宁夏贺兰工业园区一般固废综合处置中心(一期)项目环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:宁夏贺兰工业园区一般固废综合处置中心(一期)项目建设单位(盖章) :宁夏金泰环保科技有限公司编制日期:2022 年 1 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称宁夏贺兰工业园区一般固废综合处置中心(一期)项目项目代码项目代码2020-640909-42-03-012041建设单位联系人建设单位联系人李守刚联系方式联系方式13709519585建设地点建设地点宁夏回族省(自治区)银川市贺兰县(区)洪广镇(街道)三二支沟东侧 176m 处。地理坐标地理坐标中心坐标(106 度 16 分 15.206 秒,38 度 46
2、 分 19.854 秒)国民经济国民经济行业类别行业类别N7723固体废物治理建设项目建设项目行业类别行业类别103“一般工业固体废物(含污水处理污泥)、 建筑施工废物处置及综合利用”中“其他”建设性质建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批项目审批(核准核准/备备案案)部门部门(选填选填)宁夏贺兰工业园区审批服务管理局项目审批项目审批(核准核准/备案备案)文号文号(选填选填)/总投资总投资(万元万元)9000环保投资环保投资(万元万元)190环保投资占比环保投资占比(%)2.11施工工
3、期施工工期2021 年 1 月2021 年 12 月是否开工建设是否开工建设否是:已完成主要构筑物建设和部分设备安装用地(用海)用地(用海)面积(面积(m2)44202.08(不新增占地)专项评价设置情专项评价设置情况况无规划情况规划情况文件名称: 宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035) ;编制单位:天津市市政工程设计研究院。规划环境影响规划环境影响评价情况评价情况文件名称: 宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035年)环境影响报告书;编制单位:宁夏环境科学研究院(有限责任公司);审查机关:宁夏回族自治区生态环境厅;审查文件名称及编号:自治区生态环境厅关于审查意见的函(宁环函20211
4、77号)。2规划及规划环境规划及规划环境影响评价符合性影响评价符合性分析分析1.与宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035) 符合性分析根据宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035),宁夏贺兰工业园区总占地面积3390.55ha,由德胜片区和暖泉片区两大片区组成;德胜片区以特色农产品加工及智能制造等产业为主导,同时发展新能源新材料产业;暖泉片区以精密制造产业为主导,同时发展物流仓储及新能源新材料产业,升级改造生物医药与精细化工产业,形成以轻工格局为主、关联度高、产业结构合理、技术先进、环境友好、可持续发展的产业发展格局。本项目位于贺兰县洪广镇三二支沟东侧176m处,属于宁夏贺兰工业园区暖泉
5、片区管辖区域。本项目为一般固体废物处理项目,包括以污水处理厂污泥为原料,经发酵后生产有机肥;以建筑垃圾和粉煤灰为原料,经破碎分选后制砖或作为建筑材料外售等,本项目的建设旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化、资源化利用,属园区配套工程,同时,本项目已与宁夏贺兰工业园区管委会签订项目投资协议书,并取得中华人民共和国建设用地规划许可证(地子第640122202000046号),因此,本项目符合园区规划和产业发展要求。2.与宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035 年)环境影响报告书及其审查意见符合性分析宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035 年)环境影响报告书由
6、宁夏环境科学研究院(有限责任公司)编制,于2021 年 3 月 3 日取得宁夏回族自治区生态环境厅自治区生态环境厅关于审查意见的函(宁环函2021177 号)。本项目与宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035 年)环境影响报告书及其审查意见符合性分析见表 1。3表1 与规划环评及其审查意见符合性分析一览表生态环境准入清单生态环境准入清单本项目情况本项目情况判定判定禁止类禁止在本次评价提出的禁建区内开展相应环境管控要求提及的内容。本项目占地范围不属于禁建区不涉及产业结构调整指导目录(2019 年本)中的淘汰类,全部列入本类,涉及的产业项目禁止新建和投资。本项目为鼓励类项目符合列入产业结构调整指
