成都市龙泉驿区环卫服务中心临时过渡项目环评报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称:成都市龙泉驿区环卫服务中心临时过渡项目建设单位(盖章):成都市龙泉驿区城市管理局编制日期:2021 年 6 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称成都市龙泉驿区环卫服务中心临时过渡项目项目代码/建设单位联系人*联系方式*建设地点四川省成都市龙泉驿区兴茂街108 号地理坐标( 104 度 11 分 37.716 秒, 30 度 33 分 41.968 秒)国民经济行业类别N7820 环境卫生管理建设项目行业类别105 生活垃圾(含餐厨废弃物)转运站建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批
2、准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门 (选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)855环保投资(万元)82环保投资占比 (%)9.59施工工期/是否开工建设否是:已取得免于处罚情况说明用地(用海)面积(m2)9201.75专项评价设置情况无规划情况1、龙泉驿区城市总体规划(2014-2020 年):成都市人民政府关于的批复(成府函【2015】57 号);2、成都市汽车产业综合功能区战略发展规划(2010-2040)。规划环境影响评价情况成都市汽车产业综合功能规划(南区)环境影响跟踪评价报告、成都市生态环境局、关于成都市汽车产业综合
3、功能区规划(南区)环境影响跟踪评价工作有关意见的函(成环评函【2019】20号)规划及规划环境影响评价符合性分析一一、与与龙龙泉泉驿驿区区土土地地利利用用规规划划的的符符合合性性分分析析本项目位于成都市龙泉驿区兴茂街108号成都思洛生物技术股份有限公司厂区内,成都思洛生物技术股份有限公司已取得成都经济技术开发区管理委员会规划建设局出具的规划设计条件通知书(成经工 2008-01);同2时取得了成都市龙泉驿区国土资源局颁发的国土证(龙国用(2011)字第 8454 号),土地用途为工业用地。综上所述,本项目建设符合龙泉驿区土地利用规划。综上所述,本项目建设符合龙泉驿区土地利用规划。二二、与成都市
4、汽车产业综合功能区规划的符合性分析、与成都市汽车产业综合功能区规划的符合性分析根据成都市汽车产业综合功能规划(南区)环境影响跟踪评价报告(2019 年 7 月)和成都市生态环境局关于成都市汽车产业综合功能区规划(南区)环境影响跟踪评价工作有关意见的函(成环评函【2019】20 号)可知:成都市汽车产业综合功能区规划面积为 161km2,分为南、北两个片区。其中南片区规划面积 99km2,范围西至四环路外侧 500m 生态绿线、龙泉驿区界,北至区域规划建设用地北边界,南至龙泉驿区界,东至龙泉山麓、龙泉山功能区边界;北片区规划面积 62km2,范围西至四环路外侧 500m 生态绿线,北至城南高速,
5、南至成安渝高速,东至洛带、东二路和洪安镇西侧。其中功能区(北区)现已纳入龙泉驿区北部片区产业新城规划。功能区(南区)包含龙泉驿区城区、工业生产区,由于龙泉驿区城区已纳入龙泉驿区城市总体规划中进行管理实施,因此工业生产区主要纳入成都市汽车产业综合功能区(南区)规划。本项目选址位于成都市汽车产业综合功能区(南区)。A. 成都市汽车产业综合功能区产业定位:以整车研发、生产、关键零部件制造为主,配套发展汽车贸易、会展、娱乐相关产业(其中南区重点发展整车研发、生产、关键零部件制造、居住服务配套;北区发展汽车商贸、会展、娱乐等相关产业)。其中成都汽车产业综合功能区(南区)所在的龙泉驿区城市性质是以汽车产业
6、为主导的卫星城,城市职能有世界级汽车产业基地。功能区(南区)涉及城市总规中皇冠湖东组团、柏合西组团及柏合东组团,组团职能以汽车整车及零部件制造、物流、汽车研发、航空航天及工程机械为主,与整个成都市汽车产业综合功能区以整车研发、生产、关键零部件制造的主导产业发展定位相符。B. 成都汽车产业综合功能区(南区)环境准入负面清单成都汽车产业综合功能区(南区)环境准入负面清单如下表所示。表表1-1功能区(南区)环境准入负面清单(禁止类)功能区(南区)环境准入负面清单(禁止类)类别类别依据依据环境准入负面清单环境准入负面清单本项目情况本项目情况环环禁禁成都市汽车产1、应禁止在本次评价提出的七大禁止建设区内
