我国少数民族地区首个核电项目获批开建 .pdf
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1、安全认知的欠缺;洞穴旅游从业者对洞内护栏安全、洞内游道防滑、洞内用电安全最为关注,对洞内生物传染疾病、洞内氡、二氧化碳等气体浓度、洞内灯光照明刺眼等方面的关注较低。( 2 )我国洞穴旅游从业者安全管理认知存在一定差异。绝大多数从业者都参加过旅游安全培训,培训内容以消防安全、安全处理、设施安全操作等为主,但对犯罪防范方面的培训较忽视;旅游洞穴拥有的安全设施主要有安全警示标牌、应急照明、安全监控、防护设施(护栏、防滑、救生衣、安全帽等) ,但对报警求救电话、紧急避难场所等较为忽视;我国旅游洞穴重视安保和安全管理工作,大部分洞穴均设置有专门的安全管理机构,为游客购买了旅游保险,制定了旅游安全预案,确
2、立了专门的定点医院。( 3 )不同属性的洞穴旅游从业者安全认知度存在一定差异。男性洞穴旅游从业者的安全认知度高于女性; 3 1 4 5岁年龄段的中青年洞穴旅游从业者的安全认知度最高, 4 6 6 0岁年龄段的中老年从业者和1 8 3 0岁的青年从业者安全认知度较低;洞穴旅游从业者的受教育程度越高,安全认知度越高;管理者、保安/安全员、导游/讲解员等的安全认知度较高,清洁工、摄影师的安全认知度较低,不同岗位性质导致其安全认知度存在一定差异;工作时长5 1 0年的洞穴旅游从业者的安全认知度最高;每周进洞天数对洞穴旅游从业者安全认知度具有较大差异,但没有明显的规律可循;遇见或处理过安全事故的洞穴旅游
3、从业者安全认知度要高于未遇见或处理过的从业者;接受过安全培训的洞穴旅游从业者的安全认知度高于未接受过安全培训者,接受安全培训的次数越多,其安全认知度越高。( 4 )不同洞穴旅游从业者的安全认知度存在一定差异。在1 7个被调查的样本洞穴中,山东地下大峡谷、贵州双河洞、重庆芙蓉洞的旅游从业者的安全认知度排名前三,广西七星岩、湖北腾龙洞、福建玉华洞则排名后三位;南北方洞穴、东中西部洞穴的旅游从业者的安全认知度存在一定差异,北方洞穴旅游从业者安全认知度较南方高,东部地区洞穴旅游从业者的541 第3 8卷 第1期 杨晓霞等:我国洞穴旅游从业者安全认知研究 安全认知度较中西部高;不同开放年份的洞穴的旅游从
4、业者的安全认知度存在一定差异,开放年份越早的洞穴的旅游从业者的安全认知度越低,开放年份越晚的洞穴的旅游从业者的安全认知度越高。4.2 建议4 . 2 . 1 加强对洞穴旅游从业者的安全教育培训,提高安全意识( 1 )丰富培训内容。对洞穴旅游从业者的安全教育培训,在内容上应集中于以下几个方面:一是洞穴旅游安全知识的教育培训,将洞穴旅游从业者较为忽视的安全知识作为教育培训的重点,如洞内氡、二氧化碳等气体浓度、洞内灯光照明刺眼等对洞穴旅游安全造成的威胁;二是洞穴安全救护救援知识的教育培训,针对洞穴旅游中的落石击打、触电、摔倒扭伤等,旅游从业者应掌握头部外伤、触电、足裸扭伤、脱臼等的急救方法;三是犯罪
5、防范,注重提高洞穴旅游从业者对旅游犯罪预防和处置的能力。( 2 )创新培训形式。对洞穴旅游从业者的安全教育培训,应形式多样。既可邀请洞穴、旅游、安全等方面的专业人士到洞穴景区(点)举办洞穴旅游安全知识讲座,也可以针对洞穴游览中较为常见的安全事故如落石击打、摔倒扭伤等开展救援演练。( 3 )遴选培训对象。除了对所有洞穴旅游从业者进行安全教育培训外,还应重点关注女性、 1 8 3 0岁、高中或中专及以下学历、导游/讲解员、洞内摄影师、洞内清洁工、工作时间为1 4年和1 0年以上、未遇见或处理过洞穴旅游安全事故、未接受过安全培训的洞穴旅游从业者等人群,因为他们对洞穴旅游安全的认知度相对较低,是洞穴旅
6、游安全管理的薄弱环节。4 . 2 . 2 提升洞穴旅游景区(点)的安全管理水平,增强执行力度( 1 )大力宣传洞穴旅游安全知识。大多数洞穴旅游安全事故多起因于旅游从业者和旅游者自身安全意识的欠缺,因此,应通过多种宣传方式提升从业者和游客的安全意识。如在洞穴旅游景区(点)入口设置安全宣传栏;在游客中心和洞穴空旷处设置液晶显示屏播放洞穴旅游安全知识;在洞穴设置警示标牌提醒游客和从业者加强安全防范;导游、讲解员在洞穴旅游解说中不时提醒游客注意安全,对游客不安全行为及时制止,穿插安全知识教育,杜绝事故发生。( 2 )完善洞穴旅游景区(点)的安全设施。洞穴旅游景区(点)应公布报警求救电话,设置紧急避难场
7、所;应选择低压弱光及自控照明装置,推广使用L E D光源;洞内游道照明应避免在游客视野中形成眩光,降低灯光对眼部造成伤害;洞内应使用防水胶布、专用电工胶布缠裹灯内电气接头,在光源焊点上涂抹防水胶等。( 3 )加强洞穴旅游安全管理制度建设。洞穴旅游协会应尽快制定安全管理规程,各洞穴旅游景区(点)应结合自身实际,制定洞穴旅游安全的规章制度。4 . 2 . 3 建立健全洞穴旅游安全控制、预警和救援制度,切实保障旅游安全( 1 )加强洞穴旅游安全控制。落石击打是洞穴旅游从业者最担心的三大安全威胁之一,应定期巡查洞穴内、外危岩(石) ,发现异常状况及时清除或加固。常用方法有水泥砂浆抹面、挂网喷浆或浆砌片
