黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目变更环境影响评价报告书.pdf
《黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目变更环境影响评价报告书.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目变更环境影响评价报告书.pdf(32页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 1 黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 2 黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目危险废物)集中焚烧处置项目变更变更 “三合一”“三合一”环境影响报告书环境影响报告书 (简本简本) 建设单位:建设单位:贵州全千固体废弃物处置有限公司贵州全千固体废弃物处置有限公司 评价单位:评价单位:贵州省化工研究院贵州省化工研究院 二零二零二二一一年年十十月月 黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 3
2、概述概述 一、一、 前言前言 1、项目背景、项目背景 贵州全千固体废弃物处置有限公司于2019年10月经贵州省黔东南州市场监督管理局批准成立,公司地址位于贵州炉碧经济开发区,公司主要从事危险废物处置和环保设计等工作。公司于 2019 年委托贵州省化工研究院编制完成黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目“三合一”环境影响报告书 (一下简称“原环评” ) ,并于 2020 年 8 月 14 日取得贵州省生态环境厅关于黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目“三合一”环境影响报告书的批复 (黔环审202087 号) (以下简称“原环评批复” ) , 根据原环
3、评和原环评批复,该工程拟选址位于贵州炉碧经济开发区万潮工业园区,占地面积 12259.88m2(18.46 亩) ,拟建设 15t/d 危险废物热解焚烧处置规模,共设置 3 个热解炉(其中 2 个 10t/d 医疗废物热解炉(A、C 炉) ,一用一备或交替使用;1 个 5t/d 危险废物热解炉(B 炉) ,医疗废物和其他危险废物总处置规模为 5475t/a) ,共用一个二燃室和一套烟气净化系统,烟气净化采用“换热器+急冷塔+干法脱酸+活性炭喷射+布袋收尘+湿法脱酸(碱液吸收塔) ”净化处理后,烟气经焚烧烟气烟囱排放(H=35m,=0.6m) 。 贵州全千固体废弃物处置有限公司为满足园区用地调整
4、规划, 经过与凯里市自然资源局、黔东南州生态环境局凯里分局、贵州炉碧经济开发区协商,经凯里市人民政府办公室凯里市第九届人民政府第 220 次常务会议纪要2021 年 8月 15 日,会议研究同意项目选址变更至贵州炉碧经济开发区炉山工业园区,项目选址变更经黔东南州发展和改革委员会文件 关于调整黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目核准的批复(黔东南发改审批2021157 号),同意项目建设地址由贵州炉碧经济开发区万潮工具工业园区变更为贵州炉碧经济开发区工业园区。 同时,为满足现行危险废物焚烧污染控制标准 (GB18484-2020)要求,贵州全千固体废弃物处置有限公司项目变
5、更后焚烧烟气处理采用“余热锅炉(含SNCR 脱硝)+急冷塔+干法脱酸+活性炭喷射+布袋收尘+二级湿法脱酸(碱液吸收塔)+烟气脱白”处理,进一步降低排放烟气中的颗粒物、SO2、NOx、HCl、黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 4 HF 含量,降低环境污染。 根据贵州省生态环境厅关于印发贵州省危险废物集中处置设施建设规划(2019 年2022 年) 的通知(黔环通2019209 号) ,在全省危险废物规划布局建设重点工程中, 要求在黔东南州凯里市建设 “黔东南州医疗废物集中处置项目,集中处理医疗废物(HW01) 、医药废物(HW02) 、废药物/药品(HW
6、03) 、农药废物(HW04) ” ;结合“新冠肺炎”疫情期间发布的医疗机构废弃物综合治理工作方案(2020 年 2 月 24 日) 、医疗废物集中处置设施能力建设实施方案(发改环资2020696 号)等相关文件要求,拟在黔东南州凯里市建设一座综合医疗废物、 危险废物集中处置项目, 采用焚烧处置工艺, 可处理全部医疗废物 (HW01) ,同时可处理其他可焚烧处置的危险废物(如 HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、HW18、HW49 中可热解焚烧的危险废物) 。 本项目建设拟采用热解焚烧处置工艺,主要处理医疗废物(HW01) (包含经脱水后含水率60%的医院水处理污泥) 基础上,
