一分钟巨人 - 安东尼罗宾.doc
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1、机制,规范医疗卫生机构药品采购行为。针对个别反映医院高层安排亲戚朋友“关系任职”的现象,我局在6月份,对全区医疗卫生单位领导班子亲属在特殊敏感岗位任职的情况进行了调查,领导班子安排亲戚朋友在敏感岗位任职的情况属于个别情况,我局将对此情况进行监督,并要求各单位按照干部选拔任用的程序,公开公平选拔适合岗位需要的人员。同时,加强对医疗卫生单位领导干部和药剂、信息技术、人事、财务、设备、总务、医务等重点岗位人员的监管,建立完善岗位轮换、干部交流、“三重一大”等制度,有效防止医院领导干部权利集中化,并把此项工作列入公立医疗卫生单位领导班子绩效考核范畴,每年定时进行监督,确保制度有效落实。充分发挥党内外的
2、综合监督作用,加强正反两方面的廉政教育,进一步强化职业道德和法纪教育,教育引导广大医务人员自觉维护卫生行业形象。三是精简会议文件。完善全区会务安排,拟定全年及临时性的会议、调研、督导检查计划表,根据实际工作情况,协调好以本局名义召开的会议,能合并则合并召开,按照上级要求严格控制会议数量和规模;合理设置征求意见的时限,局机关一般征求意见稿由主办科室拟稿后,统一由局办公室发出,原则上征求基层意见时限不少于3个工作日(上级有要求的急件除外);完善发文流程,严格控制文件数量,持续提高文件质量,持续提升文件质量,提高公文办理时效,增强文件的针对性、指导性和可操作性。(2)坚决反对官僚主义。一是健全科学的
3、决策制定机制。强化服务意识,设身处地解决基层发展的难点问题和群众关注的热点问题,充分吸纳社会各界民间智慧,转化成共谋改革发展的强大力量。结合实际优化大型医用设备采购审批流程。二是加强基层调查研究。加强对各类调研检查活动的统筹协调,多指导基层工作,多掌握基层情况,多到困难较多、问题突出、情况复杂的地方去调研,事先不打招呼、不做安排,轻车简从,减少陪同,多直接倾听群众意见建议,形成基层走访的固定机制,并确保调研课题密切联系基层一线群众切身需求,切实了解真实情况,有效帮助基层和群众解决实际问题。三是全面提升服务基层的能力。积极与区人社局、区社保基金管理局商议,进一步完善*区城镇居民基本医疗保险制度,
4、对药品目录、报销范围和报销比例进行调整,以更好地发挥医保基金的导向作用,促进医院的健康发展。积极协调区中医院、区伍仲珮纪念申报专项资金,并争取财政的支持。加强与组织、人社等部门沟通协调,采取了多种措施,如执行经我区确认的高层次人才进入我区医疗卫生事业单位工作,可免于公开招聘;通过确定本系统急需人才目录,制定简化招聘流程的原则,拟打通急需紧缺人才吸收录用的绿色通道。与此同时,根据*区机构编制委员会办公室关于印发的通知(顺机编办XX14号)文件精神,已将区疾病预防控制中心和区计划生育服务中心确定为公益一类事业单位,后勤工作由区财税局按编制比例核发后勤经费解决,单位性质和人员编制已经明确。此外,经过
5、我局积极向上级主管部门争取,XX年计生服务中心人员福利待遇增幅达60%。针对*社区卫生服务机构医务人员收入待遇偏低的问题,我局也积极向政府反映,争取从XX年起,社区卫生服务机构人员待遇与同类事业单位人员待遇相当,有效提高基层医疗卫生队伍的积极性和稳定性。其他自收自支公立医疗卫生单位,政府投入确实不足,我局将继续向上级主管部门争取,加大政府投入,提高医务人员的合理待遇,稳定医疗人才队伍。(3)坚决反对享乐主义。一方面,加大反腐倡廉力度。认真执行领导干部廉洁从政规定,规范从政行为。严肃查处有令不行、敷衍塞责、庸懒散奢等行为。结合全省医疗卫生系统开展行业作风专项治理工作,加大对违纪违法行为的查处力度