7、导目录(2019 年本)鼓励、限制类的产业,但不符合该片区主导、辅助产业定位的全部列入本类,涉及的产业项目(规划产业链延伸的项目除外)禁止新建和投资。本项目为一般固体废物处理项目,旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其资源化利用,属园区配套工程,符合园区产业发展要求;本项目主要以污水处理厂污泥为原料,经发酵后生产有机肥;以建筑垃圾和粉煤灰为原料,经破碎分选后制砖或作为建筑材料外售等,生产工艺成熟,设备先进,不属于过剩产能和淘汰工艺。符合产业结构调整指导目录(2019 年本)未全部列入的产业,不符合该片区以主导、辅助产业定位的全部列入本类,涉及的产业项目(规划产业链延伸的项目除外
8、)禁止新建和投资。符合国家过剩产能行业中的落后工艺,国家、自治区禁止新增产能项目。符合不得采用国家和地方淘汰的或禁止使用的的工艺、技术和设备,不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目。符合禁止引进“两高一资”项目本项目不属于“两高一资”项目符合列入外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018 年版)中禁止外商投资领域。不涉及不涉及列入市场准入负面清单(2020 年版)中禁止类。本项目不属于市场准入负面清单(2020年版)中禁止类符合禁止新增重金属排放总量项目(取得相关部门等量或减量替代许可的项目除外)、禁止新建 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉(德胜片区由于位于贺兰县城市建成区, 禁止新建 4
9、0 蒸吨/小时以下燃煤锅炉)本项目不涉及重金属排放,不建设燃煤锅炉符合依据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018),环境风险潜势为极高环境风险且毒性重点浓度-1/(mg/m3)范围有居民区的建设项目禁止入园。本项目主要原材料为污水处理厂污泥、建筑垃圾、粉煤灰和炉渣等,不涉及有毒有害物质符合按照宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年2020年) 要求,不得新建、改(扩)建产生异味的生物发酵项目。本项目污泥采取发酵工艺后生产有机肥,产生的恶臭气体集中收集后经“二级碱吸收+一级除臭喷淋” 处理后,由 1 根 30m 高排气筒排放,能够确保污染物达标排放符合医药、农药、染料、
10、涂料行业项目除产业结构调整指导目录(2019 年本) 中鼓励类产品和生产工艺外其他项目。不涉及不涉及禁止新建无泄露检测与修复技术工程(LDAR)建设的化工、精细化工项目。不涉及不涉及环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目本项目为一般固体废物处置项目,旨在解决贺兰县及园区一般符合4固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化和资源化利用,项目环保设施齐全,能够确保各污染物达标排放根据宁夏发改委,宁发改产业2020877 号关于加强危险化学品建设项目准入源头管控工作的通知(2020 年12 月 29 日)要求,对安全风险等级评估为 A 级(高安全风险)的工业园区, 原则上不得批准新、改、扩建
11、危险化学品建设项目。本项目主要原材料为污水处理厂污泥、建筑垃圾、粉煤灰和炉渣等,不涉及危险化学品符合限制类应限制在本次评价提出的限制建设区内开展相应环境管控要求提及的内容。本项目占地范围不属于限制建设区符合产业结构调整指导目录(2019 年本)中的限制类,除去已列入禁止类的,全部列入本类,涉及的产业项目(企业)须在生产工艺、规模(或产量)、区位(或范围)、环保措施等方面符合国家相关标准和地方管控要求。本项目为一般固体废物处理项目,为鼓励类项目,旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化和资源化利用,生产工艺成熟,设备先进,不属于过剩产能和淘汰工艺,环保设施齐全,能够确
12、保各污染物达标排放符合加快淘汰不符合产业准入政策、环境污染重、不能实现稳定达标排放的落后和过剩产能。符合农药医药类项目,除严格落实宁环发201736 号 关于进一步加强农药医药类等行业建设项目环境保护监管工作的通知要求外,还须遵守宁夏回族自治区环境保护行动计划“高耗能、高污染及产能过剩行业环境准入要求”中关于“农药医药类采用国家鼓励的先进工艺、技术和设备高水平建设,鼓励支持采用先进工艺技术水平的安全、高效、环境友好的农药项目”的相关要求。不涉及不涉及严格控制耗煤行业煤炭新增量,所有新建、改建、扩建耗煤 1 万吨及以上项目(除热电联产外)一律实行煤炭 1.5 倍替代。本项目生产工艺不涉及煤炭使用
