盐城港射阳港区射阳港电厂2×100万千瓦扩建项目粉煤灰出运码头工程项目环评报告书.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 (生态影响类) 项项 目目 名名 称:称: 盐城港射阳港区射阳港电厂盐城港射阳港区射阳港电厂 2 100 万千瓦万千瓦扩建项目粉煤灰出运码头工程项目扩建项目粉煤灰出运码头工程项目 建设单位(盖章) :建设单位(盖章) : 江苏射阳港发电有限责任公司江苏射阳港发电有限责任公司 编编 制制 日日 期:期: 二二二二年二二年三三月月 中华人民共和国生态环境部制 目目 录录 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 . 1 二、建设内容二、建设内容 . 17 三、生态环境现状、保护目标及评价标准三、生态环境现状、保护目标及评价标准 . 36 四、生态环境
2、影响分析四、生态环境影响分析 . 57 五、主要生态环境保护措施五、主要生态环境保护措施 . 69 六、生态环境保护措施监督检查清单六、生态环境保护措施监督检查清单 . 79 七、结论七、结论 . 82 专项设置:专项设置: 大气专项 附图:附图: 附图一 项目地理位置图 附图二 项目周边水系图 附图三 项目周边环境保护目标分布图 附图四 盐城港总体规划图 附图五 项目与江苏省生态红线位置关系图 附图六 码头区域平面布置图 附图七 厂区总平面布置图 附图八 项目大气环境影响评价范围图 附图九 码头断面结构图 附图十 施工平面布置图 附图十一 项目监测计划布点图 附图十二 码头所在地四周照片 附
3、图十三 工程师现场照片 附图十四 码头范围内污水管网图 附图十五 码头范围外污水管网图 附图十六 本项目码头工程占用水利工程管理范围坐标图 附件附件: 附件 1 委托书(P1) 附件 2 备案证(P2) 附件 3 营业执照(P3) 附件 4 准予交通运输行政许可决定书(岸线许可) (P4-5) 附件5 盐城市水利局关于准予射阳港电厂2 100万千瓦扩建项目灰码头工程涉河建设方案的行政许可决定(P6-9) 附件6 关于盐城港射阳港区射阳电厂2 100万千瓦扩建项目灰码头工程通航安全条件评价意见的复函(P10-11) 附件 7 现有项目审批意见(P12-31) 附件 8 现有项目验收手续(P32-
4、42) 附件 9 排污许可证(P43) 附件 10 突发环境事件应急预案备案表(P44-45) 附件 11 本项目位置与海岸线关系测绘图(P46) 附件 12 江苏射阳港经济开发区规划审批意见(P47-55) 附件 13 建设项目大气环境影响评价自查表(P56) 附件 14 现有厂区土地手续(P57-61) 附件 15 专家意见及修改清单(P62-68) 附件 16 评估意见(P69-79) 附件 17 法人身份证(P80) 附件 18 建设单位环保信用承诺书(P81) 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 建设项目建设项目名称名称 盐城港射阳港区射阳港电厂 2 100 万千瓦扩建项目
5、粉煤灰出运码头工程项目 项目代码项目代码 2112-320924-89-01-224504 建设单位建设单位联系人联系人 * 联系方式联系方式 * 建设地点建设地点 江苏省盐城港射阳港区射阳河口内北侧 地理坐标地理坐标 33 度 48 分 52.275 秒, 120 度 27 分 25.870 秒 建设项目建设项目 行业类别行业类别 139干散货(含煤炭、矿石) 、件杂、多用途、通用码头 用地面积(用地面积(m2) 9275.3 建设性质建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目建设项目 申报情形申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项
6、目 项目审批项目审批部门部门 盐城市射阳县行政审批局 项目审批文号项目审批文号 射行审投资备202290号 总投资 (万总投资 (万元)元) 13000 环保投资(万元)环保投资(万元) 220 环保投资环保投资占比(占比(%) 1.69 施工工期施工工期 6 个月 是否开工是否开工建设建设 否 是: 专项评价专项评价设置情况设置情况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类) (试行)表1 专项评价设置原则表,本项目属于干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头涉及粉尘排放的项目,需设置大气专项。 规划情况规划情况 规划文件名称:盐城港总体规划(修订)。 规划环境规划环境影响评
