柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速环评报告书.pdf
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1、 柯桥柯桥至诸暨至诸暨高速公路高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 (报批稿)(报批稿) 委托单位:绍兴市柯诸高速公路有限公司 编制单位:中海环境科技(上海)股份有限公司 二二二年四月 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 1 页 目目 录录 目目 录录 . 1 1 概概 述述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 环评工作过程 . 2 1.3 项目特点 . 2 1.4 分析判定相关情况 . 3 1.5 主要关注的环境问题和环境影响. 4 1.6 环境影响报告书主要结论 . 5 2 总则总则 . 6 2.1 编制依据 . 6 2.2 环境功能区划 . 9 2.3
2、评价因子与评价标准 . 10 2.4 评价时段 . 17 2.5 评价工作等级及评价范围 . 18 2.6 环境保护目标 . 19 3 工程概况和工程分析工程概况和工程分析 . 36 3.1 工程概况 . 36 3.2 工程分析 . 62 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 75 4.1 自然环境 . 75 4.2 生态环境现状分析 . 80 4.3 水环境现状调查与评价 . 97 4.4 地下水环境现状调查与评价 . 102 4.5 声环境质量现状调查与评价 . 104 4.6 环境空气质量现状调查与评价. 118 4.7 土壤环境质量现状调查与评价. 120 5 施工期环境影响分
3、析施工期环境影响分析 . 124 5.1 施工期生态环境影响评价 . 124 5.2 临时施工场地环境合理性分析. 138 5.3 水土流失影响分析 . 145 5.4 施工期水环境影响 . 145 5.5 施工期噪声影响评价 . 148 5.6 施工期环境空气影响分析 . 156 5.7 施工期固体废弃物影响 . 160 5.8 施工期地下水环境影响预测 . 160 6 营运期环境影响分析营运期环境影响分析 . 162 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 2 页 6.1 生态环境影响分析 . 162 6.2 地表水环境影响分析 . 162 6.3 地下水环境 . 191
4、 6.4 声环境影响分析 . 195 6.5 环境空气质量影响分析 . 211 6.6 固体废弃物处置影响分析 . 213 7 环境风险影响分析环境风险影响分析 . 215 7.1 危险品识别 . 215 7.2 项目可能存在的风险事故 . 215 7.3 环境风险事故预防措施 . 216 7.4 主要事故的处置措施 . 217 7.5 环境风险事故应急预案 . 219 8 环境保护对策措施环境保护对策措施 . 233 8.1 生态环境影响减缓措施 . 233 8.2 地表水环境保护措施 . 237 8.3 声环境影响减缓措施 . 242 8.4 环境空气保护措施 . 251 8.5 固体废弃
5、物处置措施 . 253 8.6 地下水 . 254 8.7 环境风险防范措施及应急预案. 257 9 环境管理和监控计划环境管理和监控计划 . 265 9.1 环境保护管理和监督计划 . 265 9.2 环境监测计划 . 267 9.3 工程竣工环保验收 . 269 10 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 271 10.1 工程产生的效益分析 . 271 10.2 环保投资估算 . 271 10.3 环境经济损益分析 . 272 11 选线合理性分析选线合理性分析 . 274 11.1 选线合理性分析 . 274 11.2 选线与规划相符性分析 . 280 11.3 生态红线合规性分析 .
