成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目环境影响报告书.pdf
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1、 国环评证乙字第 3239 号 成都灵池温泉开发有限责任公司成都灵池温泉开发有限责任公司 四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发) 环境影响报告环境影响报告书书 (征求意见稿征求意见稿) 建设单位:建设单位: 成都灵池温泉开发有限责任公司成都灵池温泉开发有限责任公司 评价单位:评价单位: 四川省国环环境工程咨询有限公司四川省国环环境工程咨询有限公司 二二二二年年三三月月I 目目 录录 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 建设项目特点 . 2 1.3 评价工作过程 . 2 1.4 主要环境问题及环境影响 . 3 1.5 环境影响评价结论 .
2、 3 2 总论总论 . 5 2.1 评价目的及原则 . 5 2.2 编制依据 . 5 2.3 评价标准 . 7 2.4 产业政策符合性 . 13 2.5 与相关法规条例符合性分析 . 13 2.6 与相关规划符合性分析. 20 2.7 选址合理性与外环境相容性 . 24 2.8 污染控制及环境保护目标 . 28 2.9 评价工作等级及评价范围 . 30 2.10 评价重点 . 35 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 37 3.1 地热资源概况 . 37 3.2 建设项目概况 . 39 3.3 环境影响因素分析 . 60 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 81 4.1 自然环
3、境概况 . 81 4.2 环境质量现状评价环境质量现状评价 . 89 4.3 生态环境质量现状评价生态环境质量现状评价 . 98 5 环境影响分析环境影响分析 . 100 5.1 施工期环境影响分析 . 100 5.2 营运期环境影响分析 . 106 5.3 地下水环境影响分析 . 124 5.4 项目对花果山风景名胜区影响分析 . 136 5.5 闭矿期环境影响分析 . 144 5.6 环境风险分析 . 144 6 环境保护措施及其经济技术论证环境保护措施及其经济技术论证 . 149 6.1 污染防治措施可行性、合理性分析 . 149 6.2 矿山环境保护及土地复垦 . 163 6.3 花果
4、山风景名胜区污染防治措施及环境管理 . 164 6.4 环保措施及投资估算 . 168 II 6.5 总量控制 . 170 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 172 7.1 经济效益分析 . 172 7.2 社会效益分析 . 172 7.3 环境效益分析 . 172 8 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 173 8.1 环境管理 . 173 8.2 环境监测 . 176 9 结论与建议结论与建议 . 178 9.1 评价结论 . 178 9.2 要求及建议 . 184 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 1 1 概述 1.1
5、项目由来 温泉特有的保健、养生、度假休闲功能已经被广泛认可,温泉已成为旅游度假休闲产业中的主力军。同时,温泉开发也为所在地方政府增加税收收入,解决劳动就业,改善投资环境,完善旅游经济圈等诸多方面做出积极的贡献。位于成都东部的龙泉驿区风景秀丽, 龙泉山农业生态旅游产业已经发展成熟,在此发展温泉旅游业不但可以增加龙泉山农业生态的人气,更可以带动当地更好的经济发展。 2003 年 12 月 22 日,国土厅设立了四川省成都市龙泉驿区百工堰地热探矿权(勘查许可证号 T51120081201019902) ,勘查单位为四川省地质工程勘察院,勘查面积为6.47km2。此后经多次延续至今,现持有探矿权勘查项
6、目名称:四川省成都市龙泉驿区百工堰地热勘探; 探矿权人: 成都该温泉开发有限责任公司; 勘查面积: 2.33 平方公里。勘查许可证号: T51120081201019902, 矿区位于龙泉山前山丘陵地带与成都平原台地交汇带,东侧为龙泉山背斜,西侧为龙泉驿断裂带。已建热水井位于矿区中部,井口坐标(西安 1980 坐标系)为 X:3381053.8758,Y:35433491.4080。 四川省成都市龙泉驿区百工堰地热勘探项目环境影响报告表由四川省地质工程勘察院 2017 年 3 月编制完成,2017 年 5 月 17 日取得成都市龙泉驿区环境保护局关于成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉
7、驿区百工堰地热勘探项目环境影响报告表审查批复 (龙环审批2017复字 100 号) ;2018 年 7 月 23 日进行竣工环保验收。 本项目为龙泉驿区百工堰地热(开发)项目,项目以地热井为中心,建设集休闲、餐饮、客房、商务、度假、养生为一体的旅游度假中心。项目规划总面积约172亩,其中:大门、接待大厅、办公区及各功能区管理配套用房地面积约50.8亩;特色商务区32亩;园林景观绿化面积54.6亩;温泉池、水池、道路、停车场、管理沟等构筑物34.6亩。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例的规定,建设单位在工程开工前应当开
8、展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (生态环境部令 部令第1 号) ,本项目属于该目录中“本项目属于该目录中“水利水利”中“”中“地下水开采地下水开采” ,” ,涉及环境敏感区的(项目位于涉及环境敏感区的(项目位于花果山风景名胜区) ,花果山风景名胜区) ,应编制报告书应编制报告书。故项目需编制环境影响报告书。 受成都灵池温泉开发有限责任公司委托, 四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后,即派相关技术人员到项目现场进行实地踏成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 2 勘和资料收集,并编制该