7、同步处理医药废物 (HW02) 、废药物/药品(HW03) 、农药废物(HW04) 、废矿物油与含矿物油废物(HW08) 、有机树脂类废物(HW13) 、焚烧处置残渣(HW18) (主要处置危险废物暂存、处置等相关企业产生的废水处理污泥) 、其他废物(HW49)中可焚烧处理的危险废物(以下对 HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、HW18、HW49 简称“其他危险废物” ) 。项目处置的医疗废物(HW01)主要来自黔东南州境内医疗机构产生;其他危险废物主要来自黔东南州及其周边地区工业企业产生。本项目建设填补了黔东南州医疗废物处置短板, 同时提升黔东南州及其周边地区危险废物处置水平,
8、项目建设为黔东南州医疗卫生产业、工业企业发展解决后顾之忧,同时还可实现固体废物无害化和减量化,项目建设具有良好的环境效益。 本项目选址位于贵州炉碧经济开发区炉山工业园区, 凯里炉山工业园区管理委员会于 2020 年 11 月委托编制了 凯里市炉山工业园区控制性详细规划局部规划调整环境影响报告书,并于 2020 年 2 月 7 日取得黔东南州生态环境局文件关于凯里市炉山工业园区控制性详细规划局部规划调整环境影响报告书审查意见的函 (黔东南环评函202119 号) ,根据园区产业规划, “不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉” ;
9、本项目拟采用热解焚烧炉处置医疗废物和其他可热解黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 5 处置的危险废物,热解焚烧炉满足危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范(HJ/T176-2005) 、 危险废物处置工程技术导则 (HJ2042-2014) ,项目拟选址属于园区规划的三类工业用地,满足项目建设要求。 项目建成后,不仅可处置全部种类的医疗废物,还可处置企业可焚烧处置的危险废物,项目建设有利于黔东南州医疗卫生事业发展,同时项目可处理其他危险废物,提升黔东南州危险废物处置水平。 2、项目由来、项目由来 贵州全千固体废弃物处置有限公司拟建设的“黔东南州凯里市固体废
10、物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目变更” ,项目拟选址位于贵州省黔东南州凯里市炉碧经济开发区炉山工业园区 13 号路北侧宗地,总用地面积 10158.44m2(15.24 亩) 。 项目已取得黔东南州发展和改革委员会文件关于调整黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目核准的批复(黔东南发改审批2021157 号),同意项目建设地址由贵州炉碧经济开发区万潮工具工业园区变更为贵州炉碧经济开发区工业园区,同意本项目建设。 根据 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号) 、 污染影响类建设项目重大变动清单(试行) ,本项目属于重新选址
11、建设的项目,属于重大变动,因此项目须重新进行环境影响评价工作,取得环境影响评价批复文件,方能开工建设的相关规定。 本项目为危险废物焚烧处置项目,按照建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版) ,本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业;101、危险废物(不含医疗废物)利用及处置,危险废物利用及处置(产生单位内部回收再利用的除外;单纯收集、贮存的除外) ;102、医疗废物处置、病死 及病害动物无害化处理,医疗废物集中处置(单纯收集、 贮存的除外) ) ” , 本项目环境影响评价类别为编制环境影响报告书,因此,贵州全千固体废弃物处置有限公司特委托贵州省化工研究院承担 “黔东南州凯里市固体废物
12、(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目变更”环境影响评价工作。 编制的环境影响评价报告书经上报审批后,以作为项目环境管理的依据。 本项目环评报告编制过得中得到了贵州省生态环境厅、 黔东南州生态环境局、黔东南州生态环境局凯里分局、贵州炉碧经济开发区管理委员会的大力支持,在黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 6 此一并表示感谢。 二、二、 项目特点项目特点 1、本项目属于变更项目,相较于原环评,项目选址发生变化,同时项目变更后提升环保设施建设,满足项目建成后污染物排放要求; 2、本项目建成后主要处理医疗废物(HW01) ,同时兼顾处理医药废物(HW02) 、