6、 289 11.4 “三线一单”生态环境分区管控符合性分析 . 290 12 环评结论环评结论 . 299 12.1 工程概况 . 299 12.2 环境质量现状评价结论 . 299 12.3 环境影响评价结论 . 302 12.4 污染防治措施结论 . 307 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 3 页 12.5 总结论 . 311 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 1 页 1 概概 述述 1.1 项目项目背景背景 根据长三角一体化发展三年行动计划 ,长三角地区将依托 G60 高速公路,深化 G60 科创走廊产业集群布局,加强基础设施互联互通,推
7、进协同创新,推动品牌园区深度合作和产融结合,推广 G60 科创走廊“零距离”综合审批制度改革成果, 建成长三角地区具有独特品牌优势的协同融合发展平台。 杭州都市经济圈是长三角都市圈的核心地区, 是浙江省承接上海产业转移、 构筑区域经济一体化的先行示范区。2019 年 2 月,省发展改革委、省交通运输厅联合发布了关于调整浙江省综合交通运输发展“十三五”规划的通知(浙发改规划201962 号),根据中期评估调整意见, “十三五”规划目标充分衔接长江经济带、 “4+1” 、 “四大建设” 、义甬舟开放大通道和城西科创大走廊等重大项目库, 重点保障重大战略、 重大任务在交通运输行业切实得到贯彻落实。
8、柯桥至诸暨高速公路(即店口高速公路工程)作为落实“四大建设”的重要项目,已纳入“十三五”规划项目调整的研究类项目。 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)为杭绍台和诸永高速的联络线,起于杭绍台高速福全枢纽,向西南途经福全、漓渚、店口、姚江、暨阳等乡镇街道,接诸永高速的姚江枢纽, 终于诸暨二环快速路。 它的建设将进一步完善杭州都市圈高速公路网络,是我省大湾区、大花园、大通道、大都市区“四大建设”中大都市区建设的交通抓手之一。本项目的建设将推动“长三角一体化”国家战略实施,加快浙江省综合交通示范区建设;是贯彻落实省委十四届二次全会精神,推进“1210交通强省行动”的需要;是绍兴市构筑五类功能通道,
9、构建综合交通枢纽,打造全市域“两横两纵两对角”复合交通走廊的需要。 柯诸高速主线全长 39.272 公里,全线设枢纽互通立交 2 处,一般互通立交 6处, 共布设桥梁 23 座, 全长 22146 米 (含互通主线桥及分离桥), 其中特大桥 16121米/1 座,大桥 5811 米/19 座,中小桥 213 米/3 座;隧道 7 座,共 6666 米,其中特长隧道 3357.5 米/1 座,长隧道 1710.5 米/1 座,中短隧道 584 米/1 座,连拱式短隧道 765m/3 座,半幅单洞式短隧道 249m/1 座;全线桥隧占比 73.4%。沿线设施包括服务区 1 处(与店口互通合建),停
10、车区 1 处(与服务区合并设置)、收费站 6 处(主线收费站 1 处,匝道收费站 5 处) ,管理分中心 1 处,隧道管理站 1 处,隧道救援柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 2 页 站 1 处,交通辅助管理用房 1 处。本项目同步建设漓渚互通连接线 6.412 公里,店口互通连接线 2.41 公里。主线起点至姚江枢纽段采用双向六车道高速公路标准,设计速度 100km/h,长度 32.347 公里,路基宽度 33.5 米;姚江枢纽至终点段采用双向四车道高速公路标准, 设计速度 100km/h, 长度 6.925 公里, 路基宽度 26 米。漓渚互通连接线采用双向四车道一
11、级公路标准, 设计速度 80km/h, 路基宽 25.5 米;店口互通连接线采用双向四车道一级公路标准,设计速度 80km/h,路基宽度 25.5米。 1.2 环环评评工作工作过程过程 由于本项目建设和运营过程中产生的噪声、生态、废水、废气、固废等,可能会对当地环境造成一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例等文件的有关规定,建设单位委托中海环境科技(上海)股份有限公司对本项目进行环境影响评价工作。我单位在接到委托以后, 立即开展现场踏勘和有关资料的收集工作, 并进行了沿线声环境、水环境、土壤环境以及沿线生态景观环境的现状调查与监
12、测;同时根据建设单位公参提供的环保方面合理意见进行分析采纳, 并反映在本环评中。 在此基础上,根据国家、 浙江省和绍兴市的有关法规和技术规范编制了 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 。 1.3 项目特点项目特点 (1) 本次工程主线全长 39.272km,起于杭绍台高速福全枢纽,向西南途经福全、漓渚、店口、姚江、暨阳等乡镇街道,接诸永高速的姚江枢纽,终于诸暨二环快速路,同时建设漓渚互通连接线 6.412 公里,店口互通连接线 2.41 公里。工程沿线有较多现状农村、集镇等居住敏感点,其中主线共涉及 25 个噪声敏感点,连接线共涉及 12 个噪声敏感点。 (2)本工程设置服务
