用PPP模式遵循八大原则建设特色小镇运.doc
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1、用 PPP模式遵循八大原则建设特色小镇运特色小镇建设,在我国提出已经有很长一段时间。此前,住建部、国家发展改革委、财政部联合发出的关于开展特色小镇培育工作的通知,使得特色小镇建设越来越受到各方的关注。个人认为,国家发展改革委、财政部、住建部应该密切合作、形成合力,共同促进一个 PPP 在特色小镇发展应用方面的顶层设计。而其中应包含以下八方面内容:1、明确特色小镇建设的目标导向。我国 PPP 模式的发展还处于初级阶段,在许多人的认识中存在着误区,如把 PPP 作为化解地方投融资平台债务风险的一种工具等。而这样的目标导向出错,使得 PPP 在实际操作过程中出现很多问题。对此,国家发展改革委、财政部
2、以及住建部各个部门的专家需要在这方面进行梳理和总结,通过大量研究工作形成一个共识,作为下一步顶层设计的遵循原则。2、应将 PPP 作为撬动我国特色小镇健康发展的重要工具。曾经,对于 PPP 定义仅限于政府采购公共服务的工具。在这个基调下,就要关注 PPP 项目的财政承受能力论证,关注 PPP 作为一个采购公共服务如何能够按照省钱这一系列逻辑开展操作,这样的思路束缚了 PPP 在特色小镇建设中的推广应用。引入 PPP 模式,目的就是为了建立一种基于市场化的投资回报机制,动员各方力量建立合作伙伴关系来整合各种资源,促进特色小镇的健康发展。3、应认真总结和创新特色小镇 PPP 模式的实现方式。这里有
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- PPP 模式 遵循 八大 原则 建设 特色 小镇