7、开展相应环境管控根据 国民经济行业分类3境境准准入入负负面面清清单单止止类类业综合功能区规划(南区)环境影响跟踪评价报告(成环评函201920号)要求提及的内容。 禁止引入的化工项目:制浆造纸业,主要指含制浆的造纸业; 化学原料及化学制品制造业,包括:石油加工、炼焦及核燃料加工业中的精炼石油产品的制造、 原油加工及石油制品制造、人造原油生产、炼焦、核燃料加工等; 肥料制造业中的合成氨工业的氮肥制造; 合成材料制造中的合成塑料、合成橡胶、合成树脂、合成纤维;医药制造业中的化学原药药品制剂制造、 化学纤维制造业中纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造。(GB/T4754-2017)本项目属于 N7
8、820环境卫生管理; 不属于园区禁止引入的化工项目。2、鉴于区域PM10年均浓度超标,在PM10未达到区域环境目标之前,经开区禁止新引入非金属矿物制品业(玻璃制造【特指熔炼生产工艺】、石墨制造、炭素制造、玄武岩纤维制造项目)。本项目不属于非金属矿物制品业。四川天府新区总体规划环境影响报告书(环办环评2018585号)1、 产业结构调整指导目录 (2011年本)及(2013年修正)中的淘汰类,全部列入本类,涉及的产业项目禁止新建和投资,现有企业3-5年内关闭退出。本项目不属于 产业结构调整指导目录(2019年本) 中淘汰类产业2、列入产业结构调整指导目录(2011年本)及(2013年修正)中鼓励
9、、限制类的产业,但不符合该片区以发展高档次、 提升型产业为主的功能定位的全部列入本类,涉及的产业项目禁止新建和投资,现有企业3-5年内关闭退出。本项目符合园区功能定位。3、 产业结构调整指导目录 (2011年本)及(2013 年修正)未全部列入的产业, 不符合该片区以发展高档次、 提升型产业为主的功能定位的全部列入本类, 涉及的产业项目禁止新建和投资,现有企业3-5年内关闭退出。 针对“C制造业,15 酒、饮料和精制茶制造业(含发酵工艺项目)、26 化学原料和化学制品制造业(石油化工、天然气化工、合成氨、炸药及火工产品项目)、29 橡胶和塑料制品业(合成塑料、合成橡胶、合成树脂、合成纤维项日)
10、、30 非金属矿物制品业(水泥、石灰、石膏制造项目)”,禁止在该片区新建和投资此类产业项目,现有此类企业 3-5年关闭退出。本项目不属于负面清单禁止类产业4、不得采用国家和四川省淘汰的或禁止使用的的工艺、技术和设备, 不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目。未采用淘汰或禁止使用的工艺、 技术和设备, 生产工艺或污染防治技术成熟外商投资准入特 别 管 理 措 施1、列入外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)项目不属于外商投资项目4( 负 面 清 单 )(2018年版)中禁止外商投资领域。国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见(国办发201777
11、号)1、城镇人口密集区禁止新增危险化学品生产企业。项目不属于化学品生产企业。表表1-2功能区(南区)环境准入负面清单(限制类)功能区(南区)环境准入负面清单(限制类)类别类别依据依据环境准入负面清单环境准入负面清单本项目情况本项目情况环环境境准准入入负负面面清清单单限限制制类类成都市汽车产业综合功能规划(南区)环境影响跟踪评价报告(成环评函201920 号)1、应限制在本次评价提出的限制建设区内开展相应环境管控要求提出的内容。功能区限制类空间主要涉及地下水限制开采区, 目前暂未划定管控范围。 本项目不涉及地下水开采,符合管控要求2、入驻汽车整车制造汽车制造业(涂装) 清洁生产指标体系耗新鲜水量
12、及废水产生量指标应达到清洁生产一级水平。不涉及3、从严控制新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设, 区内引入涉磷企业总量需要倍量代替。不涉及4、从严控制新建、改建、扩建涉重行业的项目建设,禁止新建、改建、扩建增加汞、镉、铅、铬、砷排放量的建设项目。本项目不属于不涉重行业5、鉴于区域 PM10年平均浓度超标,在 PM10未达到区域环境目标之前, 经开区现有非金属矿物制品业限制单纯扩能改造, 现有的企业在不增加污染物排放量条件允许进行改、扩建。本项目不属于非金属矿物制品业四川天府新区总体规划环境影响报告书(环办环评2018585号)1、指导目录中的限制类,除去已列入禁止类的,全部列入本类,涉及的产业项