13、区 1 个,其中预留的加油站服务功能具有潜在的大气、地表水、地下水、土壤等污染风险。 (3)项目桥隧比达 73.4%,沿线涉及白塔湖国家湿地公园、浦阳江河滨岸带水源涵养生态保护红线、 柯桥区兰亭国家森林公园水土保持生态保护红线等, 无饮用水源保护区。 同时沿线涉及鲁戈村古樟树以及孙家村樟树古树群, 其中鲁戈村古柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 3 页 樟树距离本项目红线最近距离约 21m;涉及大鹏坞山陶瓷窑址市级文物 1 处,距离本项目红线最近距离约 86 米,因此本项目生态影响较敏感。 (4)本工程施工周期长,施工时配套建设钢筋加工中心、预制场、混凝土搅拌场等大临设施
14、,施工期将对周边造成一定的扬尘、水、噪声、固废、生态等环境影响。 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性判定产业政策符合性判定 本项目为公路建设项目,已于 2021 年 5 月 13 日在绍兴市发改委赋码(项目代码:2105-330600-04-01-940203) ,经查产业结构调整指导目录(2019 年本) 、禁止用地项目目录(2012 年本) 、 限制用地项目目录(2012 年本) 和浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012 年本) (浙淘汰办201220 号)等文件,本项目不属于限制发展和禁止发展项目。 因此,本项目建设符合国家、浙江省以及地方的产业政策。
15、 1.4.2 相关相关规划符合性判定规划符合性判定 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)路径和设计标准基本符合浙江省综合交通运输发展“十三五”规划及绍兴市“十三五”综合交通运输规划 ,符合绍兴市城市总体规划、土地利用规划及环境保护规划,规划选址已获批复(用字第 330600202102521 号) ,因此,本工程建设符合绍兴市主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划以及城市综合交通规划等相关规划的要求。 1.4.3 “三线一单三线一单”符合性判定符合性判定 工程沿线涉及白塔湖国家湿地公园、浦阳江河滨岸带水源涵养生态保护红线和柯桥区兰亭国家森林公园水土保持生态保护红线, 但不涉及饮用水源保护
16、区、 世界文化遗产、风景名胜区等生态敏感保护目标,工程“三线一单”符合性分析见表 1.4-1。 表 1.4-1 “三线一单”符合性分析表 内容 符合性分析 是否 符合 生态保护 红线 工程沿线涉及白塔湖国家湿地公园、浦阳江河滨岸带水源涵养区和柯桥区兰亭国家森林公园水土保持生态保护红线,其中距离湿地公园最符合 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 4 页 内容 符合性分析 是否 符合 近距离约 909m,姚江枢纽 A、B 匝道上跨浦阳江河滨岸带水源涵养区, 朱家坞隧道下穿柯桥区兰亭国家森林公园水土保持生态保护红线,对于无法避让生态红线的方案在用地预审过程中进行了专题分析,并经
17、专家论证,在做到环评报告提出的相关措施后,本工程实施符合该生态红线区相关的保护要求和红线区的管控措施要求。 环境质量 底线 本项目属于非污染生态类项目,本项目营运期对环境主要为汽车尾气和交通噪声的影响。本工程通车后,汽车尾气能达标排放,工程营运期产生的废水经收集后纳管排放,工程噪声经采取措施后,能满足相应环境质量要求,工程的建设对周边环境的影响可维持区域的环境质量功能。 符合 资源利用 上线 本项目为公路建设项目,主要涉及土地资源的利用。目前本工程已取得绍兴市自然资源规划局颁发的建设项目用地预审和选址意见书(用字第 330600202102521 号) 。根据建设用地预审和选址意见,项目占用耕
18、地的,应按照有关规定办理占用相关手续,并补充数量相等、质量相当的耕地,因此,本工程建设符合资源利用上线。 符合 环境准入 负面清单 本工程属于交通类基础设施工程,所属行业、规划选址及环境保护措施等均满足环境准入基本条件,未列入环境准入负面清单内。 符合 1.5 主要关注的环境问题和环境影响主要关注的环境问题和环境影响 (1)本项目属于高速公路工程,主线共涉及 25 个噪声敏感点,连接线共涉及12 个噪声敏感点,环评中重点分析工程与噪声保护目标的位置关系以及工程运行后车辆噪声对敏感保护目标的声环境影响。 (2)本项目沿线分布有白塔湖国家湿地公园、浦阳江河滨岸带水源涵养区、柯桥区兰亭国家森林公园水
19、土保持生态保护红线、大鹏坞山陶瓷窑址市级文物等,同时工程实施后占用的土地类型包括耕地、林地、建设用地和未利用地等,环评中重点分析工程实施对周边生态环境的影响。 (3)高速公路施工周期长,且设置混凝土搅拌站、桥梁预制场等大临场地,本项目环评中重点分析施工期施工扬尘、 粉尘等对环境空气的影响, 施工机械噪声对周围声环境的影响, 施工期生活污水和施工废水对周围水体的影响, 施工弃土等固废对周围环境的影响以及施工过程中占地、 植被破坏、 动物惊扰等生态环境影响。 (4) 本工程包含服务区 1 个, 收费站 6 处, 管理分中心 1 处, 养护工区 1 处,隧道管理站 1 处,隧道救援站 1 处,交通辅
