移动的风景我们的家 .pdf
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1、XXCR201700019湘 西 土 家 族 苗 族 自 治 州人 民 政 府 文 件州政发2017 23 号湘西自治州人民政府关于印发智慧湘西建设发展规划(2017-2020 年)的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位:现将智慧湘西建设发展规划(2017-2020 年)印发给你们,请遵照执行。湘西自治州人民政府 2017 年 11 月 29 日 (此件主动公开)- 2 -智慧湘西建设发展规划(2017-2020 年)目录概述 .1一、发展现状 .2(一)信息基础设施建设不断提升 .2(二)电子政务应用取得显著成效 .2(三)智慧民生服务体系加快完善 .3(四)智慧城市管理能力不
2、断提高 .3(五)产业转型升级步伐不断加快 .4(六)智慧城市发展环境持续优化 .5二、面临形势 .6(一)新一代信息技术革命推动经济社会深度变革 .6(二)智慧城市建设进入创新发展与务实推进新阶段 .6(三)国家、省发展战略为智慧湘西建设提供新契机 .7(四)精准脱贫,全面小康对智慧湘西发展提出新要求 .7(五 )创 建 国 家 全 域 旅 游 示 范 区 为 智 慧 湘 西 发 展 拓 展 了 新 空 间.8三、指导思想、基本原则与发展目标 .9(一)指导思想 .9- 3 -(二)基本原则 .9(三)发展目标 .10四、总体设计 .13(一)总体框架设计 .131、网络设施层 .142、数
3、据资源层 .143、支撑平台层 .154、智慧应用层 .15(二)数据融合设计 .151、数据整合 .162、平台关系 .16(三)运行机制设计 .171、组建“互 联网+湘西”暨“ 智慧湘西”领导小组 .182、设 立 “互 联 网 +湘 西 ”暨 “智 慧 湘 西 ”领 导 小 组 办 公 室 .183、成 立 “互 联 网 +湘 西 ”暨 “智 慧 湘 西 ”专 家 咨 询 委 员 会 .184、成立智慧湘西建设运营投资公司 .195、各州直部门 .196、各县市区 .19(四)标准体系设计 .201、基础标准建设 .202、管理规范建设 .20- 4 -3、服务规范建设 .214、技术
4、标准建设 .215、信息安全标准建设 .21五、主要任务与重点工程 .21(一)建设智慧湘西核心基础设施 .211、完善通信网络基础 .222、部署物联网感知设施 .233、构建智慧湘西云数据中心 .244、打造智慧湘西数据大脑 .255、建设综合性支撑平台 .276、强化信息安全保障 .29(二)构建公共服务惠民体系 .301、推进“互 联网+政务服务” .302、深化智慧教育建设 .313、推动智慧健康建设 .324、加强智慧人社建设 .335、积极推动智慧扶贫 .346、建设智慧民政与社区 .35(三)构建城市治理精准体系 .361、推进政务协同办公 .362、深化智慧城管建设 .37-
5、 5 -3、加快智慧交通建设 .384、推进智慧平安建设 .395、开展智慧市场监管 .396、建设智慧规建与国土 .41(四)构建生态文旅品牌体系 .421、打造智慧全域生态 .422、构建智慧全域文化 .443、发展智慧全域旅游 .454、培育智慧全域康养 .46(五)构建智慧产业创新体系 .461、创新发展智慧农业 .472、加快推进智慧工业 .483、大力发展电子商务 .494、积极发展智慧物流 .505、培育发展新兴产业 .516、推进智慧园区建设 .52六、实施步骤与建设运营模式 .53(一)实施步骤 .531、夯实基础阶段 .532、全面建设阶段 .543、深化应用阶段 .54-
6、 6 -(二)建设运营模式 .541、基本思路 .542、模式选择 .55七、保障措施 .56(一)加强组织领导,保障统筹推进 .56(二)加大资金扶持,创新投融资模式 .57(三)完善政策制度,优化标准体系 .57(四)建设人才队伍,提供智力保障 .58(五)坚持开放合作,营造浓厚氛围 .58(六)强化监督管理,健全评估机制 .59附件:智慧湘西重大项目表60 - 1 -概述党的十九大报告要求“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展” 。智慧城市是城市 发展战略的信息化实现,是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理
7、念和新模式。各级政府高度重视智慧城市建设,国家各部委相继开展了智慧城市建设试点工作,批准创建“新型智慧城市标杆市” ,同时,数百个城市发布了智慧城市建设规划或行动计划。智慧城市已成为城市建设和推进战略性新兴产业发展的前沿理念和探索实践,是我国新一轮城市发展与转型的客观要求,也是提升城市品质和综合竞争力的必然途径。推进智慧湘西建设,是落实国家智慧城市战略的重要体现,是坚持以人为本、推动“五大建设” 、建设“ 四个湘西 ”、实现 “两个率先”和创建国内外知名生态文化公园的重要举措,是湘西州实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的必然要求。为促进智慧湘西健康发展,加快经济转型升级、社会管理创新和城市现
8、代化建设,根据国家新型城镇化规划(2014-2020 年)国家信息化发展战略纲要“十三五 ”国家信息化 规划关于促进智慧城市健康发展的指导意见关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知湖南省电子政务十三五规划(2016-2020 年)湘西州国民经济和社会- 2 -发展第十三个五年规划纲要等文件,制定本规划。本规划是智慧湘西建设的规范性、指导性文件,规划期为 2017-2020 年。一、发展现状近几年,我州紧紧围绕经济社会发展大局,大力推进数字湘西建设,在信息基础、电子政务、民生服务等方面取得了初步成效,为建设智慧湘西奠定了坚实基础。(一)信息基础设施建设不断提升我州
9、获批 2016 年度全国电信普遍服务补偿试点地市。截至2016 年底,全州互联网普及率为 48.92%,互联网宽带用户数增长到 37.46 万户,州通信网能提供 4Mbps 至 1000Mbps 不同速率的宽带业务,行政村光纤通达率达 88.52%;行政村 4G 覆盖率达97.47%,城区重点单位、高校、医院、商业区等主要区域实现无线局域网(WLAN)热 点覆盖。数字湘西州地理空 间框架建设项目顺利通过验收。州电子政务外网平台的业务存储能力达到20T,备份空 间 12T,全州统一的电子政 务云平台全面布局建 设。(二)电子政务应用取得显著成效完成了电子政务外网建设,形成了下联 115 个乡镇、
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