13、目(企业)须在生产工艺、规模(或产量)、区位(或范围)、清洁生产水平、环保措施等方面符合国家相关标准和地方管控要求。本项目不属于限制类项目2、针对“C 制造业, 34 通用设备制造业”,新建项目清洁生产水平需达到国际先进水平, 现有此类企业3-5 年内整改达标。本项目不属于 C 制造业,34 通用设备制造业3、针对“C 制造业, 35 专用设备制造业和 36 汽车制造业”, 新建项目以高端设备制造为主, 该类项日清洁生产水平须达到同行业先进水平。土地投资强度200 万元亩,万元工业增加值用水量9m3/万元,万元工业增加值能能耗0.5t标煤/万元, COD 排放强度0.06kg/万元,氨氮排放强
14、度0.005kg/万本项目不属于 35 专用设备制造业和 36汽车制造业5元。现有此类企业 3-5 年内整改达标或关闭退出。4、针对“D 电力、热力、燃气及水生产和供应业,44 电力、热力生产和供应业”,该类项目清洁生产水平须达到清洁生产评价指标体系的二级以上水平, 现有此类企业3-5 年内整改达标。不属于电力、热力、燃气及水生产和供应业成都市环境保护“十三五”规划(成府发20177 号)1、 加快淘汰不符合产业准入政策、环境污染重、 不能实现稳定达标排放的落后和过剩产能(以建材、化工、纺织、印染、造纸和皮革制造等行业为重点)。严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属等行业的高污染项
15、目。根据 环境保护综合名录 (2021 年版) ,本项目不属于高污染项目本项目为本项目为生活垃圾转运站项目生活垃圾转运站项目,项目建设符合项目建设符合国家国家现行产业政策现行产业政策。本项本项目选址位于成都市汽车产业综合功能区目选址位于成都市汽车产业综合功能区(南区南区),不属于成都市汽车产业综不属于成都市汽车产业综合功能区合功能区(南区南区)环境准入负面清单环境准入负面清单中的中的禁止类禁止类和限制类和限制类,符合功能区产业符合功能区产业定位。定位。其他符合性分析一、与一、与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析1、与与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知关于以改善环境质量为
16、核心加强环境影响评价管理的通知 (环环环评环评2016150号)符合性分析号)符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)的符合性分析见下表。表表 1-3本项目与本项目与环环评环环评2016150 号号符合性分析符合性分析序号序号具体要求具体要求本项目本项目情况情况符合性符合性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文
17、件。本项目位于成都市汽车产业综合功能区(南区)(成都市龙泉驿区兴茂街108号),经核实,不在四川省生态红线范围内符合2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本评价结合成都市环境质量目标,分析了项目建设对区域环境的影响;经分析项目的实施不会降低区域环境质量,不会影响区域环境质量目标的实现符合3资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发
18、利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编本项目能耗为电,需求量较小,不构成自然资源大量损耗符合6制和审批决策提供重要依据。4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目未列入环境准入负面清单内,符合相关规划的要求符合因此因此,本项目符合本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价
19、管理关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评的通知(环环评2016150 号)要求。号)要求。2、与关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生与关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218号)符号)符合性分析符合性分析合性分析符合性分析表表 1-4本项目与本项目与成府发成府发20218 号号符合性分析符合性分析项目项目文件要求文件要求本项目本项目情况情况符合性符合性分区环境管控要求严格落实生态环境法律法规标准国家、省市环境管理政策,准确把握区域发展战