13、不涉及废水直接排入地表水体的项目(园区集中污水处理厂除外)。本项目废水拉运至宁夏泰益欣生物科技有限公司进行集中处理,不直接进入地表水体符合严格涉 VOCs 排放的工业企业准入, 满足宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案及本次评价提出污染治理要求。本项目废气污染物为恶臭气体和颗粒物,不涉及 VOCs 排放符合引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、水耗、污染物排放和资源利用、清洁生产水平等均需达到同行业国内先进水平。本项目为一般固体废物处理项目,旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化和资源化利用,主要能耗为电能,生产工艺成熟,设备先进,自动化程符
14、合5度较高,不属于过剩产能和淘汰工艺限制存在重大危险源企业落户园区德胜片区本项目位于暖泉片区不涉及德胜片区已形成的商住混杂区、居住区外围设置防护绿地,技改项目污染物需等量或减量替代。暖泉片区洪广镇设置 100m 防护绿地,防护范围内不得新建企业本项目距洪广镇3.1km符合根据关于加强危险化学品建设项目准入源头管控工作的通知(宁发改产业2020877 号,2020 年 12 月 29 日)和自治区人民政府办公厅关于公布自治区化工园区(化工集中区)名单的通知(宁政办规发202026 号)要求,对安全风险等级评估为 B 级(较高安全风险)的, 原则上限制新、改、扩建危险化学品建设项目。本项目主要原材
15、料为污水处理厂污泥、建筑垃圾、粉煤灰和炉渣等,不涉及危险化学品符合由表1可知,本项目符合宁夏贺兰工业园区总体规划(20182035年)环境影响报告书及其审查意见要求。其他符合性分析其他符合性分析1.产业政策符合性分析本项目为一般固体废物处理项目,包括以污水处理厂污泥为原料,经发酵后生产有机肥;以建筑垃圾和粉煤灰为原料,经破碎分选后制砖或作为建筑材料外售等,本项目的建设旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化、资源化利用。根据产业结构调整指导目录(2019 年本) ,本项目属于鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、
16、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程” ,为鼓励类项目。同时,本项目已取得宁夏回族自治区企业投资项目备案证 (项目代码:2020-640909-42-03-012041) 。因此,本项目符合国家产业政策要求。2.选址合理性分析本项目位于贺兰县洪广镇三二支沟东侧 176m 处, 西侧为宁夏希望田野生物农业科技有限公司,东侧、南侧和北侧均为空地,具体地理位置见附图 1,周边环境关系附图见图 2。本项目区域水、电等基础设施齐全,交通便利,符合园6区规划和产业发展规划,适宜项目建设。本项目废气经污染治理措施后,能够达标排放;废水拉运至宁夏泰益欣生物科技有限公司进行集中处理,不直
17、接进入地表水体;通过选用低噪音设备、基础减振等措施,确保厂界噪声能够达标排放;固体废物均得到妥善处置。本项目的建设旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化、资源化利用,对区域环境具有正效应,且项目周边多为生产企业和空地,无水源地、名胜古迹、自然保护区、温泉、疗养地等国家明令规定的保护对象,对区域环境影响可接受。因此,从环境保护角度,本项目选址可行。3.平面布局合理性分析本项目总占地面积 44202.08m2,总建筑面积 21870m2,主要建设 4 座生产车间,由南向北依次设置,其中 1#、2#车间,主要用于污水处理厂污泥无害化及资源化处置,3#车间主要用于建筑垃圾
18、资源化处置,4#车间主要用于制砖生产线,粉煤灰资源化处置工艺紧邻 3#车间东侧设置。总体来看,本项目厂区布局紧凑,功能分区明确,能够满足本项目生产工艺设置需求。本项目废气经污染治理措施后,能够达标排放;废水拉运至宁夏泰益欣生物科技有限公司进行集中处理,不直接进入地表水体;通过选用低噪音设备、基础减振等措施,能够确保厂界噪声能达标排放;固体废物均得到妥善处置。本项目办公生活设施依托宁夏希望田野生物农业科技有限公司办公楼,位于本项目西南侧 240m 处,厂区不单独设置办公生活区,根据区域多年气象资料,项目所在区域风向多为南北对吹,位于本项目侧风向,因此,本项目生产过程产生的废气对其影响较小。综上所
19、述,本项目平面布局合理。本项目厂区平面布局7见附图 3。4.“三线一单”符合性分析本项目位于贺兰县洪广镇三二支沟东侧 176m 处, 占地不属于禁止开发区及限制开发区,周边无饮用水源及自然保护区等敏感保护目标。根据银川市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 (银政发202160 号) ,本项目不在银川市划定的生态保护红线范围内。本项目与生态保护红线位置关系见附图 4。根据银川市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 (银政发202160 号)中银川市环境管控单元分类图,项目位于重点管控单元,重点管控单元主要包括城市建成区、自治区级以上经济技术开发区和产业园。项目位于贺
