附件8:新疆豪盛骏远矿业投资有限公司托克逊县白杨河石膏矿2号扩能项目.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:新疆豪盛骏远矿业投资有限公司托克逊县白杨河石膏矿 2 号扩能项目建设单位(盖章):新疆豪盛骏远矿业投资有限公司编制日期:2021 年 12 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称新疆豪盛骏远矿业投资有限公司托克逊县白杨河石膏矿 2 号扩能项目项目代码无建设单位联系人海鹏飞联系方式13659983341建设地点托克逊县城西北部 345方向,直线距离约 44km,行政区划隶属托克逊县管辖。地理坐标建设项目行业类别八、 非金属矿采选业11 土砂石开采 101(不含河道采砂项目)用地(用海)面积(m2)/长度(km)1416400建
2、设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)1329.77环保投资(万元)98.5环保投资占比(%)7.41施工工期6 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录(2019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 29 号),本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目,
3、为允许建设项目,符合国家产业政策。2、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案(新政发202118 号),“三线一单”生态环境分区管控基本原则为:(一)坚持底线思维:落实最严格的环境保护制度,坚持生态环境质量只能改善、不能变差,生产生活不突破生态保护红线,开发建设不突破资源环境承载力,确保生态环境安全。 (二)坚持分类管控: 以改善环境质量为核心, 建立以环境管控单元为基础的生态环境分区管控体系; 针对不同环境管控单元特征, 分别提出管控要求,实施差异化环境准入,促进环境管理精准化。(三)坚持统筹实施:按照自治区统筹,上下联动、区域协同的原则
4、,与区域发展和国土空间规划等相衔接,统筹推进落实“三线一单”管控要求; 结合经济社会发展和生态环境改善的新形势新任务新要求, 定期评估、动态更新调整。(1)生态保护红线:生态保护红线,按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求,对划定的生态保护红线实施严格管控,保障和维护国家生态安全的底线和生命线。项目位于托克逊县城西北部 345方向,直线距离约 44km。矿区属于行政部门划定的矿区, 为吐鲁番市自然资源局的出让矿权范围。故虽然吐鲁番市的生态红线文件尚未发布,但基本可以确定,本项目不涉及生态红线。3(2)资源利用上线资源利用上线, 强化节约集约利用, 持续提升资源能源利用效率,水
5、资源、土地资源、能源消耗等达到国家、自治区下达的总量和强度控制目标。加快区域低碳发展,积极推动乌鲁木齐市、昌吉市、 伊宁市、 和田市等 4 个国家级低碳试点城市发挥低碳试点示范和引领作用。项目为石膏矿开采项目, 生活污水通过防渗漏污水收集池收集后定期清掏拉运处置,项目生产、生活用水水源自白杨河拉运。项目区生活用水量约为 2.9m3/d,生产用新水量为 30m3/d,用水量较少。矿山生产主要安排在春、夏、秋季节,冬季不生产。项目用电量为 0.26kWh/t。相对吐鲁番市整体的水电资源占比极小,不具备突破资源利用上线的可能性,项目符合资源利用上线的要求。(3)环境质量底线环境质量底线, 全区水环境
6、质量持续改善, 受污染地表水体得到有效治理, 饮用水安全保障水平持续提升, 地下水超采得到严格控制,地下水水质保持稳定;全区环境空气质量有所提升,重污染天数持续减少, 已达标城市环境空气质量保持稳定, 未达标城市环境空气质量持续改善, 沙尘影响严重地区做好防风固沙、 生态环境保护修复等工作; 全区土壤环境质量保持稳定, 污染地块安全利用水平稳中有升,土壤环境风险得到进一步管控。项目区为环境空气功能区二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,同时根据区域环境空气质量监测数据, 项目区空气质量良好。 项目所在区域执行 声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类区环
7、境噪声限值。项目运营期间,通过各项防尘抑尘措施,降低了开采、运输过程中的粉尘排放,通过选用低噪声设备,设置减震、消声等措施,不会突破环境质量底线。项4目区无地表径流, 开采境界内无地下水分布。 故对水环境基本无影响。(4)生态环境准入清单根据新疆维吾尔自治区 “三线一单” 中生态环境准入清单可知,本项目位于托克逊县环境一般管控单元。见图1-1。表表 1-1“托克逊县托克逊县生态环境准入清单生态环境准入清单”符合性分析符合性分析环环境境管管控控单单元元编编码码环环境境管管控控单单元元名名称称环环境境管管控控单单元元类类别别管控要求管控要求符合性符合性ZZH65042230001托克逊县其他一般管
