贵州省仁怀市茅台镇和平酒业有限公司酱香型白酒生产建设项目(公示版).pdf
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1、建设项目建设项目“三合一三合一”环境影响报告表环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 贵州省仁怀市茅台镇和平酒业有限公司酱香型白酒建设项目建设单位(盖章):贵州省仁怀市茅台镇和平酒业有限公司编制日期:2022 年 4 月中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称贵州省仁怀市茅台镇和平酒业有限公司酱香型白酒建设项目项目代码无建设单位联系人胡泽洪联系方式18786251518建设地点贵州省遵义市仁怀市茅台镇椿树村地理坐标(106 度 21 分 56.915 秒,27 度 52 分 29.432 秒)国民经济行业类别C1512 白酒制造建设项目行业类别酒的制
2、造 151建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批 (核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)1000环保投资(万元)62环保投资占比(%)6.2施工工期3 个月用地(用海)面积(m2)1833.35是否开工建设否是:根据现场踏勘,贵州省仁怀市茅台镇和平酒业有限公司于2011 年 3 月在贵州省遵义市仁怀市茅台镇椿树村建设贵州省仁怀市茅台镇和平酒业有限公司酱香型白酒建设项目,2012 年 5 月建成投产。本项目建设前未办理环评手续,属于“未批先建”违法行为。根据关于加
3、强“未批先建”环境影响评价管理工作的通知(环办环评201818 号)文件精神,“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,依法不予行政处罚。因此,本项目符合补办环 2 评的要求。专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类) (试行)相关要求,对照表 1 专题评价设置原则,本项目专题评价设置情况见下表所示。表表 1-1 本项目专题评价设置情况一览表本项目专题评价设置情况一览表专项评价类别设置原则本项目情况本项目是否设置该类别的专项评价大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并a芘、氰化物、 氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项该目类
4、不污涉染及物排放否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水依托仁怀市二合安龙场污水处理厂白酒废水处理厂, 不涉及废水直排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目。本项目高浓度有机废水最大存储量超过临界量是生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不设置取水口, 供水来自市政给水管网否注:1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不包括无排放标准的污染物)。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区
5、和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169)附录 B、附录 C。综上,本项目设置环境风险专项评价。综上,本项目设置环境风险专项评价。规划情况规划名称:仁怀酱香酒产业发展区域布局规划(2012-2020)审批机关:仁怀市人大常委会审批文号:仁人常发201220 号规划环境影响评价情况无 3 规划及规划环境影响评价符合性分析一、与仁怀酱香酒产业发展区域布局规划(一、与仁怀酱香酒产业发展区域布局规划(2012-2020)的)的符合性分析符合性分析根据仁怀酱香酒产业发展区域布局规划(2012-2020),从功能分区的角度将全市酱香酒产业发展分为
6、禁止发展区、限制发展区、规范发展区、白酒配套产业发展区和有机原料种植基地区域,用以控制全市白酒企业违规乱建、 无序发展的不良现象, 严格执行区域布局规划,尽快制定控制性详细规划,严格控制规划区域内用地,加强生态环境保护。根据该规划,其中规范发展区:将茅台镇元木岩、卢家坪、上、下坪村茅台酒厂河西山脊为界 (茅台酒厂老厂区赤水河对岸可视范围以外) , 沿赤水河至二合镇交界处以及茅台镇内除茅台酒厂已经规划范围的其他区域规划为仁怀市酱香型白酒产业规范发展区:合马镇、二合镇、沙滩乡、大坝镇、火石岗乡、三合镇等 6 个乡镇适宜酱香型白酒的生产区域规划为仁怀市酱香型白酒产业规范。本项目位于贵州省遵义市仁怀市