20、兰县常信乡、洪广镇重点管控单元,该区域空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源开发效率要求见表 2。表2 项目区域环境管控要求空间布局约束空间布局约束污染物排放管控污染物排放管控环境风险防控环境风险防控资源开发资源开发效率要求效率要求原则禁止新建涉及大规模排放大气污染物的项目布局。原则禁止新建涉及有毒有害气体排放的项目。原则禁止改、扩建化工等高污染行业项目。严格限制工业涂装、包装印刷等高VOCs 排 放 建 设 项目。宁夏全盛金属表面处理有限公司、宁夏宏扬电建器材制造有限公司新建、改建涉重金属项目必须进入工业园区,并符合园区产业定位。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、
21、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦区域内宁夏鸿泽净水有限公司达到一级 A 排放要求并稳定运行。加快区域内污水 收 集 配 套 管 网 建设,确保污水达标排放。区域内畜禽养殖场(小区)实现废弃物全部资源化利用或 达 到 污 水 排 放 标准,排放总量应达到控制要求,未达到要求的实施关停搬迁。现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排。 严 格 涉 VOCs建设项目环境影响评价,新建项目实行区域内 VOCs 排放倍量削减替代。新、改、扩建排放 VOCs 的项目,银川兄弟彩兴化工有限公司疑似污染地块开展土壤环境调查,视结果将其要求纳入用地规划和供地管理,严格控制用地准入。宁夏凯利特新能源科技发展有
22、限公司、宁夏宏扬电建器材制造有限公司、宁夏希望田野生物农业科技有限公司、宁夏全盛金属表面处理有限公司 4 家土壤重点监管企业应加强用地土壤环境监测和土壤污染风险防控。区域内涉重金属企业宁夏原 则禁 止 新 建35 蒸吨/小时 以 下 的燃 煤 、 重油、 渣油锅炉 及 直 接燃 用 生 物质锅炉。8化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、 废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、 使用等行业企业。区域内农用地优先保护区内除法律规定的重点建设项目选 址 确 实 无 法 避 让外,其他任何建设项目不得占用。区域内中石油金山加油站、暖泉加油站、常信加油站、丁北加油站、旭光加油站、立岗
23、加油站,宁夏宏兴石油有限责任公司银汝加油站,中石化暖泉加油站、光明加油站,贺兰县宝塔新华油品有限责任 公 司 加 油 站 等 10家加油站和宁夏鸿沣危险货物运输有限公司、宁夏众英贸易有限公司等 2 家石油公司应完成油气回收,且 回 收 装 置 正 常 运行,并落实环境保护细化管控要求。应使用低(无)VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料,配套安装高效收集治理设施。改、扩建工业项目实行区域大气污染物二倍量削减。 新 建 涉 VOCs排放的重点工业企业应进入园区,且新建化工项目应进入符合区域规划和规划环评要求的化工园区。对区域内常信乡市政生活污水排污口、宁夏蓝天水务有限公司排污口进行全面整治,
24、实施规范化建设和管理,杜绝污水直排。原则禁止无证排污、暗管排污、“双超”(超标、超总量)排污。 未 纳 入 城 乡污水管网的村庄的生活污水,因地制宜建设分散式污水处理设施以及人工湿地、生态沟渠、 生物滤池等,就近净化处理生活污水。全盛金属表面处理有限公司、宁夏宏扬电建器材制造有限公司和宁夏蓝星水务有限公司和宁夏明丰再生资源有限公司、宁夏希望田野生物农业科技有限公司等 2家危废处理企业应 配 套 有 效 措施,防止因泄露污染地下水、土壤以及因事故废水直排污染地表水体。本项目为一般固体废物处理项目,包括以污水处理厂污泥为原料,经发酵后生产有机肥;以建筑垃圾和粉煤灰为原料,经破碎分选后制砖或作为建筑
25、材料外售等,本项目的建设旨在解决贺兰县及园区一般固体废物无去向问题,同时实现其减量化、无害化、资源化利用,对区域环境具有正效应,符合园区产业规划;且本项目污染物均能够达标排放,废水不直接进入地表水体,厂界噪声能够达标排放,固体废物均得到妥善处置,符合重点管控单元空间约束、污染物排放管控要求,环境风险较小。项目与银川市环境管控单元位置关系见附图 5。本项目“三线一单”符合性分析见表 3。9表3 “三线一单”符合性分析一览表“三线一单三线一单”符合性符合性生态保护红线根据自治区人民政府下发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知,将自治区行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控、一般管
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