珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书.pdf
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1、珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 I 目录目录 1 概述概述. 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 4 1.3 分析判断相关情况 . 5 1.4 关注的主要环境问题 . 6 1.5 综合结论 . 6 2 总论总论. 7 2.1 主要编制依据 . 7 2.2 评价因子与评价标准 . 14 2.3 评价工作等级及范围 . 25 2.4 相关政策规划相符性分析 . 38 2.5 环境功能区划 . 63 2.6 主要环境保护目标 . 77 3 原项目概况原项目概况 . 79 3.1 原项目基本概况 . 79 3.2 原项目产品方案及
2、原辅料使用情况 . 86 3.3 原项目生产线配置情况 . 88 3.4 原项目污染防治措施配套情况 . 104 3.5 原项目污染排放源汇总 . 112 3.6 原项目环保手续履行情况 . 113 4 本项目工程分析本项目工程分析 . 115 4.1 本项目概况 . 115 4.2 本项目实施变更的工程分析 . 127 4.3 项目公辅工程 . 215 4.4 全厂污染源统计 . 225 4.5 污染物排放总量 . 246 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 248 5.1 自然环境概况 . 248 5.2 环境空气质量现状调查与评价 . 252 5.3 地表水环境现状调查与评价
3、. 259 5.4 地下水环境现状调查与评价 . 266 5.5 声环境质量现状调查与评价 . 300 5.6 土壤环境质量现状调查与评价 . 302 5.7 生态现状调查与评价 . 321 5.8 区域污染源调查 . 323 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 327 6.1 大气环境影响分析 . 327 6.2 地表水环境影响分析 . 384 6.3 地下水环境影响分析 . 399 6.4 固体废物环境影响分析 . 410 6.5 声环境影响分析 . 413 6.6 土壤环境影响分析 . 417 6.7 生态环境影响分析 . 421 6.8 人群健康影响分析 . 424 6.9
4、环境风险影响分析 . 425 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 II 6.10 环境防护距离 . 502 6.11 施工期环境影响分析 . 510 7 污染防治措施经济技术可行性分析污染防治措施经济技术可行性分析 . 517 7.1 大气污染防治措施经济技术可行性分析 . 517 7.2 水污染防治措施经济技术可行性分析 . 521 7.3 噪声防治措施经济技术可行性分析 . 529 7.4 固体废物污染防治措施经济技术可行性分析 . 530 7.5 地下水污染控制措施 . 532 7.6 土壤污染防治措施 . 541 8 环境经济损益分析环境经济损益
5、分析 . 543 8.1 环保设施投资 . 543 8.2 项目经济与社会效益 . 543 8.3 环境效益分析 . 544 8.4 本章小结 . 545 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 546 9.1 环境管理计划 . 546 9.2 污染物排放清单 . 546 9.3 环境管理 . 553 9.4 环境监测计划 . 556 9.5 环保竣工验收目标 . 558 9.6 建设单位应向社会公开的信息内容 . 564 10 综合结论综合结论 . 565 10.1 项目基本情况 . 565 10.2 工程分析结论 . 566 10.3 项目区域环境质量现状评价结论 . 569 10.
6、4 环境影响评价结论 . 571 10.5 污染防治措施及其可行性分析结论 . 574 10.6 环境经济损益分析结论 . 576 10.7 公众参与 . 576 10.8 综合结论 . 577 附表附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表建设项目大气环境影响评价自查表 . 578 附表附表 2 地表水环境影响评价自查表地表水环境影响评价自查表 . 579 附表附表 3 环境风险评价自查表环境风险评价自查表. 582 附表附表 4 土壤环境影响评价自查表土壤环境影响评价自查表. 584 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由
7、来项目由来 近年来随着经济的快速发展,珠海市已逐渐形成了几大工业制造基地,包括富山工业园、高栏港经济区、新青工业园、航空产业园、三灶工业园、南屏工业园、高新技术开发区和横琴新区等。各大工业园囊括了珠海市电子信息、生物医药、家电电气、电力能源、石油化工和精密机械六大支柱工业产业,同时,也在不断发展先进装备制造、 新能源汽车等产业。 根据 珠海市工业园区产业布局规划 (2016-2025年),十三五时期,珠海市要在产业发展方面形成三高一特现代产业新体系,家电电气、电子信息、石油化工、清洁能源等产业集群进一步壮大,装备制造、生物医药、休闲旅游、金融服务等产业集群实现高速增长。 目前珠海市高栏港经济区
8、抢抓国家实施南海油气资源开发战略的重大机遇,加快发展海洋工程装备制造业和清洁能源等战略性新兴产业,着力构建多元发展、综合集聚、清洁低碳的新型产业结构,全力打造世界级的船舶和海洋工程装备制造基地、国家级的清洁能源和石油化工基地。其中,电路板行业将是珠海市及高栏港经济区的一个重要支柱产业,根据珠海市电路板行业发展规划,珠海市电路板未来新建项目集中布局于高栏港区装备制造区、珠海市富山工业园。高栏港区成为珠海市电路板行业发展规划核心发展区。 为满足珠海市电路板行业发展过程中所带来的工业固体废弃物处置需求,保障电路板行业的稳定发展,经广东省生态环境厅批复(粤环审2020216 号)同意,珠海三力环保科技
9、有限公司拟在珠海高栏港经济区石油化工区内(地理位置见图1.1-1)建设固体废物综合处置利用项目(以下简称“原项目”)。原项目占地面积约 4.7 万平方米,设置火法熔炼车间、物化车间、废包装桶车间、废电路板车间等生产设施及仓储、办公等公用辅助配套设施,年处置利用 HW16(感光材料废物)、HW17(表面处理废物)、HW22(含铜废物)、HW33(无机氰化物废物)、HW34(废酸)、HW35(废碱)、HW49(其他废物)等 7 大类共 18.9 万吨工业固体废物。原项目已于 2021 年初正式动工建设。 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 2 图图 1.1-