8、控单元一般管控单元空间布局约束限制进行大规模高强度工业化城镇化开发,严格控制金属冶炼、石油化工、焦化等“高污染、高环境风险产品”工业项目,原则上不增加产能,现有“高污染、高环境风险产品”工业项目持续削减污染物排放总量并严格控制环境风险。 原则上禁止建设涉及一类重金属、 持久性有机污染物排放的工业项目。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。 严格执行畜禽养殖禁养区规定,根据区域用地和消纳水平,合理确定养殖规模。加强基本农田保护,严格限制非农项目占用耕地。本工程为石膏矿开采项目,符合空间布局约束管控要求。污染物排放管控落实污染物总量控制制度, 根据区域环境质量改善目标,
9、削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理, 严格控制化肥农药施加量,逐步削减农业面源污染物排放量。本工程施工过程针对开挖、运输、剥离物堆放产生的粉尘采取洒水降尘等措施,采矿结束后堆场废石全部回填采坑;施工和生活过程中污废水得到有效处置。环境风险防控加强生态公益林保护与建设, 防止水土流失。 禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价,对周边或区域环境风险源进行评估。占地范围内无生态林与农用地,项目无污废水排放,无重金属排放,矿区防渗漏污水池污水委托高昌区大河沿镇城管大队清运,不会对周边区域产5生环境风险,
10、符合要求。资源利用效率实行水资源消耗总量和强度双控, 推进农业节水,提高农业用水效率。优化能源结构,加强能源清洁利用本工程为石膏矿露天开采,生产用水主要为洒水降尘用水,项目不设置供暖及供热等燃料设施,符合要求。3、产业准入负面清单产业准入负面清单符合性分析符合性分析新疆维吾尔自治区 28 个国家重点生态功能区县(市)产业准入负面清单(试行)及新疆维吾尔自治区 17 个新增纳入国家重点生态功能区县(市)产业准入负面清单文件中不涉及吐鲁番市, 产业准入负面清单中亦不涉及本项目产业类型, 因此视为允许类项目,符合国家产业政策。4、与与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件新疆维吾尔自治区重点行业环境准
11、入条件(修订修订)符合符合性分析性分析根据新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)中“二、非金属矿采选行业-(二)选址与空间布局”:铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线两侧 200m 范围以内,重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域,军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域,居民聚集区1km 以内禁止建设非金属矿采选项目。根据现场勘查,矿区周边无铁路、告诉公路、国道、省道等交通干线,矿区周边 3km 范围内无居民区、医院、学校等环境敏感点,亦无重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域,军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域。本项目 200m 范围内无重要
12、交通干线,1km 内无重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域,军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域、居民聚集区,无地表水体,因此本6项目选址符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)的相关要求。5、与新疆维吾尔自治区主体功能区规划符合性分析与新疆维吾尔自治区主体功能区规划符合性分析依据新疆维吾尔自治区主体功能区规划:主体功能区与能源和矿产资源开发的关系。 一些能源和矿产资源富集的区域往往同时是生态脆弱或生态重要的区域, 被划分为限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的重点生态功能区或农产品主产区, 并不是限制能源和矿产资源的开发, 这类区域中的能源和矿产资源, 仍然可以
