聚焦重点领域 带动扩大有效投资——有关负责人解读地方政府专项债券热点问题.doc
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1、聚焦重点领域 带动扩大有效投资有关负责人解读地方政府专项债券热点问题【来自国新办新闻发布会的报道】今年的政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。去年12月,财政部提前下达地方2022年新增专项债券额度1.46万亿元;3月30日,又向各地下达了剩余的新增专项债券限额。目前,这些专项债券发行使用情况如何?如何进一步加快政府专项债券发行使用?在4月12日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,财政部相关负责人对有关问题做了明确解答。用于项目建设的专项债券额度已全部下达地方政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手。中央经济工作会议将“保证财政支出强度,加快支出进度”“适度超前开展基础设
2、施投资”作为今年的重要任务。“目前,用于项目建设的专项债券额度已全部下达。各地正抓紧履行预算调整程序,将新下达限额尽快分解至市县。”财政部副部长许宏才表示。同时,提前下达的专项债券额度大部分已发行完毕。截至2022年3月末,累计发行约1.25万亿元,占提前下达额度的86%;各级财政部门累计向项目单位拨付债券资金8528亿元,占已发行新增专项债券的68%。“今年的专项债券发行进度明显提前。”许宏才说,“去年12月,财政部提前下达2022年新增专项债券额度1.46万亿元,比去年提早了三个月。已发行的1.25万亿元比去年同期发行额增加了1.23万亿元,这是一个比较明显的指标增加。”据介绍,在中央财政
3、下达省和省往市县分配时,主要遵循以下几个原则:一是充分考虑各地区财力和债务风险水平,向财政实力强、债务风险低的省份倾斜。二是坚持“资金跟着项目走”,对成熟和重点项目多的地区予以倾斜,重点支持有一定收益的基础设施和公共服务等重大项目以及国家重大战略项目。三是体现“奖罚分明”,对违反财经纪律和资金使用进度慢的地区扣减额度,对管理好、使用快的地区予以适当奖励。四是严格落实专项债券负面清单管理,明确专项债券资金不得支持楼堂馆所、形象工程和政绩工程、非公益性资本项目支出。专项债券将聚焦重点领域扩大使用范围财政部预算司负责人、政府债务研究和评估中心主任宋其超表示,2022年专项债券继续重点用于交通基础设施
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