7、价影响评价情况情况 规划环境影响评价文件名称:江苏射阳港经济开发区开发建设规划(2020-2030)环境影响报告书; 召集审查机关:江苏省生态环境厅; 审查文件名称: 关于江苏射阳港经济开发区开发建设规划 (2020-2030)环境影响报告书; 文号:苏环审202226 号。 2 规划及规划及规规划环境影划环境影响评价响评价符符合性分析合性分析 规划符合性分析:规划符合性分析: 根据盐城港总体规划,盐城港总体布局规划分为大丰港区、射阳港区、滨海港区、响水港区等四个港区。其中射阳港区重点依托风电设备、机械装备、新能源等产业,发展特色临港产业基地和特色港口物流交易市场,成为以散货、杂货、机械装备运
8、输为主的重要港区,积极拓展海河联运功能。 射阳港区包括:多用途作业区、通用作业区、仓储物流区、预留发展区、临港工业区、支持系统区、海河联运区。其中,主要介绍临港工业区和海河联运区。 (1)临港工业区 港区范围内规划临港工业区以下两个发展区域: 射阳电厂至金海岛大桥之间 规划港口岸线2.4km,现状岸线有射阳电厂,已利用港口岸线约1.2km。 射阳港南区 为原总规中预留发展南区,规划主要服务于大型临港工业,远期将在北区形成后视需求建设,从而形成南北区整体发展的总体格局。本次修编方案对上轮规划中预留发展区的布置形式进行了研究,从减少泥沙回淤、减少挖方量、充分利用双导堤建设形成的人工岸线三个方面出发
9、,调整为顺岸式布置形式。可形成港口岸线4.6km,可结合射阳进港航道整治工程,未来可规划布置3.5-5万吨级泊位20个,形成港口陆域25600亩(约17km2)。 (2)海河联运区 充分考虑射阳河口港的区域优势和资源条件,利用黄沙港和射阳河布置内河作业,为射阳港提供海河联运功能。规划内河港口作业区两个。 黄沙港段海河联运作业区 规划位于射阳河口作业区南侧黄沙港航道两侧,结合射阳港航道整治,东西两侧共规划港口岸线5.8km, 布置26个1万吨级 (可按照3.5吨级进行设计)泊位和22个500吨级泊位,陆域纵深500m左右,占地面积5400亩。内河泊位 3 规划及规划及规规划环境影划环境影响评价响
10、评价符符合性分析合性分析 位置在万吨级泊位南侧,依托规划黄沙港疏港航道沟通内河干线航道网。 射阳河段内内河作业区 规划位于射阳河口金海岛大桥上游1km处,规划岸线500m,可规划布置 3000-5000吨级泊位4个,为上游临港产业及周边地区提供内河水运服务,占地面积650亩。 本次码头工程项目位于临港工业区中射阳电厂至金海岛大桥之间岸线范围内,规划岸线长度2.4km,目前已建射阳电厂已建一、二、三期煤码头和三期灰码头,利用岸线长度1.2km。本工程拟建设1000吨级干灰泊位3个,泊位(岸线)长度220米。因此,本工程的建设符合盐城港总体规划。 根据本工程涉河建设方案的批复,码头前沿线距后方新海
11、堤堤角线46m(较下游电厂三期灰码头前沿线后退16m),以满足占用河道管理的要求。 本项目与盐城港总体规划位置关系见附图四。 规划环境影响评价符合性分析:规划环境影响评价符合性分析: 根据江苏射阳港经济开发区开发建设规划(2020-2030)环境影响报告书及审查意见(苏环审202226号),江苏射阳港经济开发区生态环境准入清单为: 食品食品加工加工产业产业: 1、食品添加剂产业除现有捷康三氯蔗糖项目外,禁止引进含化学反应合成、化学品原料混合与分装项目。 2、生物发酵产业重点引进通过发酵方法生产食品添加剂的项目。 3、限制引进味精、酱油、食醋、白酒等酿造项目。 新能源及其装备产业新能源及其装备产
12、业: 1、禁止引进使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 2、禁止引进污染严重的太阳能光伏产业上游项目(单晶、多晶硅棒生产)、铅蓄电池及极板生产项目。 3、禁止引进纯电镀和纯金属表面处理项目。 4 规划及规划及规规划环境影划环境影响评价响评价符符合性分析合性分析 4、铸造类项目仅限为区内新能源及其装备产业配套。 循环经循环经济济产业产业: 1、禁止引进危险废物处置企业。 2、禁止引进生活垃圾填埋、焚烧项目。 膜科技孵化产业膜科技孵化产业: 禁止引进含化学反应工段的项目。 本项目为码头工程,建成后可有效保障射阳港电厂2 100万千万扩建项目运营产生的粉煤灰的出运和综合利用,建设单位
13、作为园区供热中心,本项目建设可有效推动射阳港电厂2 100万千万扩建项目的运行,起到积极作用,符合江苏射阳港经济开发区的规划要求。 5 其他符合其他符合性分析性分析 1、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 (1)生态红线 根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201号) 、 省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 (苏政发201874号),本项目所在地盐城湿地珍禽国家级自然保护区(射阳县)实验区边界最近,为2.54km,不在生态红线范围内,本项目与射阳县生态红线位置关系见附图五。 (2)环境质量底线 根据2016-2020年度射阳生态环境质量报告,202
