再生资源综合利用项目 环评报告书.pdf
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1、 晋城市泽铭环保科技有限公司晋城市泽铭环保科技有限公司 再生资源综合利用项目再生资源综合利用项目 环境影响报告书环境影响报告书 (公示公示本本) 评价单位:评价单位: 中政国评(北京)科技有限公司中政国评(北京)科技有限公司 证书编号:证书编号: 国环评证乙字第国环评证乙字第 1072 号号 编制时间:编制时间: 二一二一九九年年四四月月 I 目目 录录 1 1 概述概述 . 1 1 1.1 项目特点 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 2 1.3 分析判定相关情况 . 3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 . 10 1.5 报告书主要结论 . 10 2 2 总则总则 . 1313
2、2.1 编制依据 . 13 2.2 评价因子 . 16 2.3 评价标准 . 18 2.4 评价工作等级与评价范围 . 22 2.5 评价重点 . 24 2.6 主要环境保护目标 . 25 3 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 2727 3.1 工程概况 . 27 3.2 生产工艺流程 . 35 3.3 污染源分析及治理措施 . 40 3.4 污染物排放汇总 . 48 3.5 非正常及事故状态排污分析 . 49 4 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 5151 4.1 自然环境概况 . 51 4.2 环境保护目标调查 . 51 4.3 环境质量现状调查与评价 . 51 5 5
3、 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 5353 5.1 施工期环境影响分析及污染防治对策 . 53 5.2 大气环境影响预测评价 . 57 II 5.3 地表水环境影响分析 . 68 5.4 地下水环境影响评价 . 70 5.5 声环境质量影响预测与评价 . 116 5.6 固体废物环境影响分析 . 122 5.7 生态环境影响评价 . 125 6 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 127127 6.1 施工期污染防治措施 . 127 6.2 运营期污染防治措施 . 131 7 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 165165 7.1 经济效益分
4、析 . 165 7.2 社会效益分析 . 165 7.3 环境经济损益分析 . 166 7.4 小结 . 168 8 8 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 . 169169 8.1 环境管理 . 169 8.2 环境监测计划 . 175 8.3 排污口设置 . 176 8.4 污染物排放总量控制分析 . 177 9 9 环境影响评价结论环境影响评价结论 . 179179 9.1 建设项目概况 . 179 9.2 评价区环境质量现状 . 179 9.3 污染物排放情况 . 180 9.4 主要环境影响 . 180 9.5 公众意见采纳情况 . 181 9.6 环境保护措施 . 182 9.7
5、 环境经济损益分析 . 182 9.8 环境管理与监测 . 182 9.9 清洁生产 . 183 III 9.10 结论 . 183 9.11 建议和要求. 183 附件附件 附件 1、委托书 附件 2、巴公镇人民政府发展改革部 巴发改备(2018)12 号“关于晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目备案的通知”; 附件 3、项目合同书 附件 4、古洞鄢村整村搬迁证明; 附件 5、项目建设用地批复; 附件 6、 巴公镇发展改革部关于项目不在 巴公片区控制性详细规划修改 (重点地段)范围内说明; 附件 7、监测报告; 附件 8、专家评估意见。 IV 晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合
6、利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 1 1 概述概述 1.1 项目特点项目特点 党的“十九大”指出推进绿色发展。 加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。国家对再生资源利用高度重视,不仅从政策上支持,而且从法律上规范市场行为,推动着再生资源向 4 个方向发展:一是推进
7、回收与利用一体化发展,做好现有回收体系与利用体系的有效衔接;二是推进再生资源规模化利用,支持建立一批“城市矿产”示范基地, 进行园区化管理; 三是推进再生资源高质化利用,推动再生资源分选、拆解、粉碎、加工利用技术和装备升级;四是推进再生资源清洁和安全利用,严格执行环境、安全、卫生、质量核准,避免二次污染,树立再生资源产业化发展新形象。 同时, 国家重点专项规划之“十三五”生态环境保护规划 (国发 【2016】65 号)提出推动循环发展。实施循环发展引领计划,推进城市低值废弃物集中处置, 开展资源循环利用示范基地和生态工业园区建设,建设一批循环经济领域国家新型工业化产业示范基地和循环经济示范市县
8、。实施高端再制造、智能再制造和在役再制造示范工程。深化工业固体废物综合利用基地建设试点,建设产业固体废物综合利用和资源再生利用示范工程。依托国家“城市矿产”示范基地,培育一批回收和综合利用骨干企业、再生资源利用产业基地和园区。健全再生资源回收利用网络,规范完善废钢铁、废旧轮胎、废旧纺织品与服装、废塑料、废旧动力电池等综合利用行业管理。尝试建立逆向回收渠道,推广“互联网+回收”、智能回收等新型回收方式,实行生产者责任延伸制度。到 2020 年,全国工业固体废物综合利用率提高到 73%。 根据山西省“十三五”节能环保产业发展规划指出“城市矿产”治理。加快再生资源回收体系建设,开展废轮胎、废旧汽车、
9、废旧家电及电子产品、废旧金属等回收再生利用;建立和规范铅循环利用体系建设试点,加大危险固废环保治理;加快城市垃圾分类回收体系建设,推广小型餐厨垃圾资源化处理站,支持餐晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 2 厨废油生产生物柴油和化工制品。 在此背景下,晋城市泽铭环保科技有限公司抓住契机,计划在晋城市泽州县巴公镇古洞鄢村建设废钢破碎生产线、废塑料清洗破碎生产线、废纸打包加工生产线,项目总用地面积 93333.38m2(约 140 亩),达产后可实现年生产废钢破碎颗粒 16 万吨的能力、废塑料清洗破碎加工 10 万