13、废药物/药品(HW03) 、农药废物(HW04) 、废矿物油与含矿物油废物(HW08) 、有机树脂类废物(HW13) 、焚烧处置残渣(HW18) (主要处置危险废物暂存、处置等相关企业产生的废水处理污泥) 、其他废物(HW49)中可焚烧处理的废物进行焚烧处理,采用“高温热解+焚烧”处理工艺,医疗废物和危险废物的焚烧处置遵循“分时、分设备焚烧,焚烧残渣分开收集,分别处置”的原则,及医疗废物单独使用一套高温热解炉, 其他危险废物单独使用一套高温热解炉,热解炉错峰运行,热解烟气共用一套二燃室焚烧系统,焚烧烟气经“余热锅炉(含 SNCR 脱硝)+急冷塔+干法脱酸+活性炭喷射+布袋收尘+二级湿法脱酸(二
14、级碱液吸收塔)+烟气脱白”净化处理后达标排放; 3、由于项目为医疗废物等危险废物焚烧处置,因此环评应考虑对医疗废物/危险废物收集运输路线、医疗废物/危险废物临时储存设施进行环境影响评价和风险评估; 4、项目采用“高温热解+焚烧”处理工艺,因此应重点分析焚烧烟气对环境空气及敏感目标的影响; 根据项目性质和特点,本次评价将通过工程污染分析,核实本工程项目排放的污染源强及主要污染物;调查该项目周围环境的主要环境要素的现状,掌握环境本底情况;通过对评价区域的气象资料等的调查统计,掌握污染物的稀释扩散特征, 预测建设项目对周围环境的影响程度和范围,从环境保护的角度论证项目的可行性,指出存在的环境问题,提
15、出相应的防治对策,为项目的决策、设计和管理提供基础资料,为环境保护行政主管部门审批提供决策依据。 三、三、 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 遵照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定, 贵州全千固体废弃物处置有限公司委托贵州省化工研究院承担本项目的环境影响评价工作,编制环境影响报告书。接受委托后,我单位立即组成了项黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 7 目组,按照评价工作程序开展项目环境影响评价工作,包括:组织技术人员依据项目基础资料和有关文件进行初步工程分析,开展现场踏堪与评价区域自然、社会环境调查, 对环境影响因素进
16、行识别与筛选评价因子,确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等;开展项目评价范围内环境质量现状调查、监测与评价工作,同时进行详细工程分析,对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价;提出并论证环境保护措施, 给出项目建设环境可行性的评价结论;协助建设单位开展公众参与工作等。在完成上述工作基础上,编制了项目环境影响报告书。 四、四、 判定相关情况判定相关情况 1、评价等级判定情况 结合建设项目工程分析资料并结合各要素环境影响评价技术导则, 本项目大气环境评价工作等级为一级、地表水评价工作等级为三级 B、地下水评价工作等级为一级、声环境评价工作等级为三级
17、、土壤环境评价等级为一级、生态环境评价工作等级为三级、风险评价工作等级为三级。 2、产业政策符合性判定情况 (1)与产业结构调整指导目录(2019 年本)的符合性分析 本项目建成后,采用“高温热解+焚烧”处置工艺,拟处置危险废物类别为HW01、HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、HW18、HW49,根据产业结构调整指导目录(2019 年本) ,项目属于“四十三、环境保护与资源节约综合利用;8、危险废物(含医疗废物)及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营处置中心建设及运营; ”属于鼓励类,项目建设符合产业结构调整指导目录(2019 年本) 。 (2)与国发201
18、22 号文的符合性分析 2012 年 1 月,国务院发布了国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 (国发20122 号) ,意见中提出建设“加强环境保护推进城镇和产业园区环保基础设施建设,加强危险废物处理及锰汞等重金属、持久性有机污染物防止”的要求。 本项目建成后,全厂危险废物处置能力为 15t/d(其中医疗废物处理能力为10t/d,危险废物处理能力为 5t/d) ,项目建成后主要处理黔东南州及其周边地区黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 8 产生的危险废物,处理危险废物种类为 HW01、HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、
19、HW18、HW49,项目建设符合国发20122 号文要求。 (3)与医疗机构废弃物综合治理工作方案 (2020 年 2 月 24 日)符合性分析 医疗机构废弃物综合治理工作方案 (2020 年 2 月 24 日)要求“加强集中处置设施建设要在 2020 年底前实现每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施” , 根据黔东南州医疗废物处置现状调查,全州目前仅有三家医疗废物处理单位,均采用高温蒸煮处理工艺,医疗废物中病理性、化学性和药物性废物均需要转移处置,全州医疗废物处置存在较大缺口。本项目建成后采用焚烧处置工艺,可处理全部医疗废物(HW01) ,不仅可补齐黔东南州医疗废