8、石填补等,护住节理裂隙,截住滚落危石,保持岩石的整体稳定性。罹患疾病(风湿病、辐射等)也是洞穴旅游从业者关注的安全威胁,应定期对洞内温度、湿度、 C O 2浓度、氡浓度等气象参数进行监测,发现异常,及时采取有效措施。( 2 )重视洞穴旅游安全预警。旅游安全预警就是洞穴旅游从业者提前采取安全事故的防范措施,警示游客在旅游活动中注意安全。根据洞穴本身环境的特点,如洞穴低温、能见度低、地质条件差等,以及地震、滑坡、泥石流、洪水等不可抗拒的自然灾害易造成钟乳石和岩块坍塌,使洞穴稳定性下降,洞穴旅游从业者应有针对性地建立洞穴旅游安全预警制度。洞穴旅游管理部门应在景区(点)入口处设置安全宣传栏,发布与旅游
9、安全相关的各种信息,在危险地段设置安全警示牌,与医院、公安机关等部门加强合作。( 3 )完善洞穴旅游安全救援。旅游安全救援是指在旅游活动过程中,旅游者、旅游从业人员以及相关人员发生旅游安全事故时,为旅游安全当事人提供的紧急救护和援助。洞穴旅游管理部门要增强自身的事故救援能力,培养一批懂得救护救助知识的从业者,配备必要的救援设备,在洞穴旅游景区(点)发生安全事故时,能第一时间为游客提供及时有效的救援。( 4 )建立健全洞穴旅游安全保险制度。旅游保险主要是在旅游安全事故发生后对游客进行的理赔和对相关受害者给予的经济补偿。针对洞穴旅游安全事故,必须完善洞穴旅游保险制度,除了为游客提供旅游保险外,还应
10、根据洞穴旅游从业者的工作性质,选择投保不同的险种,切实保障游客、旅游从业者的人身财产安全。641中国岩溶 2 0 1 9年 参考文献 1 杨明德.岩溶洞穴旅游资源特性与开发保护 J .中国岩溶,1 9 9 8 , 1 7 ( 3 ) : 2 3 3 - 2 3 8 . 2 刘传华,张捷,曹靖,等.层次分析和模糊数学方法在我国岩溶洞穴旅游资源综合评判中的应用 J .中总。共排查出科室风险点 17 个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为 8 个。填写了廉政风险防控管理权力清单登记表和廉政风险防控管理风险点登记表。四、完善制度,动态防控在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制
11、定廉政风险评估预警防控实施细则,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中廉政风险防控管理权力清单登记表和廉政风险防控管理风险点登记表都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及
12、时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。 1 深圳市职业 教育改革发展 “十三五” 规划深 圳 市 教 育 局深圳市发展和改革委员会 2 目 录一、 “十二五”主要成就 .4二、 面临的形势与问题 .6三、 “十三五”总体要求 .
13、7(一)指导思想 .7(二)总体思路 .7(三)发展目标 .8四、 “十三五”重点任务 .10(一)优化技术技能人才培养体系 .10(二)大力提升职业教育国际化水平 .13(三)积极创新职业教育体制机制 .15(四)着力加强教师队伍建设 .17(五)强力推进产教深度融合 .19(六)积极发展“互联网 +职业教育” .21(七)增强职业教育服务经济社会发展能力 .22五、 保障措施 .23(一)加强组织领导 .23(二)完善经费保障 .23(三)强化监测评估 .24附件: 重点工程表 .25 3 为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于职业
14、教育的重要指示精神,落实国务院关于加快发展现代职业教育的决定(国发 201419 号)和 广东省人民政府关于 创建现代职业教育综合改革试点省的意见(粤府2015 12 号)以及国家、广 东省、深圳市中长期教育改革和发展规划纲要,促进我市职业教育(含技工教育、职业技能培训,下同)快速发展,特制定本规划。一、 “十二五”主要成就“十二五” 期 间,我市 职业教育改革和发 展步伐全面加快,规模、质量、效益显著提升,产教融合不断深入,为城市经济社会发展和民生幸福作出了积极贡献。职业教育规模快速增长。全市共有 26 所职业院校(含技工院校,下同),其中高等职业学校 4 所、中等职业学校 22 所。 “十
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