9、项目环境影响报告书,并报成都市生态环境局审批。 1.2 建设项目特点 1、项目位于花果山风景名胜区内,项目建设需关注与风景名胜区相关规律法规的符合性、与花果山风景名胜区相关规划的符合性。 2、本项目为温泉旅游、康体疗养、休闲度假综合建设;热矿水井已建成,并完成热矿水井勘察环评、验收手续;项目直接利用已经合法勘探出泉的地热矿泉水建设配套利用设施。 3、项目运行产生的废气、废水、固废等污染物对区域环境的影响,尤其是对花果山风景名胜区的影响。 1.3 评价工作过程 1.3.1 评价开展过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例
10、的规定,本项目需开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (生态环境部令 部令第 1 号) ,本项目属于该目录中该目录中 “水利”中“地下水开采” ,涉及环“水利”中“地下水开采” ,涉及环境敏感区的(项目位于花果山风景名境敏感区的(项目位于花果山风景名胜区) ,编制胜区) ,编制环境影响环境影响报告书报告书。 为此, 成都灵池温泉开发有限责任公司于 2018 年 12 月委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目环境影响评价工作后,我公司立即组建了项目组, 并派遣项目负责人及主要技术人员于 2018 年 12 月底进行了实地踏勘和资料收
11、集;2019 年 7 月委托成都市华测检测技术有限公司开展了项目所在地环境质量现状监测;在对项目进行工程分析、环境影响预测和环保措施论证等工作的基础上,于 2020 年 3 月初编制完成了四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)环境影响报告书(送审稿) 。 1.3.2 环评工作程序 本次环评工作程序分为三个阶段,即: 前期准备、调研和工作方案编制阶段; 分析论证和预测评价阶段; 环境影响报告书编制及审批阶段。 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 3 具体工作流程如图 1-1 所示。 依据相关规定确定环境影响评价文件1 研究相关技术文件和其他有关
12、文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施,进行技术经济论证2 给出污染物排放清单;3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)第一阶段第二阶段第三阶段 图1-1 建设项目环境影响评价工作程序 1.4 主要环境问题及环境影响 针对项目建设特点, 本次环境影响评价过程中关注的主要环境问题及环境影响如下: 1、项目开发建设对花果山风景名胜区的影响分析; 2
13、、项目运营热矿水开采引起的区域地下水水位变化,项目外排废水对大桥沟、九道河地表水水环境的影响; 3、项目运营期间,涉及餐饮区域餐饮商铺油烟的达标排放,餐厨垃圾管理、处置问题; 4、项目运行,废气、废水、固废各污染源对区域环境的影响,采取的污染防治措施的可行性及可靠性。 1.5 环境影响评价结论 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)位于成都市龙泉驿区山泉镇花果村 7 组、8 组及桃源村 8 组,主要从事成都市龙泉驿区百工堰成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 4 地热(开发) 。项目建设符合国家产业政策,符合相关规划
14、。项目选址合理,总图布置合理。废气、废水、噪声、固体废物采取的环境保护措施可行,公众参与调查中无反对意见。 建设单位在认真落实本报告中提出的各项污染防治措施及环境风险防范措施,可确保污染物实现稳定达标排放。从环保角度而言,本项目的建设是可行的。 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 5 2 总论 2.1 评价目的及原则 2.1.1 评价目的 环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度, 根本目的是贯彻保护环境的基本国策,认真执行预防为主,防治结合的环境管理方针。编制本项目环境影响报告书的目的,旨在通过环境调查和现场监测,了解工程所处环境状况
15、的基础上,根据工程特性, 对工程建设过程和投入运行后污染源的产生位置、 污染物排放种类、 排放方式、排放去向和最终排放量、污染防治措施等进行全面分析,评价区域环境质量可能产生的变化,分析本工程的建设是否存在重大环境问题,以环保法规为准绳,衡量建设项目的可行性, 提出尽可能减少环境影响的对策建议, 为管理部门审查和决策、 设计部门设计、项目的环境管理提供依据。 2.1.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量,坚持“清洁生产” 、“达标排放”和“总量控制”的原则,制定切实可行的污染防治措施,确保本项目建成后的污染物排放量满足总量控制规划指标的要求,使本项目的建设满足四
16、川省、成都市以及龙泉驿区的城市发展总体规划、环境保护规划、环境功能区划的要求。 2.2 编制依据 2.2.1 环境保护法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日) 。 (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年 12 月 29 日修正) 。 (3) 中华人民共和国大气污染防治法 (2018 年 10 月 26 日修正) 。 (4) 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年 6 月 27 日修订,2018 年 1 月 1 日起实施) 。 (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2018 年 12 月 29 日修订) 。 (6) 中华人民共和国固体
17、废物污染环境防治法 (2019.6.5 修订) 。 (7) 中华人民共和国环境保护税法 (2018 年 1 月 1 日) ; 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 6 (8) 中华人民共和国土壤污染防治法 (2019 年 1 月 1 日施行) 。 (9) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号,2017 年 8 月 1 日修订) 。 (10) 国家危险废物名录 (2016 版) (环境保护部令第 39 号, 2016 年 8 月 1 日) 。 (11) 环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号) 。 (12) 大气污染防治