20、略和生态功能定位, 建立完善并落实市域、 区域及各类环境管控单元的“15N”生态环境分区管控体系包括全市“1”个总体管控要求, “5” 大区域管控要求以及 “N”个(133个)环境管控单元的生态环境准入清单, 着重加强各类产业功能区环境管理落实生态环境准入清单要求。本项目位于成都市汽车产业综合功能区(南区)(成都市龙泉驿区兴茂街108号),为工业重点管控单元,根据2020年成都生态环境质量公报可知,项目所在龙泉驿区大气环境为不达标区。本项目污染物均得到有效处理,对大气环境影响较小。本项目为垃圾中转站项目符合准入要求、不属于负面清单项目。符合东进区域1.严控新引入电力、钢铁、造纸、石化、化工、印
21、染、化纤等高耗水行业产业; 2025年工业用水重复利用率不低于80%,工业园区中水回用率不低于40%,畜禽粪污(水)综合利用率不低于80%。本项目不属于电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业产业。符合2.对汽车制造、装备制造等重点发展的产业执行最严格的资源环境绩效水平要求。资源和能源消耗指标、污染物产生和排放指标应分别达到 涂装行业清洁生产评价指标体系 级(国内清洁生产先进水平)、 级(国际清洁生产领先水平)要求。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率,有机废气收集率处理效率均不低于90%。本项目不属于汽车制造、装备制造等行业。符合3.大力推进低(无)挥发性有机物(VOCs)含量原
22、辅材料替代, 推广使用低(无)挥发性有机物(VOCs)含量的原辅材料。限制新、改、扩建高挥发性有机物( VOCs)含量有机溶剂型涂料、油墨和粘胶剂的生产项目。本项目不涉及使用挥发性有机物。符合4.以龙泉山和沱江为生态骨架保本项目不涉及龙泉山城市森符合7护并修复河湖水网,构建渗透全域的生态绿楔和网络化生态廊道。 涉及龙泉山城市森林公园严格按照 成都市龙泉山城市森林公园保护条例 要求进行保护、管理,城市森林公园的生态核心保护区、 生态缓冲区执行优先保护单元管控要求。 定期开展长安垃圾填埋场区域土壤和地下水跟踪监测,切实推进土壤和地下水环境修复工作。林公园。因此因此,本项目符合本项目符合关于落实生态
23、保护红线关于落实生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资源利用资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (成府发成府发20218 号)要求。号)要求。二、二、与与相关生态环境保护法律法规政策及规划的符合性分析相关生态环境保护法律法规政策及规划的符合性分析1、与产业政策符合性分析、与产业政策符合性分析本项目为生活垃圾转运、大件垃圾处理中心和生活垃圾分类二次分拣中心建设项目,根据国民经济行业代码(GB/T4754-2017)可知,本项目属于环境卫生管理(代码:N7820)。根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(20
24、19 年本)(第 29 号令)可知,本项目属于其中第一类 “鼓励类” 第四十三条 “环境保护与资源节约综合利用” 中第 20 款 “城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。因此,本项目的建设符合国家现行产业政策。因此,本项目的建设符合国家现行产业政策。2、与与大气大气污染防治污染防治相关法律法规政策的相关法律法规政策的符合性分析符合性分析本项目与大气污染防相关法律法规政策的符合性分析如下表所示。表表1-5 与与大气大气污染防污染防相关法律法规政策相关法律法规政策的的符合性分析符合性分析文件文件相关要求相关要求本项目本项目符合性符合性
25、成都市 2021 年大气污染防治工作行动方案新建、改建、扩建需编写建设项目环境影响报告表的涉气重点行业 (特指重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020 年修订版)中已明确绩效分级指标的行业) 工业项目,应满足重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020 年修订版)绩效分级 B 级及以上。本项目不属 重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020 年修订版)中的重点行业。符合成都市大气污染防治条例本市禁止新建、 扩建使用燃煤设施的工业项目。 新建排放大气污染物的工业项目, 应当按照规定进入产业功能区或者其他指定区域。本项目不涉及使用燃煤设施, 项目建设地址位于成都汽车产
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