10、吨、废纸打包加工 9 万吨的能力;同时配套办公楼、职工宿舍、厨房、餐厅、活动中心、厂区道路及停车场、污水处理厂及其它配套设施。 其中的辐射监测仪器为辐射设备,应另做辐射环评,不在本次评价范围内。 届时, 优质废钢可供周边地区钢厂作为炼钢炉料, 缓解当地废钢紧缺的局面;经清洗破碎后废塑料可作为生产原料使用,实现废旧资料循环利用;废纸(壳)打包后销往周边地区纸箱厂进行再利用。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 环评工作一般分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及和
11、建设项目环境保护管理条例的有关法律、法规要求,本项目须进行环境影响评价;根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 6 月 29 日环境保护部令第 44 号公布,2018 年 4 月 28 日生态环境部令 第 1 号 公布修改单)的有关规定,晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目属“三十、废弃资源综合利用业”中“86、废旧资源(含生物质)加工、再生利用”的“废汽车、废五金等加工、再生利用”以及“其他”,需编制环境影响报告书。 晋城市泽铭环保科技有限公司于 2018 年 4 月 6 日委托中政国评(北京)科技有限公司承担本项目环评工作。环境影响评价工作程序见图 1.2-1。 晋城
12、市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 3 图图 1.2-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策产业政策 依据国家发展改革委令第 21 号 产业结构调整指导目录 (2011 年本) (2013修正) 分析, 本项目属于鼓励类, 第三十八 环境保护与资源节约综合利用中“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”。 本项目已取得巴公镇人民政府发展改革部 关于晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目备案的批
13、复(巴发改备201812 号)。 因此本项目符合国家及地方产业政策。 晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 4 1.3.2 晋城市晋城市城市总体规划(城市总体规划(2011-2030)符合性分析符合性分析 根据晋城市城乡总体规划(2011-2030)可知: 城市性质为: 为能源、煤化工基地服务的城市,山西省东南部的区域中心城市,山西省通往中原的门户城市。 规划中心城区空间布局结构为“两区四片”的组团式结构。 “两区”:主城区和金村区。 “四片”:北石店片、南村(金匠)片、巴公片、高都片。 城市各区片之间以快速交
14、通相联系、以生态绿地相隔离,形成环绕白马寺山生态区的六位一体、带 4 状向心、联动发展的城市空间布局新格局。城市各区片分工协作,分别承担不同的城市职能。 1、主城区:市级综合中心,包括行政、文化、居住、商贸服务、高新技术产业、现代物流等多种功能。 2、金村区:教育科研和文化产业创新基地,区级行政中心。 3、北石店片:具有煤炭生产职能的城市生产、生活综合片区。 4、南村(金匠)片:以清洁型工业为主的一、二类工业片区及配套生活区。 5、巴公片:以煤化工业为主的工业片区和配套生活区。 6、高都片:以旅游、休闲、居住功能为主的城市生活片区。 本项目位于泽州县巴公镇古洞鄢村,在晋城市城市总体规划范围内,
15、占地是规划的建设用地,符合规划要求。 本项目与晋城市城市总体规划(2011-2030)位置关系见图 1.3-1。 1.3.3 本项目与废钢铁加工行业准入原则条件相符性分析本项目与废钢铁加工行业准入原则条件相符性分析 1、与废钢铁加工行业准入条件、与废钢铁加工行业准入条件(2017 年年 3 月月 31 日起实施)日起实施)相符性分相符性分析析 将本项目情况与废钢铁加工行业准入条件(2017 年 3 月 31 日起实施)逐条对照,相符性分析如下: 晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 5 表表 1.3-1 本项目
16、与本项目与废钢铁加工行业准入条件废钢铁加工行业准入条件相符性分析相符性分析 准入条件准入条件 本项目本项目 相符相符性性 一、企业的设立和布局 (一)废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定,符合国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城乡建设规划和主体功能区规划的要求,企业建设应有规范化设计要求。 本项目建设符合有关法律法规规定,符合国家产业政策,占地为建设用地,符合土地供应政策、城乡建设规划和主体功能区规划的要求,企业建设有规范化设计要求。 符合 (二)建设废钢铁加工配送项目时,应根据环境影响评价结论,确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。在国家法律、法规、规章和规划确定或县
17、级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求,在一定期限内,通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。 本项目无需设大气防护距离。为新建项目, 不在国家法律、 法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。 符合 (三)废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策和规定,应符合国家和本地区土地供应政策,以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的
18、规定,依法做好征地补偿安置、耕地占补平衡工作。 本项目占地性质为建设用地,不在限制、禁止用地项目目录中。 符合 二、规模、工艺和装备 (一)新建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在 15 万吨以上;改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到 10 万吨以上;废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业年加工能力应达到 3 万吨以上。 本项目为新建再生资源综合利用项目,年处理破碎废钢 16 万吨 符合 (二)新建普碳废钢铁加工配送企业要求厂面积不小于 3 万平米,作业场地硬化面积不小于 1.5 万平米;改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于 2 万平米, 作业场地硬化面
