盐田区旅游业发展“十三五”规划 .doc
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1、囹政府 曩 墨 墨 圈 曩 曩 曩 2009 2010 2011 三年合计 图2 2OO92011年旅游投资资金来源 资料来源:根据2Ol2中国旅游投资报告第13页相 关数据整理。 (三)旅游投资项目:大型综合性项目增 长快 2007中国旅游投资报告(第18页)显 示,“十一五”期间,进入国家旅游局大型旅游 项目统计的项目共达12697个,总投资达到 1788871亿元,平均每个项目投资额为14亿 元。在“十五”、“十一五”期间超过1O亿元的 项目相对较少。2009年以后,中国大型旅游项 目明显增加,据国家旅游局统计,20092011 年大型项目平均投资额分别为509亿元、 518亿元和669
2、亿元,呈明显增长态势。 2011年旅游投资建设项目中,10亿元以上的 投资项目516个,总投资额971034亿元;50 亿元以上的投资项目62个,投资总额379716 亿元;100亿元以上的投资项目39个,总投资额583051亿元。根据20092011年的数据显示, 大型综合类旅游项目的单体平均投资额达到115亿元,年平均投资额增长速度达到36 。2012 中国旅游投资报告(第1637页)相关描述表明,2011年综合类大型项目投入109612亿元,比 上年增长27 ,占投资总额的41 ,遥遥领先于其他项目类型(参见图3)。甚至有些旅游综合体 项目总投资超过200亿元,占地超过100平方公里,可
3、以看成是一座新城的建设。比如武当太极湖 生态文化旅游区,由武当山特区和太极湖集团共同打造,规划总面积约8O平方公里,总建筑面积 约450万平方米,预计投资逾200亿元(张建波,2012)。 图3 2011年各类旅游项目投总资额 资料来源:根据2012中国旅游投资报告第l7页相关数据整理。 (四)旅游投资结构:全面发展中基础设施增长最快 旅游投资在旅游业内部各个行业上呈现全面发展态势。在改革开放之初,旅游业的投资大都 集中在旅游住宿行业。2006中国旅游投资报告(第1415页)显示,截至2003年,旅游投资形 成的固定资产中旅游饭店占到831 ,旅游景区、车船公司等占124 ,旅行社只占46 9
4、6;到 2005年,新增固定资产中,星级饭店比重下降到35 ,景区景点、车船公司等上升至65 。到“十 130 舳加 加m O 一一 jI于贸 睛201 3年第1o期 购物项目 4 图4“十一五”期间旅游投资流向图 资料来源:根据2007中国旅游投资报告第17页 资料整理。 一lo0 、 8O 60 40 20 0 西部地区囡中部地区 口东部地区东北地区 曩 曩 曩 曩 _ 一 2009 2010 2011 2012(年份) 图5 2O092012年旅游投资区域结构 资料来源:根据2o12中国旅游投资报告第34页相 关数据整理。 一五”时期,中国旅游投资在结构上呈多元化趋 势,其中旅游饭店下降
5、到19 ,景区飙升至 44 ,服务设施开始进人投资领域且占2O ,旅 游购物4 ,车船3 ,演出项目1 ,其他8 (见图4)。 旅游投资不再仅仅囿于东部发达地区,而是 呈现全国遍地开花态势。从全国旅游投资的结构 看,东部地区投资额比重从2009年的5 432 下 降到2012年的4833 ,东北地区从563 上升 到8 ,中部地区从2457 上升3333 ,只有西 部地区从1548 下降到1033 (见图5)。在总 量大增的情况下,东北和中西部地区保持结构性 增长,反映出绝对数量的更高速增长。 “十五”期间,宾馆酒店依然是投资的主 要方面,“十一五”末开始有了较大的改变,旅 游综合体、自然景区
6、等投资均超过宾馆酒店 投资项目数量。旅游基础设施不足是一个长 期制约中国旅游业发展的老大难问题,如城 市旅游集散中心等,近年中国旅游投资大量 向基础设施领域倾斜。特别是2009年国务 院41号文件出台以来,旅游基础设施领域投 资飞速增长,到2011年基础设施投资项目数量 已经成为旅游业投资的最重要方面(见图6)。 综上可以得出以下结论:“十五”以来,中 国旅游业投资总量增长快、单体项目越来越 大,企业特别是民营经济已成为投资主体,旅 游投资从单纯的宾馆饭店投资向多种类型投 资转变,旅游投资在全国铺开。 图6 20O92011年旅游投资项目类型及数最 资料来源:根据2012中国旅游投资报告第36
7、页图33整理。 131 O O 9 8 7 6 5 4 3 2 1 一个一 探险 古村落 电子商务 特色餐饮 历史古迹 自助营地 高尔夫 会议展览 邮轮游艇 纪念馆 集散咨询 文化演艺 博物馆 商贸购物 特色街区 素质拓展 人力资源 温泉养生 主题公园 旅游村镇 人文景观 宾馆酒店 自然景区 大型综合体 基础设施 Finance&Trade Economics,No10。2013 三、旅游企业经济效益分析 本文所指旅游企业经济效益是指旅游业中所有企事业单位的经济效益,从投资主体看,包括 外商投资、私营企业、集体企业、国有企业事业单位等;从行业看,包括旅游社、饭店、旅游集团、各 类旅游景区以及其
8、他相关企业。本文对旅游企业效益的分析数据主要来自各年中国旅游财务信 息年鉴,该年鉴每年收集整理全国23万家旅游企业的财务报表,涵盖了旅游企业的各个方面 和全国所有省份,由于企业数量巨大、涵盖面广、填报真实、代表性强,数据比较真实地反映了旅游 企业的经济效益。 (一)旅游企业总体的净资产收益率持续偏低 长期以来,旅游企业的投资收益低迷,2002、2005、2006年以及20082011年旅游企业的净资 产收益率分别为一24 96、一08 、109、363 96、o96 、402 、532 (见表1)。尽管从发展 趋势上看,旅游企业的净资产收益率呈提高的趋势,然而最高的2011年也不过532 ,低
9、于目前 的最低短期6个月银行贷款利率,略高于长期银行存款利率。换言之,仅仅从资本收益的角度看, 投资旅游业还不如将钱存在银行吃利息。 表1 旅游行业净资产收益率 单位: 年份 全行业平均 旅行社 饭店 集团 景区 其他企业 2O02 24 18 48 22 35 一O2 2005 08 12 24 85 33 21 2006 109 198 一O35 576 128 817 2008 363 7O2 242 397 695 498 2OO9 096 879 204 499 O7 028 2O1O 4O2 1199 247 515 412 628 2O11 532 1004 3O2 1O8 52
10、2 677 资料来源:2005年数据来自2006中国旅游投资报告,2006年数据来自2007中国旅游投资报告,其余根据各年中国旅游 财务信息年鉴整理。 (二)旅游业内部不同行业的净资产收益率均偏低 从各个行业看,投资酒店效益最低,甚至会赔钱,2002年、20052011年(除2007年)7年中竟 有4年净资产收益率为负数,最好的2011年不过3 ,仅仅相当于一年期的存款利率。饭店不同 星级比较,只有五星级饭店净资产收益率较高,2010年为581 ,2011年为636 ,其余均低于 25,可谓惨淡经营。 旅行社2008年以来资本收益明显提高(这可能与越来越严格的会计制度有关),至2011年分 别
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