18、行动计划 (国发201337 号) 。 (13) 水污染防治行动计划 (国发201517 号) 。 (14) 土壤污染防治行动计划 (国发201631 号) 。 (15) 风景名胜区条例 (2016 年 2 月 6 日修订) ; (16) 四川省风景名胜区管理条例 (2010 年 8 月 1 日施行) ; (17) 四川省风景名胜区建设管理办法 (2010 年修订) ; (18) 四川省环境保护条例 (2017 年修订) ; (19)四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法; (20) 成都市龙泉山城市森林公园保护条例 (2019 年 6 日 1 日施行) ; (21) 成都龙泉山城市森林公
19、园管理规定(送审稿) ; (22) 龙泉山城市森林公园总体规划 (送审版) ; (23) 龙泉花果山风景名胜区总体规划(2017-2030) (送审稿) ; (24) 四川省生态保护红线实施意见 ; (25) 四川省沱江流域水环境保护条例 (2019 年 5 月 23 日通过) ; (26) 水污染防治行动计划四川省工作方案 (川府发201559 号) ; (27)四川省灰霾污染防治办法(四川省人民政府令第 288 号, 2015 年 5 月 1 日) ; (28) 成都市大气污染防治管理规定 (成都市人民政府令第 153 号,2009 年 1 月1 日) ; (29) 成都市水污染防治工作方
20、案 (成府函201622 号) ; (30) 成都市土壤污染防治工作方案 (成府函201754 号) ; (31) 成都市人民政府关于印发成都市环境保护 “十三五” 规划的通知, 2017.4.17; (32) 建设项目危险废物环境影响评价指南环境保护部公告 2017 年第 43 号; (33) 四川省蓝天保卫行动方案 (川污防三大战役办201733 号) ; (34) 成都市大气污染防治工作领导小组关于印发成都市 2019 年大气污染防治工作行动方案的通知,成气领20191 号; 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 7 (35)成都市人民政
21、府关于成都市空气质量达标规划(2018-2027 年)的批复 (成府函2018120 号) ; (36) 四川省矿产资源总体规划(2016-2020 年) (川国土资发201796 号) 。 2.2.2 技术文件 (1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2016) 。 (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2018) 。 (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ 2.3-2018) 。 (4) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009) 。 (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2016) 。 (6) 环境影响评价技术导则
22、 生态影响 (HJ19-2011) 。 (7) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ 169-2018) 。 (8) 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行) (HJ964-2018) 。 2.2.3 项目有关资料 (1)四川省固定资产投资项目备案表; (2)地热探矿权许可证; (3) 成都市龙泉驿区百工堰地热勘探项目环评批复; (4) 成都市龙泉驿区百工堰地热勘探项目验收专家组意见; (5) 成都市龙泉驿区百工堰地热项目取水工程水资源论证报告书及审查意见; (6) 成都市龙泉驿区国土资源局关于对四川省成都市龙泉驿区灵池热矿水水源评价报告评审鉴定的报告; (7)四川省天晟环保股份有限公司检测报告
23、; (8)龙泉驿区国土资源局对于项目用地的特别说明; (9)成都市龙泉驿区规划管理局对于项目规划选址的说明; (10) 天府龙泉山温泉项目入河排污口设置论证报告 ; (11) 四川省成都市龙泉驿区百工堰地热开发项目(天府龙泉山温泉)建设对花果山风景名胜区影响专题论证报告 ; (12)监测报告(环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤) ; (13) 四川省成都市龙泉驿区灵池热矿水矿山地质环境保护与土地复垦方案 ; 2.3 评价标准 成都灵池温泉开发有限责任公司四川省成都市龙泉驿区百工堰地热(开发)项目 环境影响报告书 8 2.3.1 评价因子 根据项目特点,结合所在区域的环境特征和评价要求,确定评
24、价因子如下: 1、环境空气、环境空气 现状评价因子:SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3; 预测因子:NH3-N、H2S; 2、地表水环境、地表水环境 现状评价因子:pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、总磷、总氮,共 7 项; 预测因子:COD、NH3-N、总磷; 3、地下水环境、地下水环境 现状评价因子:K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量(CODMn法,以 O2计)、总大肠菌群、钡、铝; 预测因子:钡、Cl-; 4、
25、声环境、声环境 现状评价因子:等效连续 A 声级。 预测因子:等效连续 A 声级。 5、土壤环境、土壤环境 现状评价因子:砷、镉、铬(六价) 、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1 三氯乙烷、1,1,2 三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3 三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2 二氯苯、1,4 二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、 苯并a蒽、苯并a芘、苯并b
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