14、0年射阳县环境空气质量城市点(射阳县环境监测站点)达标的基本污染物是SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、 PM10,即项目所在评价区域为达标区;2020年射阳河3个断面(五汛渡口、学尖渡口、射阳河闸)水质类别为类,能达到地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的类标准要求。 本项目运营过程产生的废气、噪声经治理后可实现达标排放,废水不外排,固废零排放。 综上所述,项目的建设不会突破区域环境底线。 (3)资源利用上线 项目用水取自当地自来水,且用水量较小;项目用电来自现有项目发电机组, 用电量较小, 不会对园区用电造成影响; 现有厂区土地手续见附件 14,本项目所在地位于现场厂区南侧
15、,根据盐城市水利局关于准予射阳港电厂2 100 万千瓦扩建项目灰码头工程涉河建设方案的行政许可决定(盐水行审202144 号) ,本项目占用河道管理范围为 9275.3m2,不会改变当地土地资源利用现状。 (4)生态环境准入清单 根据江苏射阳港经济开发区开发建设规划(2020-2030)环境影响报告书及审查意见(苏环审202226 号)园区生态环境准入清单,本项目与其 6 其他符合其他符合性分析性分析 对照详见表 1-1。 表表 1-1 本项目与当地本项目与当地生态生态环境准入清单对照表环境准入清单对照表 类别类别 准入内容准入内容 相符性分析相符性分析 产业准入 要求 禁止引进列入国家、 省
16、、 市产业政策淘汰、 限制类项目,不符合规划产业定位的项目。 严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻。 本项目属于码头工程, 配套电厂粉煤灰出运, 不属于禁止建设的项目。 食品加工 产业 1、食品添加剂产业除现有捷康三氯蔗糖项目外,禁止引进含化学反应合成、化学品原料混合与分装项目。 2、生物发酵产业重点引进通过发酵方法生产食品添加剂的项目。 3、限制引进味精、酱油、食醋、白酒等酿造项目。 新能源及其装备产业 1、禁止引进使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 2、禁止引进污染严重的太阳能光伏产业上游项目(单晶、多晶硅棒生产) 、铅蓄电池及极板生产项目。 3、禁止引进纯电镀和纯
17、金属表面处理项目。 4、铸造类项目仅限为区内新能源及其装备产业配套。 循环经济 产业 1、禁止引进危险废物处置企业。 2、禁止引进生活垃圾填埋、焚烧项目。 膜科技孵化产业 禁止引进含化学反应工段的项目。 空间布局 约束 1、开发建设禁止占用射阳河等主要水域,射阳河河道两侧 120 米范围不得作为建设用地;绿地 105.66 公顷禁止转变其用地性质。 项目建设符合盐城港总体规划;根据盐水行审202144号,本项目占用河道管理范围合法。 2、居住区周边尽可能布置无废气、噪声排放,或污染较轻的企业, 同时在居住区与生产区之间应建设一定规模的绿化带。结合具体项目环评,确定并落实防护距离的设置。 污染物
18、排放管控要求 1、环境质量:大气环境质量达到环境空气质量标准二级标准、 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018) 附录 D 其他污染物空气质量浓度参考限值等。区内及周边河流达到地表水环境质量标准类水标准。土壤达到土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB36600-2018)筛选值中的第一类、第二类用地标准和土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB15618-2018)筛选值标准。 项目拟采取的治理设施属于可行技术,不会对环境质量造成明显影响,且废气无组织排放,废水不外排,无需申请总量指标。 2、总量控制:大气污染物:二氧化硫 1569.14 吨/
19、年、氮氧化物 2513.02 吨/年、 烟 (粉) 尘 356.10 吨/年、 VOCs 66.83 吨/年。水污染物(接管量) :排水量 664 万吨/年、COD331.79 吨/年、氨氮 33.18 吨/年、总磷 3.32 吨/年、 7 其他符合其他符合性分析性分析 总氮 99.54 吨/年。 环境风险 防控 1、完善开发区环境风险防范预警系统,建立风险源动态数据库,加强对潜在风险源的管理,对易引发突发性环境污染事故的场所安装相应的监测和预警装置, 实现快速应急响应。 本项目应急物资依托现有项目;本环评已对照项目风险并要求开展应急预案修编工作。 2、对生产、使用、存储或释放风险物质的企业,