19、积不小于 1 万平米;废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业厂区面积不小于 1万平米,作业场地硬化面积不小于 5 千平米。 土地使用手续合法(若土地为租用,合同期限不少于15 年)。 本项目为新建普碳废钢铁加工项目,总用地面积 93333.38m2(140 亩),预计作业场地硬化面积 2.24万平米; 本项目土地为租赁,合同期限为 30年(租赁合同见附件)。 符合 (三)废钢铁加工配送企业应配有打包设备、剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等,必须配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。废旧本项目配有打包设备、剪短、破碎设备以及配套装卸设备和车辆等,且配备有辐射监测仪器、电子磅
20、和磁选机用于非钢铁类夹杂物分类等。 符合 晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 6 不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业应配备成分检测设备。 (四)废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施,加工工艺和设备应满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求。 本项目加工生产系统生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高,同时配套有粉尘收集和噪音控制等环境保护设施;本项目加工工艺和设备满
21、足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求。 符合 (五) 鼓励企业积极开发使用节能、 环保、高效的新技术、新工艺、新装备,逐步淘汰鳄鱼剪式剪切机。 建设单位承诺积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备,不使用鳄鱼剪式剪切机。 符合 三、产品质量 (一)废钢铁加工产品达到废钢铁国家标准和行业标准。不得销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业,以及使用 30 吨及以下电炉(高合金电炉除外)等落后生产设备的企业。 本项目产品能够达到废钢铁国家标准和行业标准,企业承诺不销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业,以及使用 30吨及以下电炉(高合金电炉除外)等落后生产设备的企业。 符合 (
22、二)废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员,建立质量管理制度。应通过ISO 质量管理体系认证。 本项目配备专职质量管理人员,建立质量管理制度。企业承诺正式运行后申请 ISO 质量管理体系认证。 符合 四、能源消耗和资源综合利用 (一)废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于 30 千瓦时/吨废钢铁,新水消耗应低于 0.2吨/吨废钢铁。 本项目加工生产系统综合电耗17.94 千瓦时/吨废钢铁,生产过程不消耗水。 符合 (二)对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物,如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等,应有相应的回收、处理措施和合法流向,避免二次污染。 本项目对加
23、工废钢铁过程中产生的各种夹杂物,均采取相应的回收、处理措施和合法流向,避免二次污染。 符合 五、环境保护 (一)新建和改扩建废钢铁加工配送企业应严格执行环境影响评价制度,按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收,经环保部门验收合格后,方可投入生产。 本项目为新建项目,正在编制环境影响报告书。企业承诺按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收,经环保部门验收合格后,方可投入生产。 基本符合 (二)按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务,应通过 ISO
24、环境管理体系认证。 企业承诺按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务,项目建设完成后申请 ISO 环境管理体系认证。 基本符合 (三)废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活污水的收集和循环利用系统,废水经无害化处理后达标排放,或者排入城市污水集中处理系统处理;应有废本项目无生产废水,生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管道;本项目经过验收回收废钢均不含涉及废油的钢材。企业承基本符合 晋城市泽铭环保科技有限公司再生资源综合利用项目环境影响报告书 中政国评(北京)科技有限公司 国环评证乙字第 1072 号 7 油回收储存设备和相关处理措施。废钢铁加工配送企业应有突发环境事件或污染
25、事件应急设施和处理预案,消防设施应达到国家相关要求。 诺本项目建设完成后尽快落实突发环境事件应急预案,本项目消防设施应达到国家相关要求。 由上表可知,本项目的建设与废钢铁加工行业准入条件(2017 年 3 月31 日起实施)的要求基本相符合。 2、与废塑料综合利用行业规范条件、与废塑料综合利用行业规范条件(2016 年年 1 月月 1 日起实施)日起实施)相符性相符性分析分析 将本项目情况与废塑料综合利用行业规范条件(2016 年 1 月 1 日起实施)逐条对照,相符性分析如下: 表表 1.3-2 本项目与本项目与废塑料综合利用行业规范条件废塑料综合利用行业规范条件相符性分析相符性分析 准入条
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