市长在第X届市人民政府第X次全体会议上的讲话.docx
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1、市长在第X届市人民政府第X次全体会议上的讲话同志们:市“两会”刚刚闭幕,我们就接着召开第X届市人民政府第X次全体(扩大)会议,主要任务是:深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和省委X届X次全会、市委X届X次全会和市“两会”精神,及时安排政府工作报告落实工作,让大家迅速紧张起来,行动起来,在新的一年努力开创全市高质量跨越式发展新局面。下面,我讲两点意见。一、关于思想认识的问题刚刚闭幕的“两会”,大家一致认为,2019年,面对错综复杂的国内外形势,在省委、省人民政府和市委的坚强领导下,全市各级各部门奋力拼搏、开拓进取、扎实苦干,经济社会发展各方面都取得了显著的成绩,X处处有新气象、新变化,充
2、分展示了不同凡响的X风采、X力量,切实增强了全市各族人民对加快X高质量跨越式发展的信心,也提振了全市上下干事创业、真抓实干的精气神,激励了斗志。但是,大家要清醒地认识到,今年我们面临的形势和问题可能会更加复杂,遇到的困难和风险可能更大,要完成全年经济社会发展目标还有很多不确定性。从国内外环境看。世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,长期矛盾和短期问题相互交织,世界经济和贸易增长放缓,保护主义、单边主义蔓延,地缘政治风险仍然较高,全球产业链稳定和供应链安全受到威胁。我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻关期,结构性
3、、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力持续加大,企业经营困难增大,各种风险隐患增多。从X的实际看。一是脱贫攻坚难度大。今年要实现X个县(市)脱贫摘帽,还有很多短板需要在短时间内补齐,X县要脱贫摘帽任务还十分艰巨,巩固脱贫成果还有许多工作要做。二是稳增长的难度大。一产方面,农业龙头企业较少,特别是加工企业更少,每年的农业增加值增长都在X%左右,对经济的拉动十分有限。二产方面,规模以上工业企业数量不足,特别是规模大、效益好的企业严重不足,一部分企业处于停产半停产状态,每年都有一部分规上工业企业退规退库。目前,水电铝项目受交通、电力、用气等方面因素影响,要真正实现达产,
4、稳定拉动经济增长还有很多工作要做。三产方面,同样也存在发展不足、龙头企业少的问题,特别外贸进出口近年来一直是负增长。同时,根据“四经普”的结果,全市的经济总量还会增长一部分,有望迈过千亿元大关,基数的增大,要实现1个百分点的增量,就要付出更加艰辛的努力。所以,今年要实现X%的增长目标,任务很重、压力很大。三是稳投资的难度大。去年的固定资产投资从二季度开始下滑,我们采取了领导挂包项目、实行周统计月调度、每月集中开工项目等一系列措施,从三季度才开始出现转机,最终实现X%的增速。今年我们仍然面临同样的问题,主要是我们的项目支撑不足,加之前期工作不成熟,很多项目难以如期开工,一些项目开工就停工,形不成
5、有效投资。四是实现收支平衡难度大。一方面,随着减税降费政策的深入落实,财政收入增长的空间不断压缩;另一方面,各种刚性支出不断增加,特别是各县(市)面临偿债高峰,财政收支矛盾更加凸显,“三保”压力进一步加大。五是防风险的难度大。X地处边疆,情况特殊,政治安全风险、边疆安全风险、社会稳定风隐、金融安全风险等都不同程度的存在,一些看起来发生概率很小的事件,时不时就会冒出来,造成很大的影响。六是全面建成小康难度大。我们在教育、医疗、农村基础设施、社会公共服务等方面还有很多短板,要确保全面建成小康社会圆满收官,还有很多工作要做。分析这些问题,目的是让大家对当前形势有一个清醒的认识和准确的判断,切实克服松
6、劲思想,增强紧迫感和责任感,对全年工作进行提前谋划,早抓落实。全市各级各部门要把思想认识统一到中央经济工作会议、省委十届九次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会和市“两会”精神上来,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的思想武器和根本遵循,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,切实肩负起推动X高质量跨越式发展的政治责任,立足当下、着眼长远,把正在做的事情一件件做好,把各种问题一个个解决好,把各项实事好事落实好。实践证明,我们各级干部是想干事、能干事、干得成事的,只要我们凝心聚力办好自己的事,就一定能够实现确定的各项目标任务。二、关于抓落实的问题这次人代会审议通过的政府工作报告,
7、提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标建议,以及工作重点、主要措施,得到了与会代表的充分肯定。政府工作报告是市人民政府向全市各族人民作出的庄严承诺,一经市人代会审议通过,就要认认真真抓好落实,否则就是搞形式主义、做表面文章,就是空喊口号、做做样子。现在摆在我们面前的任务就是把政府工作报告落实好,确保市人代会确定的各项目标任务扎扎实实落实到位。(一)要提高政治站位抓落实。能否完成今年的各项目标任务,确保“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会,是对各级各部门政治站位、政治能力的检验。各级各部门要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到各项工作中去,体现在实实在在的工作成效上
8、。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务抓紧抓好,跟进学习党的十九届四中全会精神以及习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,切实做到真学、真懂、真信、真用,以党的创新理论滋养初心、引领使命,始终坚定理想信念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项工作沿着正确的方向前进。二是坚定不移贯彻新发展理念。新时代推动经济社会发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,要在推动高质量发展上下功夫,多做打基础、利长远的工作,把注意力集中到解决各种不平衡不
9、充分的问题上来,坚持实事求是的作风,力戒形式主义和官僚主义,从实际出发、因地制宜,创造性地贯彻执行上级的各项政策。要加大改革开放力度,营造良好的环境,增强发展的活力和动力。三是不折不扣完成全年目标任务。要对照习近平总书记对X工作的重要指示精神,对照全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务,对照高质量跨越式发展的各项政策举措,按照市委九届八次全会关于巩固和发展全市已经形成的X个好势头、围绕X个短板弱项进一步发力的总体部署,落实好政府工作报告X个方面的工作任务,建立重点工作清单,明确时间表,确定责任人,以目标倒逼工作进度、检验工作成效,下更大气力推动全市经济社会高质量跨越式发展,把“两个维护”体现
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