20、助管理用房 1 处,本环评将分析服务柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 5 页 区等配套辅助设施的大气、地表水及地下水、土壤等环境影响。 1.6 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 柯桥至诸暨高速公路工程 (绍兴店口高速) 符合浙江省综合交通十三五发展规划、符合绍兴市城市总体规划,作为区域高速公路网的重要组成部分,将进一步完善杭州都市经济圈高速路网, 与绍诸高速共同形成杭州东南部、 绍兴西南部高速大通道。同时,项目的建设将有效缓解杭州绕城高速东线的交通拥堵,减轻 G60 杭金衢高速红垦枢纽至诸暨段的交通压力, 对提升绍兴西南部区位优势, 带动沿线产业集聚,有利推
21、动区域经济的协调发展等均有重要的意义。 工程选址符合土地利用总体规划、城市总体规划,并符合“三线一单”生态环境分区管控方案要求。 符合国家及本省产业政策, 排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准;建设项目造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求;采取本报告提出的建设期和营运期各项污染防治对策及保护措施,使其对环境的影响降到最低限度,使该道路的实施更多地造福于民,实现本工程的社会效益、经济效益和环境效益的统一。由此,本工程的建设从环境保护角度评价是可行的。 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 6 页 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.
22、1 国家法律、法规国家法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2014.4.24 日修订; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2018.12.29 日修订; (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2018.10.26 日修订; (4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,2018.12.29 日修订; (5) 中华人民共和国水污染防治法 ,2017.6.27 日修订; (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2020.4.29 日修订; (7) 中华人民共和国土地管理法 ,2019.8.26 日修订; (8) 中华人民共和国水土保持法 ,2010.12.25 日修订;
23、(9) 中华人民共和国文物保护法 ,2017.11.4 日修订; (10)中华人民共和国森林法 ,2019.12.28 日修订; (11)中华人民共和国野生动物保护法 ,2018.10.26 日修订; (12)中华人民共和国防洪法 ,2016.7.2 日修订; (13)中华人民共和国水法 ,2016.7.2 日修订; (14)中华人民共和国公路法 ,2017.11.4 日修订; (15)中华人民共和国城乡规划法 ,2019.4.23 日修订; (16)中华人民共和国突发事件应对法 ,2007.11.1 日实施; (17)中华人民共和国野生植物保护条例 ,2017.10.7 日修订; (18)基
24、本农田保护条例 ,2017.11.6 日修订; (19)中华人民共和国水土保持法实施条例 ,2011.1.8 日修改; (20)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 ,2016.2.6 日修订; (21)中华人民共和国文物保护法实施条例 ,2016.1.13 日修订; (22)风景名胜区条例 ,2016.2.6 日修订; (23)建设项目环境保护管理条例 ,2017.7.16 日修订; (24)关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 (交公路发2004164 号) ,交通部文件,2004.4; 柯桥至诸暨高速公路工程(绍兴店口高速)环境影响报告书 第 7 页 (25)关于公路、铁
25、路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 , (环发200394 号) ,国家环保总局; (26)建设项目环境影响评价分类管理名录 ,2021.1.1 日施行; (27)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ,环环评2016150 号; (28) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 , 环发201298 号; (29)道路危险货物运输管理规定 ,交通部令 2013 年第 2 号,2013.1.23; (30)关于加强公路规划和建设项目环境影响评价工作的通知 ,国家环保总局、国家发展和改革委员会、交通运输部,环发2007184 号; (31)湿地保护管
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