13、依法开发, 资源开采的地点仍然可以定义为能源或矿产资源的重点开发基地,但应该按照该区域的主体功能定位实行“点上开发、面上保护”。形成资源点状开发, 生态面上保护的空间结构。 针对阿尔泰山、塔里木盆地、 准噶尔盆地等地的矿产资源富集区域的开发, 要在科学规划的基础上, 以点状开发方式有序进行, 其开发强度控制在规划目标之内, 尽可能减少对生态环境的扰动和破坏, 同时加强对矿产开发区迹地的生态修复。限制开发区域是指关系国家农产品供给安全和生态安全, 不应该或不适宜进行大规模、 高强度工业化城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区。 限制开发区域分为两类: 一类是农产品主产区,即耕地较多、农业发展条
14、件较好,尽管也适宜工业化城镇化开发,但从保障国家农产品安全以及国家永续发展的需要出发, 必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务, 从而应该限制大规模高强度工业化城镇化开发的地区; 一类是重点生态功能区, 即生态系统脆弱或生态功能重要, 资源环境承载能力较低, 不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件, 必须把增强生态产品生产能力作为首要任务, 从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地7区。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域, 以及其他禁止进行工业化城镇化开发、 需要特殊保护的重点生态功能区。 国家层面的禁止开发区域包括国家级自然保护区、 世界文化自然遗产、 国
15、家级风景名胜区、 国家森林公园、 国家地质公园。省级层面的禁止开发区域, 包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、 重要水源地、 重要湿地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本项目为石膏矿开发,不属于限制开发区域、禁止开发区域,本工程符合新疆维吾尔自治区主体功能区规划相关要求。6、与新疆维吾尔自治区水土保持规划(、与新疆维吾尔自治区水土保持规划(2018-2030 年)符合年)符合性分析性分析依据新疆维吾尔自治区水土保持规划(2018-2030 年)可知, 新疆维吾尔自治区水土保持深入贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实国家、 自治区生
16、态文明建设的决策部署, 科学谋划当前和今后一个时期全疆水土保持工作的发展思路和目标任务,坚持预防为主、保护优先,全面规划、 因地制宜, 注重自然恢复、 突出综合治理、 强化监督管理、创新体制机制, 实现水土资源可持续利用, 为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、 推动经济社会持续健康发展、 建设美丽新疆提供重要支撑。本项目位于托克逊县城西北部 345方向,直线距离约 44km,矿区降雨量较低, 基本无法形成无组织的径流。 故项目区的水土流失主要以风蚀为主,矿区采用了边开采、边回填、边复垦的开采方式,开发过程严格按照本项目的水土保持方案进行开发,符合新疆维吾尔自治区水土保持规划(2018-20
17、30 年)的相关要求。8二、建设内容地理位置本矿位于托克逊县城西北部 345方向,直线距离约 44km,行政区划隶属托克逊县管辖。 至托克逊运输距离 49km。 由吐-乌-大高速公路小草湖收费站至矿区有简易公路相通,距离约 12km。矿区距最近的铁路站点大河沿镇吐鲁番站 32km,交通便利。地理位置图见图 2-1,卫星图见图 2-2。项目组成及规模1、项目建设内容、项目建设内容(1)矿山开采现状矿山目前采用露天开采方式。采用高台段小台阶全面整体推进采矿法,平行工作面走向开掘沟段,公路开拓汽车运输方案。矿山现有开采规模为7.0 万 t/a。矿区现有总占地面积 1.4164km2。矿区现有工程已于
18、 2019 年 3 月14 日组织召开项目竣工环境保护验收会,并通过了验收。现有工程基本情况见表 2-1。表表 2-1项目现有工程基本情况表项目现有工程基本情况表类别工程名称工程名称建设内容建设内容工程情况占地1.4164km2规模7.0 万 t/a开采情况采用湿式凿岩开采工艺。矿区内目前已形成大小采坑四个,依次编为 CK1CK4 号,四个采坑的分布及特征为:CK1:分布于矿区中部,形态呈近东西向展布,呈不规则的多边形,长257m,宽 5060m,采坑平均深度 6m,边坡角 4560,面积10127m2; CK2: 分布于矿区东部, 形态呈东西向展布的长条状,长 470m,宽 30100m,采