20、物处置短板,同时还为黔东南州医疗、卫生、制药等健康产业发展提供基础设施, 因此, 项目建设符合 医疗机构废弃物综合治理工作方案(2020年 2 月 24 日) 。 (4)与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案 (发改环资2020696号)符合性分析 为认真贯彻落实习近平总书记关于加快补齐医疗废物、 危险废物收集处理设施方面的重要指示精神, 国家发展改革委、 国家卫生健康委、 生态环境部于 2020年 4 月 30 日联合发布了医疗废物集中处置设施能力建设实施方案 (发改环资2020696 号) ,方案要求“2020 年底前每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施尚没有
21、医疗废物集中处置设施的 (不含规划建设的)地级市,要加快规划选址,推动建设医疗废物集中处置设施,补齐设施缺口。鼓励人口 50 万以上的县(市)因地制宜建设医疗废物集中处置设施,医疗废物日收集处置量在 5 吨以上的地区,可以建设以焚烧、高温蒸煮等为主的处置设施” , 目前黔东南州医疗废物处置机构仅有三家, 均采用高温蒸煮处理工艺,仅能处理医疗废物中的感染性废物(废物代码:831-001-01)及损伤性废物(废物代码:831-002-01) ,病理性废物(废物代码:831-003-01) 、化学性废物(废物代码:831-004-01) 、药物性废物(废物代码:831-005-01)及非特定行业(9
22、00-001-01)黔东南州均无具有资质的处置机构,全部需要转移处置,本项目建成后采用“高温热解+焚烧”处置工艺,能处理全部医疗废物(HW01) ,项目建黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 9 设补齐了黔东南州医疗废物处置短板, 提升黔东南州医疗废物和危险废物处置水平,符合医疗废物集中处置设施能力建设实施方案 (发改环资2020696 号)要求。 3、与地方规划符合性判定情况 (1)与贵州省生态保护红线管理暂行办法符合性分析 项目位于凯里炉碧经济开发区炉山工业园万潮园区内,根据 贵州省生态保护红线管理暂行办法 ,项目建设区域未处于贵州省生态红线保护范围内
23、,项目占地属于规划建设用地,项目与贵州省生态保护红线管理暂行办法不冲突。 (2)与贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行) 符合性分析 本项目按照建设项目环境影响评价分类管理名录 (生态环境部令 第 1号) ,属于“三十四、环境治理业;100、危险废物(含医疗废物)利用及处置,利用及处置的(单独收集、病死动物尸窖(井)除外) ” ,且项目选址不涉及水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域,按照贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行) ,本项目属于“从严审查类(黄线) ” ,因此项目建设符合贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行) 要求。 (3)与贵州省危险废物集中处置设施建设规划(2019
24、年2022 年) 符合性分析 根据贵州省危险废物集中处置设施建设规划(2019 年2022 年) ,针对医疗废物处置设施建设, 规划期内, 在黔东南州凯里市新建 1 个医疗废物处置中心,处理医疗废物(HW01) 、医药废物(HW02) 、废药物/药品(HW03)及农药废物(HW04) ,处置规模为 1.2 万吨/年。本项目的实施主要处理固体废物为医疗废物 (HW01) 、 医药废物 (HW02) 、 废药物/药品 (HW03) 及农药废物 (HW04) ,同时还可处置废矿物油与含矿物油废物(HW08) 、有机树脂类废物(HW13) 、焚烧处置残渣(HW18) 、其他废物(HW49) ,根据黔东
25、南州医疗废物产生现状及近期产生量预测,本项目建设规模为 15t/d(5475t/a) ,与贵州省危险废物集中处置设施建设规划(2019 年2022 年) 处理规模存在一定差异,但根据现状产生量、现状处置量及近期预测产生量,结合企业投资运行成本,可知本项目建设规模为 15t/d 是可行的。企业预留有后期发展用地,根据黔东南州医疗健康事业发展和工业企业发展,可开展二期危废处置建设,在满足黔东南州医疗废物、黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目环境影响报告书 10 危险废物处置规模的同时,补齐贵州省危险废物集中处置设施建设规划(2019年2022 年) 规定的处置规模。综上,本
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 东南 凯里市 固体废物 医疗 废物 危险废物 集中 焚烧 处置 项目 变更 环境影响评价 报告书