7、茅台镇椿树村, 位于仁怀市茅台名优白酒产业聚集发展区内,因此,项目建设符合仁怀酱香酒产业发展区域布局规划相关要求。 4 其他符合性分析1、产业政策及规划的符合性分析、产业政策及规划的符合性分析根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),本项目属于白酒制造(C1512)。本项目为白酒生产项目,根据产业结构调整指导目录(2019 年本),白酒生产项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类项目,因此白酒生产项目为“允许类”项目。本次评价仅对项目的环境影响进行评估,并提出相关污染防治要求,企业产能要求应符合当地人民政府及其主管部门的结构调整要求。2012 年 1 月 12 日,国务院以国务院关于进一步促
8、进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国发20122 号)首次从国家层面系统全面支持贵州的发展。二号文件强调, 要壮大特色优势产业, 增强自我发展能力,并提出“利用赤水河流域资源和技术优势,适度发展名优白酒,确保产品质量,维护品牌声誉,推动建设全国重要的白酒生产基地”。2010 年 11 月 7 日,贵州省政府正式出台了贵州省工业十大产业振兴规划,明确指出加快电力、煤炭、化工、装备制造、有色、建材、烟酒、冶金、高新技术、特色食品及民族制药等十大产业发展,是实施工业强省战略、加快推进工业化进程的关键环节和重点。另外还有贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)、省人民政府关于促
9、进贵州白酒产业又好又快发展的指导意见、贵州白酒产业振兴计划、关于贵州白酒品牌基地建设方案的通知、 遵义白酒产业聚集区(带)发展规划(2009 年 2020 年) 、贵州省政府办公厅关于贵州省推动白酒行业供给侧结构性改革促进产业转型升级的实施意见均鼓励习酒及系列产品的发展。同时,由于本项目属于已建项目,且符合仁怀酱香酒产业发展区域布局规划(20122020 年),因此,本项目建设符合国家及地方相关法律、法规和政策规定。2、与遵义白酒产业聚集区(带)发展规划符合性分析、与遵义白酒产业聚集区(带)发展规划符合性分析2010 年,遵义市出台的遵义白酒产业聚集区(带)发展规划(2009 年-2020 年
10、)中提出划范围为“一带两点”。一带指“遵义县鸭溪仁怀市茅台镇习水县赤水市”白酒产业带;两点为董公寺镇和湄江镇。 5 其中鸭溪枫香段及湄江镇,规划为“浓香型白酒生态工业产业聚集区(带)”;仁怀茅台习水赤水段为“酱香型白酒生态工业产业聚集区(带)”。按照规划,全市近中期至 2015 年,白酒生产规模年产量预计达到28 万千升。有望拉动新增固定资产投资 210 亿元、年工业产值 526 亿元、年税金 190 亿元,直接和间接带动就业 3 万人以上;远期至 2020 年,白酒生产规模年产量预计达到 40.35 万千升,累计拉动新增固定资产投资 366 亿元、年工业产值 940 亿元、年税金 340 亿
11、元,带动就业 4 万人以上。规划明确,重点打造和建设以茅台集团为龙头的茅台镇地域白酒工业园。本项目位于仁怀市茅台镇,产品属于贵州地方特色酒业,符合“一带”中要求,符合该规划。3、与、与遵义市遵义市赤水河流域赤水河流域“四河四带四河四带”总体规划符合性分析总体规划符合性分析根据遵义市赤水河流域“四河四带”总体规划(20142020 年),“四河四带”,即把赤水河誉为“生态河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”,简称四河;把境内赤水河流域打造成“特色产业带”、“生态文化旅游带”、“美丽乡村带”、“绿色城镇带”,简称四带。规划范围包括仁怀市、习水县、赤水市全境域,以及遵义县松林镇、沙湾镇、芝麻镇、
12、毛石镇、山盆镇、平正乡、枫香镇、洪关乡 8 个乡镇和桐梓县娄山关镇、马鬃乡、茅石镇、楚米镇、花秋镇、高桥镇、风水乡、容光乡、官仓镇、燎原镇、九坝镇 11 个乡镇。其中“特色产业带规划”提出:重点培育壮大地方酱香白酒品牌,坚持市场主导和政府引导相结合,推动流域内白酒企业通过收购、兼并和改制等多种方式进行优化重组,坚持“抓大促强”,盘活存量、做大总量、做强品牌,提质增效,加快培育和打造一批集团化企业和上市公司,着力打造“中国酱香赤水河谷”产区品牌,如习酒、国台酒、百年糊涂酒、钓鱼台国宾酒、酒中酒、镇酒、怀酒、怀庄酒等,推动白酒产业转型升级,打造一批全国性、区域性品牌,培育一批年销售收入超 10 亿
13、元的品牌型白酒企业,新增打造 5 个以上中国驰名商标,5 个省级“十强”白酒品牌,100 个贵州省著名商标(或省级名牌产品)。本项目的建设对于培育壮大地方酱香白酒品牌具有积极作用,因此,本项目建设符合遵义市赤水河流域“四河四带”总体规划要求。 6 4、 与与 遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要的符合性分析纲要的符合性分析该规划纲要中有关“推进工业升级转型”中指出:名优白酒产业。紧紧围绕“一看三打造”战略目标,深入实施“一大十星”扶持计划,着力在品牌打造、市场开拓、 技术创新、 资源整合、 产业配套和环境整治上
