上海锦江国际旅游股份有限公司 .pdf
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1、游产品开发难度 ; 海平面上升 , 厄尔尼诺和风暴潮等增多 , 这将提高海滨度假和滨海旅游产品开发要求 49。气候变暖导致了降雪减少和冰雪旅游季节缩短 , 这对冬季旅游目的地的冰雪项目造成一定不利的影响 , 缩短其旅游产品开发季节与加大开发成本 34。( 四 ) 对旅游服务体系的影响气候变化对旅游服务体系的影响主要体现在旅游设施与管理等方面 。1 气候变化使旅游设施与旅游交通遭到较为严重的破坏 。气候变化会对我国旅游接待设施和旅游交通设施造成严重影响 。气候条件的持续反常变化 , 将提高旅游基础设施 、接待设施的建设和维护成本 。气候变化 , 尤其是极端气候的出现对住宿设施建设造成毁灭性的破坏
2、 。气候变化对旅游交通的影响特别突出 , 主要体现在旅游交通设施的损坏 、旅游交通安全性与旅游交通可运营与否 。如暴雨 、台风 、冰冻 、大雾等可能造成旅游交通瘫痪 。而由气候变化诱发的海平面上升不但将加剧高价值娱乐性海滩的侵蚀 , 并引起盐水沿河口和含水层入侵 , 加剧风暴潮发生的频度和强度 , 使沿岸旅游设施遭受破坏 50。 国财政部委托的气候变化的经济内涵报告 。 我国旅游业因灾害直接经济损失约 697 亿元 。http: / /www sina com cn 经济参考报 , 2008, 02, 21。2 气候变化对旅游服务体系的综合管理能力提出了严峻的挑战 , 影响着相关资源与资金的重
3、新配置 , 突出表现在旅游保险业 、旅游医疗卫生 、旅游安全等旅游服务体系方面 。气候变化将直接导致旅游保险成本变大 , 这将加重游客花费 , 对出游率造成一定负面影响 。气候变化导致传染性疾病的快速传播 , 影响到旅游安全系数降低 , 给旅游业的服务体系管理工作带来不少难题 32。( 五 ) 对旅游社会经济效益的影响1 气候变化将严重影响中国旅游业的经济效益 首先 , 滨海型旅游地的经济效益易受气候变化影响 。据研究显示 , 到 2050 年 , 如果考虑气候变化带来的经济损失 , 地中海旅游收入将下降 640 亿1100 亿美元 , 加勒比海地区旅游收入将下降 80亿 110 亿美元 51
4、。其次 , 全球气候变化将给入境旅游市场的经济效益带来直接的不利影响 。斯特恩的回顾 提出 , 如果不采取行动 , 气候变化的总代价和风险将相当于每年至少失去全球 GDP的 5%, 而经济衰退必将导致中国入境游客的出游力下降 。第三 , 极端气候事件直接导致旅游业难以开展 , 旅游经济效益也就无从谈起 , 而极端气候事件将大大增加旅游基础设施维护成本 , 削减旅游经济收益 。例如 2008 年中国南方低温雨雪冰冻灾害对旅游业造成经济损失就达 697 亿元。2 气候变化将影响中国旅游业的社会效益主要体现在 : 首先 , 气候变化导致旅游业的发展受阻 , 严重影响产业本身社会效益的发挥 , 尤其是
5、就业等方面 。其次 , 严重影响依托旅游业而形成的第三产业 , 特别是其相关联的服务业的社会效益将受到严重影响 。第三 , 气候变化导致的极端天气事件频发和引起的传染性疾病的传播也将使游客对外出旅游产生恐惧心理 , 形成不利旅游的社会影响 , 这也将严重影响到旅游业社会效益的发挥 。四 、中国旅游业应对气候变化的对策措施根据气候变化对旅游业的影响与未来发展趋势 , 以及国家应对气候变化的政策 , 建议我国旅游业应采取以下对策措施以应对气候变化带来的影响与挑战 。( 一 ) 提高旅游全行业对气候变化的认识气候变暖对旅游业影响具有长期性 、潜在性的特点 , 旅游管理部门应不断引导全行业提高气候变化
6、的意识和能力 , 利用各种手段普及气候变化方面的相关知识 , 营造全行业应对气候变化的良好环境 。主要手段有 : ( 1) 举办气候变化培训和研讨班等 , 提高其对应对气候变化重要性和紧迫83中国软科学 2011 年第 2 期性的认识 , 促使其积极承担社会责任 。( 2) 鼓励游客出行时选择环境友好型交通工具和旅游活动 ,从而减少碳足迹 , 同时强化他们的风险沟通和教育 , 有效避免公众的情绪化反应导致风险 “社会放大化 ”。( 3) 通过制定 、修改相关标准及条款来引导全行业增强对气候变化风险的认识 , 比如在旅游景区评定标准中要求景区配备高标准的防范气候灾害设备 、在其网站上及时更新发布
7、景区气候风险信息及应对措施 、强化景区安全导引系统设计与使用 ; 细化旅游发展规划中的防灾规划 , 有针对性地制定包括气候风险在内的防灾规划等 。( 二 ) 加强旅游资源保护与创新针对气候变化对森林型 、草原型 、冰雪型 、海滨型 、湿地型 、遗址遗迹文化型等类型的旅游资源可能造成的不利影响 , 相关部门应积极加强旅游资源的保护与创新 , 增强其应对气候变化的潜力 ,促进旅游资源的可持续利用 。森林型与草原型旅游资源 , 应充分预测气候变化可能对资源造成的不利影响 , 配置防火灭火的相关设施 , 预防病虫害对这类旅游资源的影响 。湿地型 、滨海型与冰雪型旅游资源应考虑气温上升引起旅游资源的消亡