19、坑平均深度 8m,边坡角 4857,面积 34177m2;CK3:分布于矿区东部,形态呈东西向展布的长条状, 长 330m, 宽 2070m, 采坑平均深度约 6m, 边坡角 4859,面积 22004m2。CK4:分布于矿区中部,形态呈近东西向展布的椭圆,长 320m,宽 5080m,平均采深约 5m,边坡角5160,面积 21538m2。区内采坑底盘宽度在 50100m 之间,边坡角北缓南陡,北部基本平行矿体倾角,在 1530之间,南部边坡角大多较陡,在 70以上,形成近直立陡坎。基础设施生活区衣托原有:办公室、宿舍、浴室等,总建筑面积 298m2。供水生活用水主要从 12km 外的小草湖
20、水源井通过水车拉运。生产用水从矿区西南 3km 处的白杨河拉水。供电110kV 高压电网已通至矿山,矿山已配备 1 台变压器,变压器型号为 S11-160/10。供热办公生活区设置 1 台 CLDR0.036-85/65 36kW 电热水锅炉9环保工程废气治理石膏矿采用湿式开采工艺;(1)采装过程中采用喷雾抑尘设备进行喷雾抑尘。(2)运输道路定期洒水、压实。(3)燃油设备选用合格的设备,选用合格的油料,加强维护。(4)装卸过程控制落差,大风天气禁止作业。装车过程洒水抑尘。废石场措施:废石场废石堆面采取洒水、压实平整,坡面采取防尘网防盖措施。废水治理生活废水通过生活区 50m防渗漏污水收集池收集
21、后,定期由高昌区大河沿镇城管大队清掏拉运处置。噪声控制选用低噪声设备及必要的消声、减振措施。固废处理矿山产生的废石堆存在废石场内,生活垃圾集中收集后,定期运往当地生活垃圾填埋场处置。机修产生的危险废物在机修车间旁危险废物暂存间内暂存,定期交由具有相应处理资质的单位进行处置。(2)本工程基本情况根据 新疆豪盛骏远矿业投资有限公司托克逊县白杨河石膏矿 2 号矿产资源开发利用方案,矿区总占地面积 1.4164km2,其中露天采场占地面积23.35hm2。矿山建设规模:30 万 t/a 石膏矿石。矿山共设两个露天采场,其中号采场境界内资源量仅 6.85 万 t, 设计不安排生产任务, 仅做辅助生产。矿
22、山主要开采号采场,设计生产能力 30 万 t/a。现有工程基础设计完全拆除,本次工程单独新建。工程项目组成见表 2-2。表表 2-2项目建设内容组成一览表项目建设内容组成一览表类类别别工程工程名称名称建设内容建设内容备注备注主体工程采矿场矿区面积:1.4164km2;开采深度:999.5905m。矿区由 9 个拐点圈定。全矿设置 2 个露天采矿场。号采场共有 8 个最终台段,最终台段标高分别为 905m、915m、925m、935m、945m、955m、965m、975m。露天采场占地面积 23.13 万 m2,开采标高980905m。 号采场只有1个最终台段, 最终台段标高为905m。露天采
23、场占地面积 0.22 万 m2,开采标高 920905m。新建废石场矿山开采境界内废石量合计为 462.50 万 t(170.66 万 m3),考虑到岩土松散、下沉及有一定的富余容量,需废石场容积约204.80 万 m3。为满足排土作业需要并保护环境,集中设置 1 个废石场。、设计废石堆场布置在号露天采场南侧、最近距离60m 处,场地岩性为砂砾石、砂质黏土,地形坡度 69左右。废石场顶部平台标高 940m,最大堆置高度 35m,占地面积 9.09万 m3,容积约 235.13 万 m3。经计算,废石场的容积可满足矿山排弃废石的需要。采用汽车装运、ZL50 型装载机平场、分层堆新建10排的排土工
24、艺,单层堆排高度为 1m,排土场排土由东北向西南方向后退式排土顺序。辅助工程办公生活区矿部现有生活区位于号采场西北侧,直线距离 500m 处,场地岩性为第四系冲洪积层,地形坡度 45。矿部生活区内建设有办公室、 宿舍、 食堂、 材料库房等建筑物, 建筑物面积 560m2,占地面积 1500m2。新建矿山运输道路矿山公路起点标高为 905m,终点标高为最高作业平台 985m 水平。上山公路平均纵坡 6.5,最大纵坡 9,全长 2.0km。本矿所在区域基本无道路,全矿采矿场、废石场、生活区以及外部连接道路全长约 2.0km。采用矿山三级公路,泥结碎石路面,双车道,路面宽 6.50m,路基宽度 7.
25、50m,最小转弯半径 15m。新建机修间矿山设备的日常维修、保养由矿山技术人员和操作工进行。设备大修委托专业检修机构或协作单位承担。新建油库该矿生产用油主要设1个10t储油罐进行存储, 布置机修间附近。油罐容量为 10t,采用地埋方式储存,油罐外壁采用环氧沥青加强级防腐,并设置安全围栏、防晒棚及警示标识,配备灭火器及避雷装置。新建公用工程供水矿区未见地表水系,未见地下水的天然及人工露头,钻孔内未见地下水,生活用水主要从 12km 外的小草湖水源井通过水车拉运。生产用水从矿区西南 3.5km 处的白杨河拉水。依托排水(1)露天采矿场排水矿山采用山坡式露天开采方式,采场上部设置截水沟,截排水沟尺寸
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