6、,严肃查处医药购销和医疗服务中收受回扣的行为,进一步提高医疗卫生行业从业人员的思想道德水平和依法执业意识,全面提高医疗质量和服务水平,促进医疗机构规范化管理和行业作风建设,维护患者的切身利益。另一方面,加大改革创新力度。牢固树立用改革的思维去解决问题、推动发展的理念,持续深化医改。围绕群众最关心、最迫切的“看病难、看病贵”问题,进一步加快完善网络化、立体化的社区卫生服务体系,提高医务人员积极性,丰富服务内涵;推进平价医院、平价门诊、平价药包等“三平”医疗服务,让群众得到实惠;加快卫生信息化建设步伐,促进卫生资源共享;加强公共卫生服务体系和应急救治能力建设,扎实做好疾病防控工作,提高群众健康水平
7、。(4)坚决反对奢靡之风。全面清理局机关和领导干部办公用房,按照区机关事务管理局的统一安排,对我局的办公用房进行全面清理腾退,并严格按照标准面积进行改造。厉行节约,按照实用节俭的原则采购配置办公设备及用品,不搞超标准高档配置,严格控制办公用品经费支出,切实加强办公用品使用的监管,建立领用登记制度。加强对艰苦奋斗和勤俭节约等优良传统的宣传力度,严格落实节能管理措施,建设勤俭节约型机关。规范执行公务接待有关规定,简化各类接待形式,严格执行公务接待审批手续,按照规定严格执行公务用餐标准和住宿标准。3.回应群众期盼,建立人民群众满意的卫计事业。(1)继续深化医药卫生体制改革。按照“保基本、强基层、建机
8、制”的要求,进一步健全网络化的社区卫生服务,提高社区卫生服务能力。继续加强社区卫生服务站点建设,抓好“佛山市家庭医生式服务市级示范点”创建工作,继续推进契约式的家庭医生服务,为常住居民提供免费的基本公共卫生服务。积极推进各镇(街)社区卫生服务中心的“健康小屋”建设,为市民提供免费的自助健康体检服务。加强与社保部门的协调,完善医保政策,逐步建立基层首诊负责制,不断巩固“首诊在社区”的就医格局。(2)大力加强医院内涵建设。加强医院内涵建设和安全防范体系建设,强化医疗质量安全管理,扎实推进“医患角色互换”、“医疗质量控制中心”、“第三方满意评价”、“平价医疗服务”等工作,加强卫生人才培养和科技创新,
9、大力推进医学重点专科建设,努力提高全区医疗服务质量和水平。加大中医药服务区域一体化建设力度,努力向“中医强区”的目标迈进。充分利用信息化手段,创新医院优质服务模式、优化服务流程,稳步推进区内公立医疗机构医学影像检查结果和影像数据的共享和调阅,进一步节省市民看病就医的费用。(3)完善公共卫生服务体系。要加强重大疾病防控,完善传染病防控和突发公共卫生事件应急处置机制,做好卫生应急工作,全力防控人感染h7n9禽流感、登革热、手足口病等重大传染病暴发流行。完善全民健康教育和健康促进网络,增强基层的公共卫生服务能力和水平。配合机构改革进一步理顺职业卫生监管职能。加快推进省卫生村、健康村居的建设和农村改厕
10、工作,确保爱国卫生运动取得实效。(4)持续保障低生育水平的稳定。围绕省、市的工作部署,继续完善层级动态考核方案,严格落实人口计生目标管理责任,强化平时经常性工作督促检查制度,确保年度工作目标的完成。扎实做好流动人口计生服务管理、免费孕前优生健康检查项目、出生人口性别比综合治理、人口计生依法行政、“单独两孩”生育政策的实施、人口文化宣传教育等工作。(5)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。结合上级的部署,继续深入开展群众路线教育实践活动,加强党风政风行风建设,坚决落实中央“八项规定”,落实反“四风”、转作风各项措施,落实加强医疗卫生行风建设九不准等相关规定。深入开展行业作风专项治理,重点查处医
11、药回扣、收受红包、医疗服务质量、违规乱收费等问题,为深化医药卫生体制改革,促进全区医疗卫生事业健康持续发展提供有力保障。(三)建章立制1.完善决策的科学化建设。坚持开门建制度,着力建立健全“为民”、“务实”、“清廉”三个方面的规章制度,充分集思广益,广泛征求各方意见,切实提高制度建设的可操作性、针对性和实用性。在“为民”方面,统筹做好全局会务、文件的安排,转变文风会风;进一步完善区、镇(街)、村(居)三级医护人员交流工作制度,进一步提高基层医务人员的整体业务水平。在“务实”方面,进一步建立完善班子成员定期联系服务基层(群众)、药品采购、干部轮岗交流管理、与其他职能部门和各镇(街)沟通交流和信息