14、下功夫, 优化内部结构,巩固提升“国酒茅台”世界品牌地位,做大做强习酒、董酒、珍酒、湄窖、鸭溪、国台、百年糊涂酒、酒中酒等地方传统优势酒业,着力打造“中国酱香、赤水河谷”白酒产业带,力争白酒产量达到 70 万千升,建成全国重要名优白酒产业集聚区。在“专栏 3 工业重大工程”部分指出:“白酒产业:依托遵义仁怀、习水、遵义县、汇川等地,扩大茅台品牌优势,带动董酒、鸭溪、习酒、国台、珍酒、酒中酒、湄窖、邵氏茶酒等区域性品牌发展,打造“中国酱香赤水河谷白酒产业带”。本项目的建设对于建成全国重要名优白酒产业集聚区具有促进作用,因此,本项目建设符合遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景
15、目标纲要要求。5、与仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景、与仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析目标纲要符合性分析在 仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 有关“全力推进新型工业化, 加快构建优势突出的特色产业体系”中提出:全面实施工业提质行动。以打造千亿产业、培育千亿园区为目标,以产业集聚和链条延伸为重点,巩固提升茅台酒龙头地位,实施工业“百千万”工程和“双服务”行动,加快白酒产业绿色化、信息化、标准化、服务化、融合化发展,推进酱香白酒行业整合、市场扩张和品牌提升,加快提升市场占有率,打造白酒工业升级版。以做强龙
16、头带动结构升级。做强龙头引领发展,全力支持茅台集团实施多元化、国际化战略,深化厂市战略合作,打造“世界蒸馏酒第一品牌”,巩固提升贵州茅台酒在全市经济社会发展中的引领带动作用。深入实施白酒产业层次提升五年行动计划,以酱香白酒进入低谷期为契机,积极支持带 7 动力强、成长性好、市场前景广的地方酒类企业开展战略重组,培育 1 个千亿企业、3 个百亿企业、10 个十亿企业、40 个亿元企业,加快形成“1314”白酒骨干集群,促进地方白酒企业真正走向集团化、集群化、集约化、规范化发展,为尽快走向新一轮繁荣发展、巩固深化“酱香新时代”、夯实世界酱香型白酒产业基地核心区打下重要基础。本项目的建设对于加快白酒
17、产业绿色化、信息化、标准化、服务化、融合化发展,加快提升市场占有率,夯实世界酱香型白酒产业基地核心区具有促进作用,可见本项目与规划是相符的。因此,本项目建设符合仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要要求。6、与赤水河上游生态功能保护区规划(贵州境内)符合性分析、与赤水河上游生态功能保护区规划(贵州境内)符合性分析赤水河上游生态功能保护区规划(贵州境内)将贵州境内赤水河流域主要分三个功能分区:重要水源涵养区、国酒特殊水源保护区和国酒特殊经济区。本项目不在规划范围内的特殊水源保护区、特殊水源涵养区、国酒特殊水源保护区范围内,而是位于规划的国酒特殊经济区内。根据规划和控制目标
18、,该范围内的企业要实现清洁生产,排放的污染物应达到功能区总量控制要求,固体废物基本综合利用或妥善处理。本项目采用先进的生产工艺,总体清洁生产水平达到国内先进水平,污染物排放做到“一控双达标”,因此,本项目建设符合赤水河上游生态保护区规划(贵州境内)要求。7、与长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区协调性分析、与长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区协调性分析赤水河茅台酒厂至芭蕉溪河段水体水质功能划类为 II 类,此河段同时也属于“长江上游珍稀、 特有鱼类国家级自然保护区”。 赤水河有达氏鲟、 摩颌鲂、裸腹片唇、异鳔鳅、四川华吸鳅、西昌华吸鳅等珍稀鱼类。为了保护赤水河水质,仁怀市政府全力推进赤水
19、河沿岸白酒废水集中连片治理。本项目位于仁怀市二合安龙场污水处理厂白酒废水处理厂服务范围内, 项目生产废水收集进入废水暂存池内,经过格栅+沉淀预处理后,进入连片治理污水管网,纳入仁怀市二合安龙场污水处理厂白酒废水处理厂处理后达到 发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准(GB27631-2011)表 3 标准后达标排放,最终汇入赤水河,对赤水河水质影响小。根据长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的 8 规定,保护区的主要工作之一是“建设长江上游国家级自然保护区珍稀、特有鱼类驯养救护中心,建设珍稀、特有鱼类放流站”。为了补偿项目污水排放对赤水河的不利影响,项目通过缴纳排污费及生态补偿费的方式,用于赤水
