中金辐照重庆有限公司,经重庆市合川区发展和改革委员会批 准,该项目已经获得重庆市企业投资项目备案证(备案号:313382M76110036995),项 目总投资 10000 万元。中金辐照重庆有限公司辐照加工建设项目主要以食品辐照为主,兼顾药品、医疗产 品、材料改性辐
9、照等,该装置为(1.481017 Bq)400 万居里 SQ(H2)630 型多功能 辐照装置。项目编制了中金辐照重庆有限公司辐照加工建设项目社会稳定风险评估报 告书,已通过评估并在重庆市合川区稳定工作领导小组办公室备案。由于 Co-60 放射 源产生 射线,在使用、更换和退役过程中均可能产生g辐射危害;一旦破损将会造成 放射性污染;辐照装置运行中,还会产生臭氧等有害气体。根据中华人民共和国放射 性污染防治法、国务院建设项目环境保护管理条例等法规的要求,以及环境保护 部建设项目环境影响评价分类管理名录,该建设项目需要编制环境影响报告书。中 金辐照重庆有限公司委托四川省辐射环境评价治理有限责任公
10、司(委托书见附件 1), 在实地踏勘、工程分析、环境现状监测的基础上,编制完成本环境影响评价报告书。审 查通过后的报告书及重庆市环境保护局的批复文件将作为项目建设和环境保护管理的 重要依据。本次环境影响评价工作得到了环境保护部辐射源安全监管司、环境保护部核与辐射 安全中心、重庆市环境保护局、重庆市辐射管理监督站、重庆市环境监测中心、重庆市 合川区环境保护局、重庆市合川区环境监测站、重庆市合川工业园区管委会、中金辐照21重庆有限公司等单位的大力支持和指导,在此一并致谢!1.2 编制依据 1.2.1 相关环境保护法规、条例和文件 (1)中华人民共和国环境保护法,2015 年; (2)中华人民共和国
11、放射性污染防治法,2003 年; (3)中华人民共和国大气污染防治法,2002 年; (4)中华人民共和国水污染防治法,2008 年; (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996 年; (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004 年; (7)中华人民共和国环境影响评价法,2002 年; (8)中华人民共和国清洁生产促进法,2002 年; (9)建设项目环境保护管理条例,国务院令第 253 号,1998 年; (10)放射性同位素与射线装置安全和防护条例,国务院令第 449 号,2005 年; (11)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法,环境保护部令第 3 号,2008 年;
12、 (12)建设项目环境保护分类管理名录,环境保护部令第 33 号,2015 年; (13)环境影响评价公众参与暂行办法,国家环保总局,环发200628 号; (14)放射源分类办法,国家环境保护总局第 62 号,2005 年; (15)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法,环境保护部第 18 号令,2011 年; (16)关于开展辐照装置卡源故障专项整治工作的通知,环境保护部办公厅,环 办函20091277 号; (17)关于印发等两个文件的通 知,环境保护部办公厅,(环办函2010662号); (18)北京三强核力辐射工程技术有限公司对本项目的初步设计资料; (19) 中金辐照重庆有限公
13、司提供的工程相关资料。 1.2.2 相关标准、技术导则和参考依据 (1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002); (2) 辐照装置的辐射防护与安全规范(GB10252-2009); (3) 辐照装置设计建造和使用规范(GB175682008); (4)环境空气质量标准(GB3095-2012); (5)声环境质量标准(GB3096-2008); (6)地表水环境质量标准(GB3838-2002); (7)地下水质量标准(GB/T14848-1993); (8)土壤环境质量标准(GB15618-1995); (9)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);
14、(10)污水综合排放标准(GB89781996); (11)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011); (12)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996); (13)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006); (14)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010); (15)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008); (16)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009); (17)辐射环境监测技术规范(HJ/T61-2001); (18)核辐射环境质量评价一般规定(GB11215-1989); (19)核技术应用项目环境影响报告书(表)的内容和格式(
15、HJ/T10.1-1995); (20)重庆市城乡总体规划(2007-2020年)(修改)(国函2011123号); (21)重庆市人民政府关于印发重庆市特色工业园区产业定位实施意见的通知(渝府发2008101号); (22)重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定(修订)的 通知(渝办发2012142号); (23)重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例(重庆市人民代表大会常 务委员会公告201126号); (24)重庆市环境保护条例(2010年7月23日); (25)重庆市环境噪声污染防治办法(渝府令270号); (26)重庆市环境空气质量功能区划分规定(渝府发20081
16、35号); (27)重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定(渝府发199890号)、重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通 知(渝环发200739号)、重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知(渝环发200778号); (28)重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知(渝府发 20124号); (29)排污口规范化整治方案渝环发200227号; (30)重庆市合川工业园区规划; (31)重庆市人民政府关于合川区城市总体规划的批复(渝府2008125号); (32)中共重庆市委重庆市人民政府关于建设“
17、一小时经济圈”的决定渝委发 200733号及重庆市一小时经济圈社会发展规划渝府发200794号; (33)中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能 区的意见(渝委发201314号); (34)重庆市人民政府办公厅关于实施差异化环境保护政策推动五大功能区建设 的意见渝府办发201481号。 1.2.3 建设项目有关文件及资料 (1)关于重庆消毒灭菌中心项目立项的批复(中金实业函2013231 号),中国 黄金集团公司; (2)建设用地规划许可证,重庆合川区规划局; (3)重庆合川工业园区管理委员会建设项目规划方案评审会议纪要,重庆合川 工业园区管理委员会; (4)企业入驻
18、证明,重庆合川工业园区管理委员会; (5)重庆市建设项目环境影响评价要求通知书,重庆市环境保护局; (6)重庆市合川区国土资源和房屋管理局关于辐照加工建设项目建设用地的预审 意见,重庆市合川区国土资源和房屋管理局; (7)北京三强核力辐射工程技术有限公司辐射安全许可证; (8)建设项目环境影响评价委托书,中金辐照重庆有限公司; (9)关于重庆市合川工业集中区(南溪级沙溪片区)环境影响报告书审查意见的 函, 重庆市环境保护局; (10)中金辐照股份有限公司重庆辐照项目可行性研究报告,中金辐照重庆有限 公司; (11)工艺设计说明,北京三强核力辐射工程技术有限公司; (12)辐射与环境安全设计说明
19、,北京三强核力辐射工程技术有限公司; (13)辐照加工建设项目岩土工程勘察报告,重庆北方地质工程勘察有限公司; (14)中金辐照重庆有限公司辐照加工建设项目社会稳定风险评估报告; (15)建设单位提供的其他相关资料。1.3 评价目的、总体构思、评价重点 1.3.1 评价目的和总体构思 通过对该项目调查与分析,确定该项目重要污染源及主要污染物,在对环境现状进行充分调查、现状监测的基础上,预测项目运营对周围环境的影响范围及影响程度,论证该项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性,并提出污染物总量控 制措施及减轻和防治污染的建议,从环保角度方面分析项目建设及选址的合理性,为 新建项目环保设施的设
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- 辐照 重庆 有限公司 加工 建设项目 报告