12、反馈等工作制度,帮助基层提高执政为民、科学发展的水平。在“清廉”方面,进一步完善会议、培训、活动等专项经费管理规定,完善纠治文风会风、严格“三公”经费支出管理制度。加强廉政风险防控机制建设,加强廉政纪律教育。坚持集体领导和个人分工负责制度相结合,充分发挥班子成员集体领导作用,形成科学决策、民主决策、集体决策的合力。2.推进制度的规范化建设。制度建设重在执行。要从讲政治、顾大局的高度,坚决贯彻执行党纪法规,严格落实业已制定的各项规章制度,防止在制度执行过程中走样变形、打“擦边球”。严格干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序,加强干部管理,营造风清气正的用人环境。完善领导班子成员的分工,要求各领导班子
13、成员自身作则,在制度执行上作好表率、令行禁止。进一步加大对各项制度的宣传学习,使各级领导干部和广大干部职工熟知制度内容、自觉遵守规定,真正做到用制度管人、管权、管事,从源头上铲除滋生“四风”问题的土壤。3.促进监督的常态化运行。要不断加强对制度执行的监督检查,并形成长效的监管机制。在监督制度上,要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉制度,对违法违纪行为坚决予以追究;在监督方式上,通过效能监察、政务公开、政务互动等办法,切实加强对制度执行的日常督查,抓好后续监督;在监督力量上,充分发挥人大、政协等有关部门和广大职工群众、社会各界的监督力量,形成监督合力,提高监督效果。建立“纪律、组织、群
14、众”三位一体监管机制,筑牢拒腐防变的 企业营销管理经典案例营销环境分析营销策略营销模式营销通路客户管理第十五章 营销环境分析第一节 市场营销环境基本内涵一、市场营销环境的涵义市场营销环境是企业营销职能外部的不可控制的因素和力量,这些因素和力量是与企业营销活动有关的影响企业生存和发展的外部条件。二、市场营销环境的分类市场营销环境包括微观环境和宏观环境。1.微观环境微观环境又称直接营销环境或作业环境,指与企业紧密相联,直接影响企业营销能力的各种参与者,包括企业本身、市场营销渠道企业、顾客、竞争者以及社会公众。2.宏观环境宏观环境又称间接营销环境,指影响微观环境的一系列巨大的社会力量,主要是人口、经
15、济、政治法律、科学技术、社会文化及自然生态等因素。它一般以微观环境为媒介去影响和制约企业的营销活动,在特定场合,也可直接影响企业的营销活动。3.关系宏观环境因素与微观环境因素环境共同构成多因素、多层次、多变的企业市场营销环境综合体。微观环境与宏观环境之间不是并列关系,而是主从关系,微观营销环境受制于营销环境,微观环境中所有的分子都要受宏观环境中各种力量的影响。三、市场营销环境的特点1.客观性企业难以按自身要求随意改变它,但企业可主动适应它,制定并不断调整营销策略。2.差异性不同国家或地区之间,宏观环境存在着广泛的差异;不同的企业微观环境也千差万别。企业应根据环境变化的趋势及行业特点,采取相应的
16、营销策略。3.多变性市场营销环境是一个动态系统。构成营销环境的诸因素都受众多因素的影响,每一环境因素都随着社会经济的发展而不断变化。企业可以通过设立预警系统,追踪不断变化的环境,及时调整营销策略。4.相关性营销环境诸因素间,相互影响,相互制约,某一因素的变化,会带动其他因素的相互变化,形成新的营销环境。43第二节 微观市场营销环境企业的微观营销环境包括企业本身、市场营销渠道、顾客、竞争者和社会公众。一、企业内部企业营销部门与财务、采购、制造、研究与开发等部门之间既有多方面的合作,也存在着矛盾。营销部门在制定和实施目标和计划时要争取高层管理部门及其他职能部门的理解和支持。二、市场营销渠道企业1.