20、河珍稀、特有鱼类的驯养及救护,进一步减小对长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的影响。因此,本项目建设与长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区相协调。8、与贵州省赤水河流域保护条例协调性分析、与贵州省赤水河流域保护条例协调性分析贵州省赤水河流域保护条例第二十条明确指出“省人民政府和赤水河流域县级以上人民政府应当根据流域产业发展规划,将节水、节能、节地、资源综合利用、可再生能源项目列为重点发展领域,积极采取措施发展低水耗、低能耗、高附加值的产业。鼓励依托赤水河流域特有的资源,发展农产品深加工等产业,发展地方特色优势种植业、林业和旅游业”。本项目为优质酱香型白酒生产建设项目,属赤水河流域特色优势
21、产业,因此,本项目建设与贵州省赤水河流域保护条例相协调。9、与城市规划符合性分析、与城市规划符合性分析根据仁怀市城市总体规划(20112030),仁怀城市规划区(中心城区):北至茅台镇北部三盆河、苍龙街道的板桥,南抵茅台镇的中华村、鲁班镇的山水村和坛厂镇的枇杷村,东至东门河东岸、西至茅台镇西侧元木岩-卢家坪山脊线,总面积为 270km2。城市规划性质为:茅台酒为核心的白酒生产基地, 国酒文化名城, 特色旅游城市, 黔中经济区重要节点城市, 仁怀市政治、经济、文化中心。茅台镇赤水河谷地区包括国酒社区、杨柳湾社区、南坳社区西部、岩滩村西南沿赤水河谷地区、以及赤水河西岸观音寺社区以西的上坪村台地,属
22、于适宜建设区。茅台片区规划功能为:国酒茅台生产基地,历史文化名镇。本项目位于茅台镇赤水河谷地区规划范围内,为酱香型白酒生产项目,因此,项目建设符合仁怀市城市总体规划(20112030)规划要求。综上,本项目符合各级行业及城市用地规划的要求。 9 10、与仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案符合性分析、与仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案符合性分析根据仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案,本项目不属于该方案提及的清理整治退出一批类企业, 应根据整治行动方案改造企业污染治理设施,本环评对企业已提出仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案中的污染治理措施,企业在建设和运营过程中将按照整治行动方
23、案进行落实,因此本项目与仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案是符合的。11、仁怀市酱香白酒产业污染治理规范(试行)符合性分析仁怀市酱香白酒产业污染治理规范(试行)符合性分析按照仁怀市酱香白酒产业污染治理规范(试行)要求,实施“四改造一建设四提升”(即实施酿酒冷却方式、窖底防渗收集、接酒池防渗、厂内废水管道改造;建设完善企业废水处理收集;提升固危废处理管理、排污排水管理、企业环保自我管理、 环保综合监管能力) , 确实提高污染源头管控, 提升污水、固废管控能力。“四改造一建设”工程的具体要求为:冷却水系统改造:采用比较成熟的“水冷改风冷”、“封闭式智能循环水冷”、长(短)流程双循环水冷等技术,
24、改进传统水冷方式,采用节能减排新型冷却方式大幅降低水能耗,减少污水产生数量。窖池改造:采用 S316 以上不锈钢或 C30 以上钢筋混凝土构建窖底井、窖底十字沟及管(槽),收集窖底水。企业也可借鉴使用经过实际验证后符合要求的材料施工,实现防渗、止漏和废水集中收集等问题。接酒池改造:采用不锈钢材质等安全卫生、无毒、耐腐蚀防渗材料对接酒池底部及四周表面部位、锅底水排出管槽进行改造,建设固废拦截网,地坪走水坡面保持一定坡度。 确保汇集场地污水全收集至调节池, 防止废水渗漏污染。厂区管网改造:实施雨污分流收集。企业生产厂区内,采用高强度耐腐蚀材料或管材惧生产废水。规范设置明管、明槽收集排放污水、雨水。
25、厂区白酒生产废水和生活污水收集后进入指定主管网,实现雨污分流,集中收集排放。建设-废水应急池建设:按照规范要求原则上应优先自建废水应急处理池,至少满足三天废水产生量的贮存需求。做到生产废水和生活污水应收尽收,防止突发情况下废水能有效贮存。 10 本项目窖池底部已采用 C30 混凝土构建,窖底十字沟和连通管已采用厚度4mm 的 S316 不锈钢材质,窖底井采用厚度4mm 的 S316 不锈钢材质;接酒池已采用厚度4毫米的S316不锈钢材质对其底部、 四周进行焊接围合密闭;锅底水收集管已采用厚度4 毫米的 S316 不锈钢材质并无缝焊接; 污水收集管已采用采用不锈钢材质,厂内管(槽)合理布局、标识
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