8、 。冰雪型旅游目的地可提供降雪基础设施与增加滑雪设施作为气候变化适应对策 。遗址遗迹文化型旅游资源则应科学地加强资源的保护与修复工作 , 尽量保护与修复其原生环境 , 做到修旧如旧 , 保持文物的原真性 。同时 , 善于利用和整合因气候变化衍生的新型旅游资源 , 重视开发与气候因素密切相关的雾淞 、雪淞 、云海 、雨景 、雪景等景观 。( 三 ) 开发气候适应性强的旅游产品针对气候变化对旅游目的地的旅游产品项目造成了较大影响 , 对易受气候变化影响的旅游目的地 , 可建设适应性较强的旅游产品 , 以弥补气候变化对旅游目的地旅游产品的冲击 , 最大限度满足游客的旅游需求 , 保障国民休闲旅游的福
9、祉持续享有 。例如 , 为减少气候变化对以滑雪 、徒步 、漂流 、滨海旅游产品等户外运动项目为主体的旅游目的地带来的影响 , 应配备一定的室内娱乐项目 , 如保龄球馆等 , 以规避不良气候对于户外活动的干扰 。冬季滑雪地开展除滑雪外 , 还开展多样化的冬季旅游活动 , 如山地自行车 、徒步旅行等 ,同时拓展温暖天气旅游活动 , 策划旅游节事 , 以应对气候变化对其主打冰雪旅游产品的影响 , 而不至于旅游产业急速衰退 。另外 , 还要按照发展循环经济 、低碳经济的要求 , 调整旅游产品结构 , 更倾向于开发资源节约型和环境友好型旅游产品 ,尤其是生态旅游 、低碳旅游等有利于环境保护的旅游产品形式
10、 。( 四 ) 增强主动应对气候变化的综合能力当前旅游业还处于被动应对气候变化对其带来的影响 , 作为国民社会经济产业体系中重要的战略性支柱产业 , 旅游行业应增强主动应对气候变化的能力 。主要措施有 : ( 1) 加强旅游基础设施建设 , 提高缓解或抵抗极端气候变化的应变能力 ,将气候变化对旅游业的影响作为约束条件进行考虑 , 并将这一要求具体地落实到建设项目中 , 建立旅游项目建设可行性研究的 “经济 社会 生态 气候 ”四维评估体系 。( 2) 逐步建立气候变化对旅游业影响的监测系统 , 完善极端气候的监测预警应急机制 , 加强气候变化及其影响不确定性的科学监控 , 建立应对气候变化的信
11、息支持系统 。( 3) 依托近 20 年来中国在气候变化领域初步形成的一批高水平专家和国家级科研基地 , 以及基本建成的国家气候监测网等大型观测网络体系 , 结合旅游业在全球气候变化背景下的态势 , 加强节能减排技术在旅游行业的推广与创新 , 从而带动旅游产业升级转型 , 减缓气候变化影响 。( 五 ) 建立健全应对气候变化的保障机制为确保中国旅游业适应与减缓气候变化影响的各项工作顺利开展 , 需要建立健全旅游业应对气候变化的保障机制 。( 1) 建议国家旅游管理部门成立旅游业应对气候变化的管理机构 , 专门负责全国旅游业应对气候变化工作的组织协调 。还要成立旅游业气候变化专家委员会 , 主要
12、工作是支持政府决策 、促进国际合作和开展民间活动 。各地旅游管理部门要因地制宜地组织力量协调本地区旅游业应对气候变化的行动 。( 2) 加快建立相配套的法规体系 , 制订相应的标准 、监测和考核规范 , 建议编制针对旅游企业 、旅游者和旅游管理者的应对气候变化操作指南 。( 3) 各级旅游部门93科技与经济 全球气候变化对中国旅游业的影响及应对策略探讨进一步完善产业政策 、财税政策 、信贷政策和投资政策 , 充分发挥价格杠杆的作用 , 形成有利于减缓气候变化的体制机制 。( 六 ) 积极开展国际交流与合作旅游业作为全球化特征明显的产业 , 应对与减缓气候变化更需要全球性共同行动 。( 1) 拓
13、展应对气候变化国际合作渠道 , 与国际相关机构 ( 如联合国世界旅游组织 UNWTO、联合国环境规划署UNEP、世界气候组织 WMO 等 ) 和发达国家 ( 如美国 、澳大利亚 ) 就旅游业与气候变化问题积极交流经验与开展合作 , 并加强信息沟通和资源共享 。( 2) 加快国际资金 、技术和人才引进 , 有效消化 、吸收国外先进的低碳技术和应对气候变化技术 , 从而推动中国低碳旅游技术的研发和示范 。( 3) 深化与周边国家的合作 , 共同应对气候变化对跨界旅游区的影响 , 重点是跨界山地 、河流等旅游资源为主体的旅游区 ; 支持不发达国家和小岛屿发展中国家的旅游业应对气候变化的努力 。五 、
14、结语全球气候变化对社会经济体系的影响 , 关系到我国的产业繁荣 、国家实力和生存环境 , 也关系到每个人的财富 、健康和未来 。随着全球气候的不断变化 , 对中国旅游业造成的影响也将越来越深远 、越复杂 , 对中国旅游业可持续发展既是挑战也是机遇 。同时 , 据联合国世界旅游组织 ( UNW-TO) 、联合国环境规划署 ( UNEP) 和世界气象组织( WMO) 估计 , 2005 年由于旅游的交通运输 、住宿及其他相关活动所造成的二氧化碳排放已占总排放量的 4 9%, 这已引进相关业界与学界的关注 。因此 , 必须综合协调旅游产业本身与其关联产业 ,提高认识 , 共同努力 , 趋利避害 ,
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