17、供应商供应商是向企业及其竞争者提供生产经营所需资源的企业或个人。供应商所供应的原材料数量和质量将直接影响产品的数量和质量;所提供的资源价格会直接影响产品成本、价格和利润。在物资供应紧张时,供应商更起决定性的作用。企业应尽可能与其保持良好的关系,开拓更多的供货渠道,甚至采取逆向发展战略,兼并或收购供应商企业。2.营销中间商营销中间商主要指协助企业促销、销售和经销其产品给最终购买者的机构,包括中间商、物流公司、营销服务机构和财务中介机构。(1)中间商包括商人中间商和代理中间商商人中间商,即从事商品购销活动,并对所经营的商品拥有所有权的批发商、零售商等;代理中间商,即专门介绍客户或协助商订合同但不取
18、得商品所有权的中间商,主要职能在于促成商品的交易,借此取得佣金收入。(2)物流公司主要职能是协助厂商储存并把货物运送至目的地的仓储公司。其基本功能是调节生产与消费之间的矛盾,弥合产销时空上的背离,提供商品的时间效用和空间效用,以利适时、适地和适量地把商品供给消费者。实体分配的要素包括包装、运输、仓储、装卸、搬运、库存控制和订单处理六个方面。(3)营销服务机构即协助厂商推出并促销其产品到恰当的市场的机构,如营销研究公司、广告公司、传播公司等。(4)财务中介机构即协助厂商融资或保障货物购销储运风险的机构,如银行、保险公司等。财务中介机构不直接从事商业活动,但对企业的经营发展至关重要。三、顾客顾客就
19、是企业的目标市场,是营销活动的出发点和归宿,顾客是企业最重要的环境因素。为便于深入研究各类市场的特点,国内顾客市场按购买动机可分为四种类型:消费者市场、生产者市场、中间商市场、非营利组织市场。连同国际市场,企业面对的市场类型有五种:消费者市场即购买商品和服务供自己消费的个人和家庭;生产者市场即购买商品及劳务投入生产经营活动过程以赚取利润的组织;中间商市场即为转售牟利而购买商品和劳务组织;非营利组织市场即为提供公共服务或转赠需要者而购买商品和服务的政府机构和非营利组织;国际市场即国外购买者包括消费者、生产者、中间商和非营利组织所构成的市场。各类市场都有其独特的顾客,要求企业以不同的方式提供相应的
20、产品和服务,从而影响企业营销决策的制定和服务能力的形成。四、竞争者从顾客做出购买决策的过程分析,企业在市场上所面对的竞争者,大体上可分为以下四种类型:愿望竞争者、属类竞争者、产品形式竞争者、品牌竞争者。愿望竞争者指提供不同产品以满足不同需求的竞争者;属类竞争者即提供不同产品以满足同一种需求的竞争者;产品形式竞争者指满足同一需要的产品的各种形式间的竞争;品牌竞争者指满足同一需要的同种形式产品中不同品牌之间的竞争。其中,产品形式竞争者和品牌竞争者是同行业的竞争者,此外还有来自代用品生产者、潜在加入者等多种力量的竞争。加强对竞争者的研究,了解对企业形成威胁的主要竞争对手及其策略,做到知己知彼,才能立
21、于不败之地。五、公众公众指对企业实现营销目标的能力有实际或潜在利害关系和影响力的团体或个人。企业所面临的公众主要有:融资公众、媒介公众、政府公众、社团公众、社区公众、一般公众、内部公众。融资公众,指影响企业融资能力的金融机构,如银行、投资公司、保险公司等;媒介公司,主要是报纸、杂志、广播电台和电视台等大众传播媒体;政府公众,指负责管理企业营销业务的有关政府机构;社团公众,包括保护消费者权益的组织、环保组织及其他群众团体等;社区公众,指企业所在地邻近的居民和社区组织;一般公众,指上述各种关系公众之外的社会公众;内部公众,指企业的员工,包括高层管理人员和一般员工。企业应树立良好的形象,力求保持和主
22、要公众间的良好关系。第三节 宏观市场营销环境宏观营销环境指对企业营销活动形成市场机会和环境威胁的主要社会力量,包括人口、经济、自然、技术、文化等因素。企业及其微观环境的参与者,无不处于宏观环境之中。一、人口环境人口环境是构成市场的第一位因素。市场是由有购买欲望同时又有支付能力的人构成的,人口的多少直接影响市场的潜在容量。1.人口总量一个国家或地区的总人口数量多少,是衡量市场潜在容量的重要因素。全球人口持续增长,意味着必需品需求的不断增加。2.年龄结构人口年龄结构的变化趋势是:许多国家人口老龄化加速,“银色”市场日渐形成并扩大;出生率下降引起市场需求变化,即给儿童食品、童装、玩具等生产经营者带来
23、威胁,但也使年轻夫妇有更多的闲暇时间用于旅游、娱乐和在外用餐。3.地理分布人口在地区上的分布,关系市场需求的异同。居住不同地区的人群,消费需求的内容和数量也存在差异。4.家庭组成一个市场拥有家庭单位和家庭平均成员的多少,以及家庭组成状况等,对市场消费需求的潜量和需求结构,都有十分重要的影响。随着单亲家庭和独身者的涌现,家庭消费需求变化很大。5.人口性别性别差异给消费需求带来差异,对购买习惯与购买行为也有差异。由于女性多操持家务,大多数日用消费品由女性采购,因此,不仅妇女用品可专业商店销售,很多家庭用品和儿童用品也都纳入妇女市场。二、经济环境经济环境一般指影响企业市场营销方式与规模的经济因素,如
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