20、开展突发环境事件风险评估, 督促重点环境风险企业开展环境风险隐患排查整改。加强危险化学品运输管理。 资源开发利用要求 1、水资源:单位工业增加值水耗小于 8 立方米/万元。 本项目水、 土地、 能源等资源消耗均较小。 2、土地资源:可利用开发 1460.24 公顷,单位土地面积工业增加值大于 9 亿元/平方公里。 3、能源:规划期末开发区单位工业增加值综合能耗低于 0.5 吨标煤/万元。 由表 1-1 知, 本项目符合江苏射阳港经济开发区生态环境准入清单要求。 (5)与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性分析 对照 省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政
21、发202049 号) ,盐城市共有 76 个优先保护单元、233 个重点管控单元、157 个一般管控单元;对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 (盐环办2020200 号) ,本项目所在地位于江苏射阳港经济开发区,为重点管控单元,其环境管控单元准入清单见表 1-2。 表表 1-2 环境管环境管控单元准入清单表控单元准入清单表 “三线一单”生态环境准入清单 空间布局约束 污染物排放管控 环境风险防控 资源开发效率要求 执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。 食品添加剂产业禁止引进含化学反应合成、化学品原料混合与分装项目入区。 禁止纯电镀和金属表面处理企业进入园区。 严格实施污染物总量
22、控制制度, 根据区域环境质量改善目标, 采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。 园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。 加强环境安全管理,配备应急监测、 专兼职环境安全管理人员、 应急设备等, 成立环境风险应急控制指挥中心, 制订有效可行的区域性应急预案, 建立事故处理的组织管理制度和应急处置机制, 储备事故应急设备、物资,定期组织实战演练。 开发建设不得占用射阳河水体, 射阳河河道两侧 120(1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、 资源利用等均须达到同行业先进水平。 (2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。 (3)强化企业清洁生产改造, 推进节
23、水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。 (4)禁止销售使用燃料为“类”(较严),具体包括:1、除单台出力大于等于 20 蒸吨/ 8 其他符合其他符合性分析性分析 米范围不得作为建设用地。 小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。 项目建设符合盐城港总体规划。 项目拟采取的治理设施属于可行技术。 本项目应急物资依托现有项目;本环评已对照项目风险并要求开展应急预案修编工作;根据盐水行审202144号,本项目占用河道管理范围合法。 项目污染防治措施均为可行技术,污染物经治理后均能达标排放,不使用高污染燃料。 对照表 1-2,本项目建设符合盐城市“三线一
24、单”生态环境分区管控实施方案 (盐环办2020200 号)中的重点管控单元环境准入条件。 (6)与“长江经济带发展负面清单指南”的相符性分析 对照关于印发长江经济带发展负面清单指南(试行,20222 年版) 的通知(长江办20227 号) ,本项目所在地不在自然保护区、饮用水源保护区、水产种质资源保护区等范围内,不属于高污染、高耗能项目,故不属于禁止建设的项目,符合要求。 根据江苏省实施细则(试行) (苏长江办发2019136 号) ,项目与其对照详见表 1-3。 表表 1-3 项目与长江经济带发展负面清单指南对照表项目与长江经济带发展负面清单指南对照表 序号 负面清单指南 相符性分析 1 禁
25、止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。 本项目不在饮用水水源一级、二级保护区的岸线和河段范围内,故不在长江经济带发展负面清单中。 2 禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。 本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围,故不在长江经济带发展负面清单中。 3
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