10、1.1-1 项目的选址位置图项目的选址位置图 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 3 2021 年 2 月 10 日,广东省人民政府办公厅以粤办函202124 号发布了广东省推进 “无废城市”建设试点工作方案,要求珠三角所有城市开展“无废城市”建设试点,其主要任务中明确要“加快设施建设,推动固体废物收集处置能力匹配化。”“支持鼓励固体废物就地无害化处理,统筹规划建设各类固体废物无害化处置或资源利用设施,将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围,保障设施用地”。 珠海三力环保科技有限公司经调研发现电路板行业生产过程及废边角料、废电路
11、板处理过程会产生大量的废树脂粉,而目前珠海市针对废树脂粉处置或利用方面的能力较为有限。因此为进一步提升其固体废物综合处置利用项目对珠海市电路板行业固废处置的配套服务能力,珠海三力环保科技有限公司拟在原项目西北侧紧邻地块新购置 1.3 万平方米工业用地,用于扩建废树脂粉综合利用项目。考虑到拟新建的废树脂粉综合利用项目需配置湿法破碎及水摇床分选工艺,此工艺较原项目废电路板车间配置的干法破碎工艺有更高的重金属回收效率,因此拟将原项目的废电路板车间合并到新扩建地块的废电路板和废树脂粉综合利用车间,原项目再结合设计优化调整进行适当的技术升级改造。 根据珠海三力环保科技有限公司提供的最终设计方案,本次拟申
12、报项目为珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程(以下简称“本项目”),主要工程内容包括:在新增的 1.3 万平方米建设用地内布置废电路板和废树脂粉综合利用车间,采取湿法破碎及水摇床分选工艺对外收的 3 万吨废电路板和 5 万吨废树脂粉进行彻底破碎及回收重金属处理,处理后的树脂粉经脱水烘干后添加辅料采用压板方式生产高密度树脂板。原项目废电路板处理车间从两层建筑厂房变更为 1 层综合仓库,一部分用于为新增配套的收集贮存服务(本项目新增收集贮存危险废物 6 大类共 500t/a),另一部分作为火法熔炼车间的污泥堆放场所使用;原废电路板处理车间的废电路板处理线取消,含金电路板提金
13、工序调整至物化车间。对原项目废包装桶车间配置的废包装桶处理生产线实施工艺优化,提高资源化利用率。对原项目物化车间的感光材料废物、含钯废液和含氰废液综合利用生产线工艺进行工艺优化调整。结合各生产线生产工艺优化及设施设备的布局需求,对配套仓储设施、环保治理设施及厂区平面布局等进行了局部优化调整。 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 4 本项目实施后全厂可为珠海市提供的工业固体废物服务能力为处置利用 HW13(废树脂粉)、HW16(感光材料废物)、HW17(表面处理废物)、HW22(含铜废物)、HW33(无机氰化物废物)、HW34(废酸)、HW35(废碱)、H
14、W49(其他废物)等 7 大类 23.9 万吨/年,收集贮存 HW12 染料、涂料废物、HW13 有机树脂类废物、HW16 感光材料废物、HW29 含汞废物、HW31 含铅废物、HW49 其他废物等 6 大类 500 吨/年,共计 239500 吨/年。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关环保法律法规的要求,本项目建设需执行环境影响评价制度。为此,珠海三力环保科技有限公司委托广东江扬环保咨询服务有限公司承担本项目的环境影响评价工作,编制项目环境影响报告书报生态环境主管部门审批。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 2021 年 10 月,评价单位接受
15、建设单位正式委托,成立了专项课题组,收集项目相关资料,进行现场踏勘,依据环评相关导则确定项目的初步评价范围和评价要点。2021 年 10 月 13 日,建设单位在其公司网站上公示了项目环境影响评价公众参与第一次信息资料。 评价单位根据建设单位提供的本项目资料及区域环境质量现状监测调查资料,依据环境影响评价技术导则编制完成项目环境影响报告书公示稿提供给建设单位,由建设单位开展项目环境影响评价公众参与第二次信息公示和公众参与调查活动。 环境影响评价工作过程见图 1.2-1。 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 5 环境影响评价委托1、研究国家和地方有关环境保
16、护的法律法规、政策、标准及相关规划等2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查1、环境影响因素识别与评价因子筛选2、明确评价重点和环境保护目标3、确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析1、各环境要素环境影响预测与评价2、各专题环境影响分析与评价1、提出环境保护措施,进行技术经济论证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段 图图 1.2-1 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 1.3 分析判断相关情况分析判断相关
17、情况 本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类项目;本项目属于珠海市产业发展导向目录(2020 年本)中优先发展类;本项目不属于市场准入负面清单(2020 年版)中禁止准入类项目。本项目选址属于关于印发广东省主体功能区划的通知(粤府2012120 号)划定的国家级优化开发区域的珠三角核心区范围,符合其要求;本项目符合广东省主体功能区规划的配套环保政策和珠海市人民政府关于印发珠海市主体功能区规划的通知的要求;本项目珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 6 为综合利用及处置珠海市及周边地区产生的工业固体废弃物,实现固废减量化、资源化、无害化,符
18、合关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划的通知、 广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五”规划的通知、“十三五”生态环境保护规划、珠海市环境保护和生态建设“十三五”规划和珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的要求,也符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案和珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的生态环境管控要求。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本次评价过程中主要关注的环境问题如下: (1)关注技改扩建后和原项目建设内容的变动情况,否是发生重大变动; (2) 关注技改扩建后新增废气治理措施是否合理可行, 分析预测废气污染物对大气环境的影响是否可接受; (3)关注污
