工程量清单编制与投标报价_ml.pdf
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1、第! 卷第#期 ! #年$月 长安大学学报%建筑与环境科学版 0 + 5 4 * = 4 8 4 ( + ( + ( n4 ; 7, + =o, + , 1 6 n6 + 8 D p ) 4 q 0 ( )3+ 4 5 6 * 7 4 8 9( . r 6 ; 0 + ( - ( 1 9 D p ) 4 9 , + 1E E # D / 0 4 + , F ! s 0 ( + 1 0 ) ,t( n6 +u + 7 8 4 8 ) 8 6 D p ) 4 9 , + 1E E # D / 0 4 + , ; ( * = 4 + 18 (8 0 6* 6 - , 8 4 5 6; - , ) 7
2、 6 7( .x y 4 = = 4 + 1z , | 4 +; ( + 7 8 * ) ; 8 4 ( +B * ( 6 ; 8 4 = = 4 + 1 D 8 0 6 * 6= (6 ! 4 7 8 7 ( n64 * * 6 1 ) - , * , ; 8 4 ( + 7 D 7 ) ; 0, 7 = 4 7 ; * 4 n4 + , 8 4 + 1, 1 , 4 + 7 8 B ( 8 6 + 8 4 , - 4 = = 6 * 7 D ; ( - - 6 ; 8 4 + 1 4 =1 ) , * , + 8 94 - - 6 1 , - - 9 D 7 6 8 8 4 + 1 , 7
3、 6B * 4 ; 6; ( 5 6 * 8 - 94 +8 6 + = 6 * 4 + 14 8 0 ( ) 8 , 7 6B * 4 ; 6, + = ; ( + . ) 7 4 + 18 0 6; ( + 8 6 + 8 7( . ; ( + 7 8 * ) ; 8 4 ( +; , B , ; 4 8 9, + , - 9 7 4 7 u +, ; ; ( * = , + ; 64 8 08 0 67 8 4 B ) - , 8 4 ( + 7( . 8 0 6 # /y 4 = = 4 + 1z , D 8 0 4 7B , B 6 *n, $ 6 77 ( n6B ( 7 4 8
4、4 5 6, + , - 9 7 4 7( +8 0 6 7 64 * * 6 1 ) - , *, ; 8 4 ( + 7 D 6 + ) n6 * , 8 6 78 0 6 4 * ; ( + ; * 6 8 6. ( * n7, + =7 ) nn, * 4 q 6 78 0 6 4 * B ( 7 7 4 - 6; ( + 7 6 % ) 6 + ; 6 7 ( + 7 8 * ) ; 8 4 ( +B * ( 6 ; 8 F 8 6 + = 6 * F 6 0 , 5 4 ( * F , + , - 9 7 4 7 工程招标是建设项目交易中广泛采用的交易 方式作为招标投标的当事人D其
5、行为必须符合 )中华人民共和国招标投标法*的规定招标文件 既是投标人编制投标文件的依据D又是签订合同 的基础招标人的招标文件属于要约邀请D往往投 标人自身所受到的约束较少D但这并不意味招标 人的行为就可以不受法律的规范与调整从维护 交易公平和交易安全的角度出发D招标人要遵守 相关的法律规定D遵守诚实信用H公平交易的原 则本文运用了实证的分析方法D对工程项目招标 中招标人不规范行为的具体表现进行了分析D旨 在引起招标人及相关管理部门的重视D更好地规 范招投标行为D维护市场的公平交易 目前存在的工程项目招标中招标人不规范行 为主要表现在以下几个方面 C 歧视潜在投标人 在工程项目招标中D歧视潜在的
6、投标人主要 表现在以下几个方面G % C &在装饰设计中D招标人提供的设计图纸D 设计者以保证质量和设计风格的需要为借口D指 定了其所使用材料H设备名称H品牌和生产厂家D 排斥其他供应商根据)中华人民共和国招标投标 法*及其它相关法律规定D作为设计者D只能规定 所采用材料H设备的质量H技术要求及美学要求D 但不得指明品牌H厂家凡是符合该要求的供应商 皆是合格的供应商D都具备参与材料供应投标的 资格 % ! &要求承包商提供地区H部门规定的市场准 入证在工程项目招标中D常存在这种现象D即使 承包商符合招标文件中规定的资质条件也不能参 加投标D除非有相关管理部门签发的市场准入证 如要参与机场项目的
7、投标D就需要具备航空管理 部门颁发的准入证F要参与公路项目的投标D就要 有高速公路管理局颁发的准入证F要参与水电项 目的投标D就要有水电局颁发的准入证此外D对 不同的投标人采用不同的准入标准又如某设计 院具有建设部批准的综合甲级总承包资质%勘察H 设计H监理为甲级D施工为一级& D在申请某部门的 总承包准入证时D被确定为该行业总承包三级F而 收稿日期G! # M K M ! L 作者简介G周海婷% C $ O O +& D女D四川万县人D贵州工业大学副教授D从事建设项目管理研究 万方数据 同一地区的一家二级总承包企业却取得了该行业 二级的准入证!像这样由各部门制定的行业壁垒 排斥非本行业承包商
