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1、表大会常务委员会第九次会议于 2019 年 1 月 16 日通过,现予公布,自 2019 年 1 月 17 日起施行。广东省人民代表大会常务委员会 2019 年 1 月 16 日广东省人民代表大会常务委员会公报 20191 8 广东省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革涉及省的地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(2019 年 1 月 16 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,根据中共中央、国务院批准的广东省机构改
2、革方案,按照全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定确定的原则,平稳有序调整省的地方性法规规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进机构设置和职能配置优化协同高效,现就省人民政府机构改革涉及省的地方性法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定:一、现行省的地方性法规规定的行政机关职责和工作,广东省机构改革方案确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关省的地方性法规规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关省的地方性法规规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作
3、的行政机关继续承担。省以下各级行政机关承担省的地方性法规规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。二、省的地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由广东省机构改革方案确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。三、实施广东省机构改革方案需要制定、修改省的地方性法规,或者需要由省人民代表大会常务委员会作出相关决定的,省人民政府应当及时提出议案,依照法定程序提请审议。四、省人民代表大会及其常务委员会的决定、决议规定涉及行政机关职责和工作,需要进行调整的,参照本决定第一条、第二条规定予以调整。五、各
4、级人民政府及其有关部门应当精心组织,周密部署,确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性,特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。六、本决定自 2019 年 1 月 17 日起施行。广东省人民代表大会常务委员会公报 201919关于提请审议关于省政府机构改革涉及省本级地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(草案)的议案广东省人民代表大会常务委员会:为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,平稳有序调整省本级地方性法规规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进机
5、构设置和职能配置优化协同高效,根据中共中央、国务院批准的广东省机构改革方案,按照全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定确定的原则,省人民政府拟定了关于省政府机构改革涉及省本级地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(草案)。该决定草案已经省政府常务会议讨论通过,现提请审议。广东省人民政府省 长:马兴瑞2018 年 12 月 17 日广东省人民代表大会常务委员会公报 20191 10 关于省政府机构改革涉及省本级地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(草案)的说明广东省司法厅厅长 曾祥陆主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受省人民政府的委托,
6、就关于省政府机构改革涉及省本级地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(草案)(以下简称“决定”)作如下说明:一、制定决定的必要性此次机构改革涉及众多行政机关行政职责的调整,而行政机关履行职责所依据的大量法律、法规、规章及规范性文件无法同步完成修改,在此期间为解决行政机关履职无据的问题,需要由适格主体出台具有相应法律效力的文件,对上述情况下行政机关如何履职加以明确。全国人大常委会和国务院已分别出台决定,解决法律和行政法规层面涉及国家行政机关职责调整的问题。为平稳有序调整适用我省省本级地方性法规规定的行政机关职责,确保行政机关依法履行职责,有必要出台决定,以明确机构改革后,有关地方性法规相应作
7、修改、废止前,行政机关的管理和执法工作在法治轨道上有序进行。二、制定决定的依据1.中共中央关于深化党和国家机构改革的决定;2.广东省机构改革方案;3.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法;4.全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定;5.中国共产党广东省第十二届委员会第五次全体会议决议。三、决定的主要内容按照全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定确定的原则,决定规定了五方面内容:一是在保障行政机关履行职责和开展工作的连续性方面,根据省机构改革方案,相关职责已调整到位,但有关省本级地方
8、性法规尚未修改或废止之前,由新组建的或划入职责的行政机关承担相关职责和工作;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。同时,明确省以下各级行政机关承担省本级地方性法规规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。二是在确保上级行政机关依法行使有关管理监督指导等职责方面,明确上级行政机关职责已488033.27泓域咨询MACRO/ 热熔玻璃项目实施方案18 年用水量 立方米 23027.9519 总能耗 吨标准煤 61.9520 节能率 21.47%21 节能量 吨标准煤 25.3022 员工数量 人 582命之后,君主专制制度依然存在D.老百姓被奴役的命运是无法改变
9、的59.大凡受过教育的中国人尽管可能听不懂彼此的方言,却能阅读同样的书籍如果他们使用的是字母文字,中国恐怕早就分裂成像意大利、法国、葡萄牙那样的许多国家了。这说明:A.欧洲分裂成许多小国家的主要原因是使用字母文字B.中国汉字既实用又具有艺术性C.统一文字有利于多民族国家的形成和发展D.字母文字只有艺术性没有实用性设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见,对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求,包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待
10、、支持民营企业充分利用新型金融工具,等等。这一系列的措施,目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。檈檈里面。市场普遍认为,中国经济在明年下半年,将重新步入上升通道,而其背后的推动力,必将是战略性新兴产业的发展,目前投资已经到了最好的介入期。2、 “十三五”时期,要以转变经济发展方式为目标,以科学发展、跨越发展泓域咨询MACRO/ 关于建设壁灯项目立项申请报告为主线,顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战,加快产业升级换代,积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点,培育壮大具有当地特色
11、的产业集群;紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇,跟踪世界高技术产业发展动态,立足现有产业基础,充分利用国际和国内资源,加强创新引领,不断改造提升传统优势产业,大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业,力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群,推动产业结构转型升级,为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口,但进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看,我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑,工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进,将对工业企业生产形成带动作用,有助于提升市场活力、增强企业创新动力,为企业效益改善奠定坚实基础;规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实,将提升企业盈利能力;去产能政策已取得阶段性成果,产品供需有望实现新的均衡,工业生产者出厂价格将趋于平稳。二、必要性分析1、从国内看,我国经济发展进入新常态,消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化,经济正处于新旧动能转换阶段,正从高