19、水处理设施环境可行性以及污水达标回用的可行性; (4)关注项目产生的固体废物是否妥善安全处置; (5)关注项目是否采取有效的隔声降噪措施,确保厂界噪声排放达标; (6) 关注项目营运期环境风险及环境风险防范措施, 确保项目环境风险处于可控范围; (7) 关注项目周围环境现状及规划情况是否可以满足本项目所需设置的卫生防护距离要求。 1.5 综合结论综合结论 根据报告书各专题的分析评价结论, 本项目的建设符合国家和地方的产业政策、环境保护规划、土地利用规划、危险废物处置政策等要求,建设单位将对可能产生的各类污染影响采取合理、有效的处理措施,可确保生产运营过程产生的废水、废气、噪声达标排放,并将加强
20、环境管理和落实各项风险防范措施把环境风险水平控制在可接受的程度,本项目的建设运营不会对周围环境产生明显不利影响。因此从环境保护角度考虑,珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程的建设是可行的。 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 7 2 总论总论 2.1 主要编制依据主要编制依据 2.1.1 国国家家法律法法律法规及相规及相关文件关文件 (1) 中华人民共和国环境保护法,2014.4.24 修订,2015.1.1 施行; (2) 中华人民共和国水污染防治法,2017.6.27 修订,2018.1.1 施行; (3) 中华人民共和国大气
21、污染防治法,2018.10.26 修正; (4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018.12.29 修正; (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 , 2020.4.29 修订, 2020.9.1施行; (6) 中华人民共和国土壤污染防治法,2019.1.1 施行; (7) 中华人民共和国环境影响评价法,2018.12.29 修正; (8) 中华人民共和国循环经济促进法,2018.10.26 修正; (9) 国务院关于修改的决定 , 国务院令 (第682 号); (10) 关于发布(GB18599-2001) 等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 , 环境保护部公告 2013年
22、第 36 号; (11) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版); (12) 关于发布生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录 (2019年本)的公告,生态环境部公告 2019 年第 8 号; (13) 环境影响评价公众参与办法,生态环境部令第 4 号; (14) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号; (15) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 , 环发 201298 号; 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 8 (16) 关于印发的通知,环大气2017121 号; (17) 关于落实大气
23、污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环办201430 号; (18) 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见的通知,国办发200961 号; (19) 国家危险废物名录(2021 年版),2021 年 1 月 1 日起实施; (20) 危险废物污染防治技术政策,环发2001199 号; (21) 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 , 环发 201119 号; (22) 危险废物转移联单管理办法,国家环境保护总局令第 5 号; (23) 危险废物经营许可证管理办法,国务院令第 408 号; (24) 关于加强危险废物、 医疗废物和放射性废物处置
24、工程建设项目环境影响评价管理工作的通知,环办200411 号; (25) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发201337 号; (26) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517 号; (27) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发201631 号; (28) 产业结构调整指导目录(2019 年本); (29) 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 , 国发 201822 号; (30) 国家发展改革委商务部关于印发的通知,发改体改20191685 号; (31) 关于提升危险废物环境监管能力、 利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见,环固体201
25、992 号; (32) 强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案,国办函202147 号。 珠海三力环保科技有限公司固体废物综合处置利用项目技改扩建工程环境影响报告书 9 2.1.2 广东省地方法律法规及相关广东省地方法律法规及相关文件文件 (1) 广东省环境保护条例,2018 年 11 月 29 日修正; (2) 广东省水污染防治条例,广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第 73 号,2021 年 1 月 1 日实施; (3) 广东省大气污染防治条例,自 2019 年 3 月 1 日起施行; (4) 广东省固体废物污染环境防治条例(修订),2018 年 11 月 29 日修正; (5)
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