8、的现象在不同的地区都存 在! 只有工程建设行政主管部门才具有工程项目 市场准入的管理权限通过资质管理来规定市场 的准入条件规范市场的竞争!招标人可以针对其 具体的招标工程制定比行政主管部门的规定更为 严格的投标资质要求对投标人进行资质审查!但 这种资质审查的标准必须通过招标文件公开规 定是针对所有潜在投标人的!如果对不同的投标 人采用不同的市场准入审查标准就是歧视#排斥 潜在投标人! 各个行业的工程项目都具有该行业的特殊 性需要具备符合该项目要求的施工技术与施工 方法!但这些要求可以通过专业的施工技术规范# 标准来规定!一些管理部门为了让符合自己项目 特殊要求的承包商参与项目竞争制定了自己行
9、业系统的准入条件其主观愿望可能是好的但违 反了$招标投标法%和公平竞争的原则!如果一味 强调行业的特殊性搞自我封闭建立行业条块上 的进入壁垒将难以建立公平的市场竞争环境也 不利于企业提高市场竞争力! & 违法收取投标保证金 违法收取投标保证金也是工程项目招标中 常见的不规范行为!如在一大型装饰工程的投标 中投标截止日期是当月的& 日却要求购买投 标文件的潜在投标人在当月(日就交纳投标保证 金!笔者认为投标保证金是投标人对其要约的担 保措施而购买招标文件的人仅是潜在投标人不 一定参与投标没有交纳投标保证金的义务! 根据$合同法%的规定投标属于要约投标人 要受到其投标书的约束!为保证投标报价在其有
10、 效期的约束力投标人要在投递标书的同时交纳 一定数额的投标保证金如果在投标有效期内投 标人变更#撤销其投标书及报价或中标后不履行 与招标人订立合同的义务招标人将没收其投标 保证金!投标保证金是投标人对其遵守投标要约 的一种担保应在投标时交纳! 目前部分招标文件中规定投标保证金为现 金造成了不必要的现金交易增加了管理的环 节!建议鼓励投标人用银行保函进行投标担保银 行保函有效期与投标有效期一致一过投标有效 期就自动失效减少了退还保证金的环节! ) 工程量清单内容不清楚 在工程项目招标中工程量清单内容不清楚 主要表现在以下几个方面! ) ! 工程量清单中分项工程划分应明确 工程量清单中分项工程划分
11、不明确工作内 容不清投标者对分项工程工作内容理解不一!工 程量清单作为招标文件的重要组成部分全面地 反映了招标工程的全部工作内容以便承包商在 统一的工程数量基础上进行报价为比较承包商 报价高低提供了统一的数量平台!工程量清单应 包括*项目编号#名称#项目描述#项目工程量#单 价和合价!前+项由招标人提供而单价与合价由 投标人自主报价是评价投标人报价合理性的主 要依据! 分项工程项目的描述是对项目工作内容的介 绍主要说明分项工程的工作内容!招标人在编写 工程量清单时必须重视对工程分项的描述让投 标人清楚地了解工程分项的内容! 目前招标文件的工程量清单都缺乏对分项 工程项目的描述没有建立分项工程的
12、统一计量 标准使不同的投标者对工作内容理解不一!如钢 筋混凝土工程中有些分项注明包括钢筋有些分 项则没有注明不知如何理解,又如桥梁的工程量 清单中预应力混凝土梁板都要求按一片构件报 价边梁与中梁工程量相差& -).)不知应按 边梁还是按中梁报价!笔者认为招标人为了准确 说明分项工程的工作内容可以通客户对新产品的欢迎程度、新产品效益情况以及存在问题等。特别是有助于我们找到新产品不受欢迎的真正原因。百事可乐公司在针对可口可乐公司的客户的营销攻势中,开始收效甚微。后来,该公司经过跟踪调查后发现,用量在24听以上的客户对百事可乐的接受率较高,于是向可口可乐公司的客户送出了一百万箱24听装的百事可乐,收
13、到了良好效果。最后,该公司摸索出一条经验,即要使客户接受新口味的话,用量必须达到24听。三是同业竞争分析功能。有了完整的数据库,就可以对客户市场占比、业务市场占比进行分析,结合其他银行的情况分析自身在同业中的地位、优劣势,以及应采取的针对性竞争措施。(四)运用现代网络技术,积极开展网上营销有人将目前的网站分为三种,第一种是企业自己的网站,上面只有企业本身产品及服务广告;第二种是以商品目录形式在网上廉价出售公司产品;第三种是实际在网络上经营业务,有网络帮助、产品选择、个性化服务等功能。从工商银行的电子商务发展程度来看,虽然应该属于第三种,但是许多功能尚处于初期试验阶段。随着网上访问量增加,虚拟社
14、区建设加快,这个市场正在不断扩大,我们必须加快网络的营销功能开发。开发市场调查功能。据调查,到目前为止,网络族中半数以上是男性,年龄大多介于2024岁和3545岁,大部分是从事技术专业或教育工作、收入较高,是工商银行理想的客户对象。可是工商银行的主页上面只有工行简介、行长致辞、分支机构等内容,基本上属于信息单向传送,没有充分利用网络来搜集客户信息,也没有针对细分市场来搜集信息。下阶段网络功能开发重点应转到调查客户信息上面,根据不同的细分市场特点,开发不同的调查栏。我们可以通过在本行主页或热门站点设置调查栏,开展有奖征集等途径提高吸引力。调查内容可以扩大到银行声誉、存在问题、消费者需求特点和变化
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